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柳北政辦〔2023〕31號(hào)

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柳北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《柳北區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位：

《柳北區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》已經(jīng)柳北區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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2023年12月27日 ?????

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柳北區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則

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第一條 為了深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》《柳州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》等法律及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱行政機(jī)關(guān)包括：

（一）柳北區(qū)人民政府及其工作部門；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處；

（三）柳北區(qū)范圍內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)行使行政職能的組織。

第三條 本規(guī)則所稱行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，包括行政機(jī)關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人、參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的副職級(jí)別的負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。

被訴行政機(jī)關(guān)委托的組織或者下級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，不能作為被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭。

第四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行出庭應(yīng)訴的法定職責(zé)，支持配合人民法院依法審理行政案件。

區(qū)司法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴、負(fù)責(zé)人出庭的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)行政應(yīng)訴工作。

第五條 行政訴訟開庭審理案件有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，不得僅委托行政機(jī)關(guān)工作人員出庭：

（一）涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益的案件，社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的行政案件；

（二）有可能調(diào)解結(jié)案或者涉及行政賠償數(shù)額較大的；

（三）人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的行政案件。

第六條 以政府為被告的行政應(yīng)訴案件，按照下列規(guī)定確定應(yīng)訴承辦單位：

（一）以政府名義作出的行政行為，以實(shí)施該行政行為的部門為應(yīng)訴承辦單位；

（二）起訴政府不作為的，由負(fù)有法定職責(zé)的部門為應(yīng)訴承辦單位；

（三）經(jīng)政府行政復(fù)議維持的，由實(shí)施行政行為的部門為承辦單位,復(fù)議機(jī)關(guān)為協(xié)辦單位。

（四）經(jīng)政府行政復(fù)議改變的行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)為承辦單位，實(shí)施行政行為的部門為協(xié)辦單位。

第七條 對(duì)符合第五條規(guī)定的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出庭應(yīng)訴。需要履行他人不能代替的公務(wù)或者不可抗力事件導(dǎo)致不能出庭的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法院提交相關(guān)證明材料和延期開庭申請(qǐng)，并取得人民法院準(zhǔn)許。

第八條 根據(jù)行政訴訟案件類型，區(qū)人民政府每年至少安排一名負(fù)責(zé)人參與1次出庭應(yīng)訴工作。

有行政訴訟案件的單位，單位負(fù)責(zé)人每年出庭應(yīng)訴不少于1次。

第九條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交能夠證明該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)的材料。

第十條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)訴職責(zé)，主動(dòng)參與庭審發(fā)言，配合人民法院查明案情；積極參與行政爭(zhēng)議調(diào)解工作，促進(jìn)案結(jié)事了。

第十一條 人民法院作出撤銷、確認(rèn)違法、無效、變更或者責(zé)令履行職責(zé)等不利于被訴行政機(jī)關(guān)的判決或者裁定的,應(yīng)訴承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到判決書或者裁決書之日起5日內(nèi),向區(qū)政府(區(qū)司法局)報(bào)送行政應(yīng)訴案件報(bào)告。行政應(yīng)訴案件報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

（一）人民法院裁判結(jié)果;

（二）是否上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽慕ㄗh;

（三）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十二條 區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇典型案件，組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員參加法院行政案件審理的旁聽活動(dòng)，或者集中觀看庭審直播、視頻資料。

第十三條 各行政機(jī)關(guān)將本單位行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況及審結(jié)案件敗訴率情況每半年報(bào)送區(qū)司法局。

第十四條 人民法院針對(duì)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未出庭應(yīng)訴，向被訴行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)有任免權(quán)行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議的，收到司法建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查。

第十五條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入城區(qū)年度法治政府建設(shè)績(jī)效考核。具體考核由區(qū)司法局組織實(shí)施。

第十六條 本規(guī)則自2024年1月1日起施行。

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