柳州市柳北區(qū)

沙塘鎮(zhèn)人民政府文件

柳北沙政發(fā)〔2022〕2號

關于印發(fā)《沙塘鎮(zhèn)關于規(guī)范設施農業(yè)用地備案工作細則》的通知

各村、轄區(qū)各有關單位、鎮(zhèn)機關有關部門：

經鎮(zhèn)政府同意，現將《沙塘鎮(zhèn)關于規(guī)范設施農業(yè)用地備案工作細則》印發(fā)給你們，請認真遵照，貫徹執(zhí)行。

柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)人民政府

2022年1月20日

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公開方式：主動公開

沙塘鎮(zhèn)黨政辦公室 2022年1月20日印發(fā)

沙塘鎮(zhèn)關于規(guī)范設施農業(yè)用地備案工作細則

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實加強耕地保護，堅決制止耕地“非農化”，根據《自然資源部 農業(yè)農村部關于設施農用地管理有關問題的通知》（自然資源規(guī)〔2019〕4號）和《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳關于進一步加強和規(guī)范我區(qū)設施農用地管理的通知》（自然資源規(guī)〔2020〕3號）、《柳州市自然資源和規(guī)劃局 柳州市農業(yè)農村局關于印發(fā)《柳州市設施農業(yè)用地管理實施細則》的通知》（柳資源規(guī)劃規(guī)〔2020〕2號）的文件精神，我鎮(zhèn)全面部署開展設施農業(yè)用地的督查規(guī)范，現制定以下工作細則。

一、工作流程

（一）申請備案

申請人提交柳北區(qū)設施農用地申請及審核表、復墾還耕承諾書、項目設施農用地的請示、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復印件、租地合同等前期材料向鎮(zhèn)人民政府提出申請。鎮(zhèn)政府組織農業(yè)農村綜合服務中心、鄉(xiāng)村建設綜合服務中心等有關部門實地初步審查，各部門根據實際情況出具初步審查意見。鎮(zhèn)政府根據審查意見做出決定，對不符合政策要求的由鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心綜合各部門審查意見答復申請人；對符合政策要求的通知申請人，由申請人提交項目用地測量成果、設施建設方案、項目總平面圖、項目建成效果圖等審核材料到鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心出具地類調查分析材料，由鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心負責將材料整理匯總，并組織我鎮(zhèn)設施農業(yè)用地備案工作領導小組進行審議，審議通過后提交鎮(zhèn)領導班子會議審議，審議通過的由鎮(zhèn)政府下達批復文件，并要求村委和申請人簽訂用地協(xié)議，由鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心負責將材料整理送柳州市自然資源和規(guī)劃局北部生態(tài)新區(qū)分局、柳北區(qū)農業(yè)農村局備案，備案通過后鎮(zhèn)政府將批復文件下發(fā)申請人。申請人自簽收鎮(zhèn)政府用地備案批復文件之日起半年內，需提交林地征占手續(xù)及環(huán)保評估手續(xù)復印件，并按申請內容建設完畢，在規(guī)定時間內未完成建設內容，申請人應在到期前向鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心提出延期申請。對未及時完成建設且不提出延期申請的，或未提交林地征占手續(xù)及環(huán)保評估手續(xù)復印件的，鎮(zhèn)政府將上報柳州市自然資源和規(guī)劃局北部生態(tài)新區(qū)分局、柳北區(qū)農業(yè)農村局取消其設施農用地備案。

（二）日常巡查

鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心于每季度組織人員，隨機檢查我鎮(zhèn)各轄區(qū)設施農業(yè)用地建設使用情況，每年將我鎮(zhèn)已備案設施農業(yè)用地至少檢查一次，對檢查發(fā)現違規(guī)問題的已備案設施農業(yè)用地業(yè)主，及時下達整改通知。對于已備案設施農業(yè)用地發(fā)生法人變更、實際經營單位變更等問題，新的業(yè)主應及時到鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心申請辦理變更備案，對未按要求變更備案的，鎮(zhèn)政府將上報柳州市自然資源和規(guī)劃局北部生態(tài)新區(qū)分局、柳北區(qū)農業(yè)農村局取消其設施農用地備案。

（三）整治整改

對檢查發(fā)現違規(guī)問題的設施農業(yè)用地業(yè)主下達整改通知，整改期限7個自然日，到期整改到位，此次整改就此結束并記錄一次違規(guī)記錄；到期整改不到位或未整改的，第二次下達整改通知，整改期限7個自然日。第二次到期整改到位，此次整改就此結束并記錄一次違規(guī)記錄；第二次到期整改不到位或未整改的，第三次下達整改通知，整改期限7個自然日。第三次到期整改到位，此次整改就此結束并記錄一次違規(guī)記錄；第三次到期整改不到位或未整改的，或者辦理備案通過后，違規(guī)記錄累計超過3次的，鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心將違規(guī)設施農業(yè)用地相關卷宗提交鎮(zhèn)設施農業(yè)用地備案工作領導小組審議，審議通過再提交鎮(zhèn)領導班子會議審議，對其違規(guī)的相關卷宗進行會議討論，并決定是否取消其設施農業(yè)用地備案。

（四）取消備案

鎮(zhèn)領導班子會議通過取消設施農業(yè)用地備案的決議后，根據會議決議下達取消設施農用地備案通知，并送達柳州市自然資源和規(guī)劃局北部生態(tài)新區(qū)分局、柳北區(qū)農業(yè)農村局、取消設施農用地備案當事人。同時被取消設施農用地備案的單位及個人5年內不得再次申請設施農用地備案。

（五）復墾工作

對被取消設施農用地備案的單位或個人通知其進行復墾整改。對拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，并可以依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款，罰款額為土地復墾費2倍以下。

二、排查治理范圍

按照嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊的要求，對超出備案范圍建設農業(yè)設施及占用耕地特別是永久基本農田建設農業(yè)設施，改變土地性質和用途的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行全面清理整治。主要包括以下三類問題：

（一）以設施農業(yè)建設為名超出備案范圍違規(guī)建設農業(yè)設施；不按備案地址占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)設施。

（二）在設施農業(yè)用地上違規(guī)占用耕地建設商品住宅、辦公室、加工廠、餐飲、娛樂等非農設施。

（三）建設輔助設施看護房、倉儲場所建設嚴重超標準（參照《自然資源部 農業(yè)農村部關于設施農用地管理有關問題的通知》（自然資源規(guī)〔2019〕4號）和《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳關于進一步加強和規(guī)范我區(qū)設施農用地管理的通知》（自然資源規(guī)〔2020〕3號）。

附件1：沙塘鎮(zhèn)申請設施農用地備案流程

附件2：沙塘鎮(zhèn)取消設施農用地備案流程