序號(hào)

執(zhí)法項(xiàng)目

大類

具體執(zhí)法

決定項(xiàng)目

依據(jù)

應(yīng)提交的

審核資料

審核的主要內(nèi)容

備注

1

⑴對(duì)利用檔案館檔案違法行為的處罰。

①對(duì)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰。

《中華人民共和國檔案法》（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)1996年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》、2016年11月7日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法>等十二部法律的決定》修正)第二十四條第二項(xiàng) 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國家所有檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的。

?? 在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

?? 《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》（自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過2007年5月31日修訂）第二十條　違反本條例第十八條規(guī)定，在利用檔案館的檔案時(shí)擅自復(fù)制檔案的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告，并責(zé)令交回檔案復(fù)制件。

第十八條　各級(jí)國家檔案館開放的檔案，利用者如需復(fù)制，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不得擅自復(fù)制。

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問筆錄等執(zhí)法文書；

2.相關(guān)證據(jù)資料；

3.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

4.擬制的行政處罰決定類文書；

5.《重大行政執(zhí)法決定法制審核表》等材料。

1.處罰主體、被處罰對(duì)象。行政處罰主體是否合法，被處罰對(duì)象認(rèn)定是否準(zhǔn)確。

2.立案。案由書寫規(guī)范。當(dāng)事人的基本情況，包括單位名稱和法定代表人姓名或個(gè)人姓名、地址等。案件來源。應(yīng)注明案件來源是現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的或舉報(bào)、交辦、移送等。若舉報(bào)，應(yīng)有舉報(bào)材料；若電話舉報(bào)的，應(yīng)有電話記錄，并有接話人簽名；若檢查發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)有檢查人員簽名。案情摘要清晰；立案依據(jù)應(yīng)引用擬適用的法律、法規(guī)、規(guī)章全稱，并注明具體條、款、項(xiàng)等。有承辦人或承辦機(jī)構(gòu)的意見和簽名。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見及簽名。立案時(shí)間明確。

3.調(diào)查取證。案件調(diào)查或檢查時(shí)執(zhí)法人員不得少于2人，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；調(diào)查詢問或現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查與保存證據(jù)注明被取證的當(dāng)事人及基本情況；有取證事由和依據(jù)；有取證的具體時(shí)間、地點(diǎn)；有被取證的單位或個(gè)人簽名或蓋章；調(diào)查終結(jié)報(bào)告對(duì)案件來源的簡(jiǎn)介；有被處罰人或單位的基本情況；有違法事實(shí)和證據(jù)；有處罰的依據(jù)；有單位領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的審批意見；有承辦人和承辦機(jī)構(gòu)的意見及簽名。

4.處罰決定。集體討論；參加會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，且不少于3人；合議意見應(yīng)當(dāng)寫明對(duì)違法行為的定性結(jié)論；寫明違反的法律、法規(guī)和規(guī)章條款以及處罰的依據(jù)和具體處罰建議；有不同意見的應(yīng)當(dāng)予以注明；有規(guī)范行政自由裁量權(quán)討論的具體記錄，有結(jié)論性意見。

告知和申辯、聽證程序，行政處罰決定書，對(duì)選擇行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)理由的必要說明.提出并出具明確的合法性審查意見。

5.送達(dá)和執(zhí)行。告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟的途徑和期限，送達(dá)文書規(guī)范，告知書送達(dá)、處罰決定書送達(dá)、聽證通知書送達(dá)應(yīng)分別有回證。直接送達(dá)的，包括送達(dá)地點(diǎn)、時(shí)間、被送達(dá)人或見證人簽名、送達(dá)人簽名（兩人）；其他方式送達(dá)的，應(yīng)符合法定程序。行政處罰的執(zhí)行結(jié)果應(yīng)與處罰決定書相一致。

②對(duì)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的處罰。

③對(duì)涂改、偽造檔案的處罰。

2

⑵對(duì)非法出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送檔案的處罰。

①對(duì)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的處罰。

《中華人民共和國檔案法》（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)1996年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》、2016年11月7日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法>等十二部法律的決定》修正)第二十四條第四項(xiàng) 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

?? （四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

????企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。

???? 第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購或者征購。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國人。

向國家捐贈(zèng)檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

????第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

?? 國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。

????檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣，按照國家規(guī)定辦理。

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問筆錄等執(zhí)法文書；

2.相關(guān)證據(jù)資料；

3.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

4.擬制的行政處罰決定類文書；

5.《重大行政執(zhí)法決定法制審核表》等材料。

②對(duì)出賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的處罰。

二、行政強(qiáng)制（1項(xiàng)）

1

非國有檔案因安全原因的檔案代保管。

《中華人民共和國檔案法》（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)1996年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》、2016年11月7日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法>等十二部法律的決定》修正)第十六條第一款 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案主管部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí)，可以收購或者征購。

1.行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；

2.當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況說明；

3.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的情況說明；

4.擬制的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；

5.《重大行政執(zhí)法決定法制審核申》等材料。