?柳北區(qū)人民政府2017年政府信息公開(kāi)工作 年度報(bào)告

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《柳州市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告制度》要求，由柳北區(qū)人民政府編制。報(bào)告全文包括本年度政府信息公開(kāi)工作的基本情況、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的情況、本年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況和政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等七個(gè)部分。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與柳北區(qū)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：柳州市勝利路12-8號(hào)柳北區(qū)行政中心518政務(wù)服務(wù)管理辦公室，郵編：545002 ，電話：0772－2567291，電子郵箱：lbqzgb@126.com。）

一、概述

2017年，柳北區(qū)政府信息公開(kāi)工作按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)理念，規(guī)范公開(kāi)制度，加大公開(kāi)力度，提升公開(kāi)實(shí)效，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。充分發(fā)揮多種政府信息公開(kāi)平臺(tái)作用，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效的主動(dòng)公開(kāi)政府信息，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。結(jié)合本地實(shí)際，不斷縱深發(fā)展，2017年政府信息公開(kāi)工作取得新進(jìn)展。努力為廣大人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

二、本年度政府信息公開(kāi)工作基本情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)柳北區(qū)政府信息公開(kāi)工作，更好的促進(jìn)政府信息公開(kāi)，我區(qū)根據(jù)各公開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，高度重視政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、完善制度為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作水平，為信息化發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)打造夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）健全機(jī)制

??? 我區(qū)以進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)公開(kāi)任務(wù)，提高政務(wù)公開(kāi)實(shí)效為目標(biāo)，制定了《柳北區(qū)人民政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度》（柳北政辦發(fā)〔2010〕51號(hào)）、《柳北區(qū)部署自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)工作方案》（柳北政辦發(fā)〔2012〕72號(hào)）、《柳北區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》（柳北政務(wù)辦字〔2013〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)柳北區(qū)主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程的通知》（柳北政務(wù)辦字〔2016〕1號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》（柳北政務(wù)辦字〔2016〕4號(hào)）、《柳北區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<柳州市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀制度>等三項(xiàng)制度的通知》（柳北政發(fā)〔2017〕21號(hào)）、《柳北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（柳北政辦發(fā)〔2017〕65號(hào)）等文件，對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式，提出明確、具體、可操作性的實(shí)施意見(jiàn)和要求，將政府信息公開(kāi)工作作為年度重點(diǎn)工作之一，作為廉政建設(shè)、效能建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署。形成了管理有細(xì)則、考核有辦法、全程有監(jiān)督的完整配套體系，實(shí)現(xiàn)了有“法”可依，既有“法授權(quán)”，又有具體的“操作法”。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善了《政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》，明確了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限和職責(zé)。按照“合法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”和“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，對(duì)可以公開(kāi)的信息及時(shí)主動(dòng)予以公開(kāi)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作向深度和廣度拓展。

（三）暢通公開(kāi)渠道

進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)載體。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，以多樣化的信息公開(kāi)渠道和形式，通過(guò)網(wǎng)站、微信等渠道努力為廣大人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。2017年，柳北區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站結(jié)合用戶的體驗(yàn)和基于人性化考慮進(jìn)行了欄目調(diào)整。網(wǎng)站改版后，欄目設(shè)置更合理，信息發(fā)布更規(guī)范，互動(dòng)性更強(qiáng)。柳北區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站還增加了專題專欄，聚焦黨的十九大，聚焦社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，回應(yīng)民眾及網(wǎng)絡(luò)中熱度較高的輿論。同時(shí)，“柳北之音”作為微信公眾號(hào)信息公開(kāi)載體，基于微信強(qiáng)大的用戶基數(shù)，目前已吸引14607位微信用戶關(guān)注，關(guān)注數(shù)逐月提升，及時(shí)提供各項(xiàng)惠民利民政策和政府工作動(dòng)態(tài)等信息。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站與“柳北之音”，引導(dǎo)社會(huì)正確輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，充分發(fā)揮信息公開(kāi)載體效能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種途徑及時(shí)準(zhǔn)確公布政府信息，全面提升政府信息公開(kāi)工作水平，暢通信息公開(kāi)渠道，加強(qiáng)信息公開(kāi)前社會(huì)反映預(yù)判和公開(kāi)后輿情引導(dǎo)，通過(guò)信息公開(kāi)手段解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的情況

1.重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況

隨著公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作提出越來(lái)越高的要求，我區(qū)各重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭單位和責(zé)任單位根據(jù)《條例》和《柳北區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》要求，積極主動(dòng)地做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，推進(jìn)財(cái)政管理、食品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)救助、扶貧脫貧、審計(jì)信息、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，不斷擴(kuò)大信息公開(kāi)的廣度和深度，增加信息數(shù)量，增強(qiáng)公開(kāi)的及時(shí)性。充分發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)作用，深化主動(dòng)公開(kāi)，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)，維護(hù)人民群眾切身利益，提高行政透明度，促進(jìn)政府自身建設(shè)和城區(qū)和諧穩(wěn)。

2.政務(wù)公開(kāi)日

2017年5月16日, 在柳北區(qū)北站三角地公園舉行了以“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)為群眾和企業(yè)提供政策咨詢、辦事咨詢等服務(wù)。開(kāi)展此類活動(dòng)，加強(qiáng)了政民互動(dòng)，切實(shí)幫助群眾辦實(shí)事、解難事，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，營(yíng)造全區(qū)政務(wù)公開(kāi)良好環(huán)境和氛圍，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為建設(shè)“五個(gè)柳北”創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，樹(shù)立良好政府形象。

3.隊(duì)伍培養(yǎng)

我區(qū)各單位均制定嚴(yán)格的信息公開(kāi)制度，明確工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員，構(gòu)建有領(lǐng)導(dǎo)分管、有機(jī)構(gòu)主抓、有專人辦理、有責(zé)任追究的工作格局。2017年，我區(qū)共開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政府工作人員政府信息公開(kāi)意識(shí)，不斷提升做好政府信息公開(kāi)工作的能力和水平，逐步打造一支懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善寫(xiě)作、作風(fēng)硬的高素質(zhì)信息公開(kāi)人才隊(duì)伍。

（五）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

1. 及時(shí)澄清虛假、不完整信息的情況

2017年我區(qū)沒(méi)有需要澄清的虛假或不完整信息。

2.主動(dòng)公開(kāi)政府信息統(tǒng)計(jì)

截至2017年12月31日，我區(qū)在廣西壯族自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布信息56175條，柳北政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息8354條，“柳北之音”發(fā)布信息996條，內(nèi)容涵蓋機(jī)構(gòu)概況、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、決策信息、法律法規(guī)、規(guī)范性文件、財(cái)政信息、統(tǒng)計(jì)信息、公共資源交易、行政執(zhí)法、行政審批、行政事業(yè)收費(fèi)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、社會(huì)公益、城鄉(xiāng)建設(shè)、政府信息公開(kāi)指南和目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告、其他重要信息公開(kāi)共二十類信息。其中，規(guī)范性文件507條，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類信息168條，重大項(xiàng)目建設(shè)信息19條，減稅降費(fèi)信息70條，扶貧脫貧領(lǐng)域信息21條，社會(huì)救助信息50106條，房地產(chǎn)信息39條，環(huán)境保護(hù)信息106條，教育衛(wèi)生信息646條。通過(guò)微博、微信等新媒體渠道發(fā)布信息996條。

3.政務(wù)中心信息查閱建設(shè)

柳北區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置報(bào)刊查閱點(diǎn)，提供報(bào)紙、書(shū)刊、折頁(yè)等供群眾查閱，及時(shí)了解政府信息。

4.審批過(guò)程全公開(kāi)

我區(qū)依托政府門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)從過(guò)程、結(jié)果等環(huán)節(jié)保障行政審批制度改革信息的公開(kāi)。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站“在線服務(wù)”欄目提供辦事指南及表格下載等服務(wù)，圍繞辦事內(nèi)容、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、條件、時(shí)限等信息進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵；在網(wǎng)站明顯位置實(shí)時(shí)顯示群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，使得辦事程序公開(kāi)透明，提高了服務(wù)效率；通過(guò)辦件查詢功能，對(duì)辦結(jié)詳細(xì)信息、受理單位詳細(xì)信息全公開(kāi)。簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化公共服務(wù)流程，全面公開(kāi)審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查，最大限度方便群眾辦事，降低群眾辦事的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

（六）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

我區(qū)高度重視政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，對(duì)于復(fù)雜、敏感的公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)，堅(jiān)持執(zhí)行發(fā)布協(xié)商制度，通過(guò)召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)與法制、保密、監(jiān)察等部門(mén)的溝通會(huì)商。2017年全年柳北區(qū)人民政府收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)數(shù)10件,其中按時(shí)辦結(jié)8件，延期辦結(jié)2件，同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)4件，同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)1件，不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)2件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)數(shù)2件，告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)1件。

（七）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2017年我區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)未有收費(fèi)情況。

（八）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

??? 為更好地方便群眾和企業(yè)獲取政府信息，制定出臺(tái)《柳北區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度》，明確各部門(mén)在政務(wù)中心窗口受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的職責(zé)和程序。群眾和企業(yè)可以直接向有關(guān)部門(mén)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，獲取與自身生產(chǎn)、生活和科研需要相關(guān)的政府信息。2017年，我區(qū)有1起針對(duì)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件。

三、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

我區(qū)的政府信息公開(kāi)工作雖取得了一定進(jìn)展，但在如何進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效工作機(jī)制、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)、繼續(xù)拓展公開(kāi)形式等方面尚存在不足。今后，將采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：

（一）建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制

??? 強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升公開(kāi)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；調(diào)整充實(shí)政府信息公開(kāi)工作人員；繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)的保密審查、監(jiān)督、評(píng)議等制度，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)政府信息的程序。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)

我區(qū)將在2018年對(duì)柳北區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行一次全新改版，提升網(wǎng)站運(yùn)行效率，加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳，進(jìn)行集中式管理，打造重要的政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)，向監(jiān)測(cè)常態(tài)化、欄目標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、建設(shè)集約化和服務(wù)智慧化的方向發(fā)展。推進(jìn)網(wǎng)上信息發(fā)布審核機(jī)制，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)由原來(lái)的紙制記錄、審核、備查等方式改為辦公自動(dòng)化、電子化，發(fā)布流程電子檔案化。通過(guò)集中式管理及7×24小時(shí)安全值守護(hù)制度提高柳北區(qū)整體信息安全水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，創(chuàng)新提升網(wǎng)站的實(shí)用性、集約化。

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