為了規(guī)范柳州市柳北區(qū)依申請(qǐng)公開政府信息工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)），結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本說(shuō)明。公民、法人或者其他組織依法提出的申請(qǐng)，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。遵循公正、公平、便民的原則做好本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息的受理、審查、處理和答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

一、依申請(qǐng)公開政府信息的原則和定義

本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公開制作、獲取、保存的政府信息。

依申請(qǐng)公開的政府信息是指除本機(jī)關(guān)依法主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請(qǐng)人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息，一般不屬于應(yīng)公開的政府信息。

行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作（作區(qū)分處理的除外）。行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。

二、政府信息公開申請(qǐng)的受理

（一）受理機(jī)構(gòu)

柳州市柳北區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向柳北區(qū)人民政府提交的政府信息公開申請(qǐng)。

辦公地址：柳州市柳北區(qū)勝利路12-8號(hào)518室

郵政編碼：545002

辦公時(shí)間：周一至周五，上午9：00-12：00，下午15：00-18：00（國(guó)家法定工作日，法定節(jié)假日、公休日除外）

聯(lián)系電話：0772-2567291

（二）受理的原則和要求

申請(qǐng)人依法提出的申請(qǐng)，符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供統(tǒng)一規(guī)范的《柳州市柳北區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》（包括紙質(zhì)文本或電子文本）。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

2.申請(qǐng)人公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3.申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

行政機(jī)關(guān)接收到申請(qǐng)人提交的《柳州市柳北區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》后應(yīng)當(dāng)即時(shí)登記，出具《登記回執(zhí)》告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息，不出示有效身份證件或者證明文件的，不予受理；申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)，代理人申請(qǐng)時(shí)不出示申請(qǐng)人、代理人有效證件以及授權(quán)委托書的，不予受理，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予受理的情況登記保存，并出具《登記回執(zhí)》告知申請(qǐng)人。

（三）受理的形式

1.當(dāng)面提交

申請(qǐng)人通過(guò)柳北區(qū)政管辦辦公室當(dāng)面提交書面申請(qǐng)，地址：柳州市柳北區(qū)勝利路12-8號(hào)518室，工作時(shí)間：上午9：00-12：00，下午15：00-18：00（節(jié)假日除外）；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由本機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

2.郵政寄送

申請(qǐng)人通過(guò)郵寄方式提出申請(qǐng)的，并在信封明顯處注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣，郵寄地址：柳州市柳北區(qū)勝利路12-8號(hào)518室，郵編：545002。

3.網(wǎng)上申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過(guò)柳州市柳北區(qū)門戶網(wǎng)站政府信息公開-依申請(qǐng)公開欄目進(jìn)行申請(qǐng)，或填寫電子版《申請(qǐng)表》向本機(jī)關(guān)電子郵箱提交政府信息公開申請(qǐng)，受理郵箱為：lbqzgb@126.com。

本機(jī)關(guān)不受理通過(guò)電話、短消息等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

三、政府信息公開申請(qǐng)的審查

（一）形式要件審查

行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書的形式要件進(jìn)行審查。即審查提交的申請(qǐng)書是否包括下列內(nèi)容：申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。

（二）實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查

政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理改政府信息公開申請(qǐng)。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開申請(qǐng)的保密審查機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查。行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，送達(dá)第三方征求意見(jiàn)，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開；第三方未在行政機(jī)關(guān)要求的期限內(nèi)答復(fù)的，視為不同意公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

四、政府信息公開申請(qǐng)的處理

（一）分類處理

行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)按照“屬于依申請(qǐng)公開范圍的、屬于主動(dòng)公開范圍的、屬于不予公開范圍的（如公開可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，按規(guī)定不予提供，可告知申請(qǐng)人屬于不予公開范圍）、政府信息不存在的、依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的（能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的、不能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的）、申請(qǐng)內(nèi)容不明確的、經(jīng)審查決定提供的”進(jìn)行分類處理。

（二）其他特殊情況的處理

1.經(jīng)審查后，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。

2.經(jīng)審查后，申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

3.經(jīng)審查后，申請(qǐng)人社情公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的嗎，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

4.經(jīng)審查后，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書聯(lián)系方式不正確，導(dǎo)致無(wú)法聯(lián)系申請(qǐng)人的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)書登記后留存，留存時(shí)間為一年。

五、政府信息公開申請(qǐng)的答復(fù)

（一）答復(fù)的期限

行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

（二）答復(fù)的形式

行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人要求的形式及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式予以提供；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱。抄錄相關(guān)政府信息。

（三）答復(fù)的具體情況

對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，并進(jìn)行分類處理后，視不同情況分別作出答復(fù)。

1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供《政府信息公開告知書》，向申請(qǐng)人提供改該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開信息的，向申請(qǐng)人出具《政府信息公開告知書》，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人改行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

六、費(fèi)用收取

按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》的通知（國(guó)辦函〔2020〕109）要求收取信息處理費(fèi)。

申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

七、提供信息不準(zhǔn)確的更正

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以要求行政機(jī)關(guān)更正。有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請(qǐng)人；不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的，行政機(jī)關(guān)可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請(qǐng)人，或者告知申請(qǐng)人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出。