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柳北政規(guī)〔2023〕3號

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柳北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

《柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》的通知

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各有關(guān)部門：

《柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目

管理辦法

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目全生命周期的組織管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等行為，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，維護(hù)有序進(jìn)行，根據(jù)柳州市柳北區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及資源整合、信息共享、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府投資信息化項(xiàng)目是指區(qū)本級財政資金投資的信息化項(xiàng)目、申請上級資金補(bǔ)助的信息化項(xiàng)目以及多元主體投資中含有財政性資金的信息化項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱的信息化項(xiàng)目是指以計算機(jī)、通信技術(shù)及其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息安全、信息資源、信息應(yīng)用系統(tǒng)新建、擴(kuò)建、改建、運(yùn)行、維護(hù)等項(xiàng)目。

第四條 本辦法所稱的項(xiàng)目建設(shè)單位是區(qū)黨政機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出信息化項(xiàng)目的申請，組織或參與信息化項(xiàng)目的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

第五條 本辦法所稱的項(xiàng)目審批部門是指區(qū)本級財政投資信息化項(xiàng)目主管部門，即區(qū)發(fā)展和改革局。項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)柳州市柳北區(qū)信息化規(guī)劃的編制，區(qū)本級信息化項(xiàng)目年度計劃制訂、投資計劃下達(dá)、信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)監(jiān)督和組織竣工驗(yàn)收等工作。

　　第六條 區(qū)財政局按照區(qū)政府批準(zhǔn)確定的信息化項(xiàng)目年度計劃及投資計劃，負(fù)責(zé)財政性資金的審核、撥付、調(diào)劑、監(jiān)督與管理等工作。市公安局柳北分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的信息安全等級保護(hù)定級和安全防護(hù)建設(shè)監(jiān)督工作。

第二章 建設(shè)原則

第七條 信息化項(xiàng)目主管部門、財政部門、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)遵循如下原則開展政府投資信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理等工作。

（一）制定部門信息化規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在全區(qū)信息化規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合本部門所屬領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展，制訂部門信息化規(guī)劃，并報區(qū)發(fā)展和改革局備案，作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

（二）以共享為原則，不共享為例外；需求導(dǎo)向，無償使用。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號），各政務(wù)部門形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予共享，涉及國家秘密和安全的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。共享信息的產(chǎn)生和提供部門應(yīng)無償提供共享服務(wù)，全區(qū)所有政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)均必須包含本項(xiàng)目信息資源目錄的建設(shè)內(nèi)容。

（三）統(tǒng)一使用區(qū)電子政務(wù)云服務(wù)平臺計算資源、存儲資源及運(yùn)行環(huán)境資源。除國家、自治區(qū)有明文規(guī)定外，原則上不再允許各單位新建機(jī)房。新建信息應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一部署在柳州市柳北區(qū)電子政務(wù)云服務(wù)平臺上，已建的信息應(yīng)用系統(tǒng)逐步遷移到云平臺上，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化管理。

（四）統(tǒng)一使用柳州市柳北區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源。原則上不再審批新建部門專網(wǎng)、租用網(wǎng)絡(luò)線路、租用互聯(lián)網(wǎng)出口，確實(shí)需要的須向區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心提出申請。已有的線路資源具備遷移條件的按計劃遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)，逐步取消各部門相關(guān)網(wǎng)絡(luò)線路運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

第三章 項(xiàng)目計劃

第八條 政府投資信息化項(xiàng)目實(shí)行年度建設(shè)計劃制度，特建立柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目聯(lián)席會議制度（見附件1）。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)部門及事業(yè)單位和社會組織結(jié)合實(shí)際工作，于每年8月1日前向區(qū)發(fā)展和改革局提出下一年度的信息化項(xiàng)目建設(shè)需求，并提交項(xiàng)目建議書。區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政局、區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心組織召開專題會，研究擬定下一年度信息化項(xiàng)目建設(shè)計劃。區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政局、區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心召開柳北區(qū)投資信息化項(xiàng)目聯(lián)席會議，組織申報單位及相關(guān)部門論證項(xiàng)目建設(shè)必要性、落實(shí)資金來源。未列入柳北區(qū)年度計劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，原則上不予安排年度建設(shè)資金。

第九條 未列入柳北區(qū)年度信息化建設(shè)計劃，因國家、自治區(qū)、市委市政府新增的工作任務(wù)或緊急業(yè)務(wù)需求的項(xiàng)目，經(jīng)柳北區(qū)投資信息化項(xiàng)目聯(lián)席會審核通過并落實(shí)資金來源后，報區(qū)政府同意，之后再由區(qū)發(fā)展和改革局審批。

第四章 項(xiàng)目審批

第十條 項(xiàng)目審批權(quán)限

（一）區(qū)本級財政資金安排建設(shè)及多元主體投資中含區(qū)級財政資金配套的，由區(qū)發(fā)展和改革局審批。

（二）申請國家、自治區(qū)、柳州市財政資金補(bǔ)助的，屬自治區(qū)級審批權(quán)限的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在向上級有關(guān)部門申報項(xiàng)目前，須向區(qū)發(fā)展和改革局申報項(xiàng)目立項(xiàng)；屬柳州市及以上審批權(quán)限的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目建議書向區(qū)發(fā)展和改革局報備。需區(qū)財政安排配套資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報項(xiàng)目前將資金使用申請報送區(qū)財政局。

第十一條 項(xiàng)目審批流程

為簡化審批流程，總投資100萬元以下的信息化項(xiàng)目無需申報立項(xiàng)，項(xiàng)目在落實(shí)資金來源后需填寫《柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目報備表》（一式兩份），加蓋建設(shè)單位公章后提交區(qū)發(fā)展和改革局。項(xiàng)目建設(shè)單位將擬建項(xiàng)目情況送區(qū)發(fā)展和改革局簽署審核，審核通過方可實(shí)施。

總投資100萬元（含）以上的信息化項(xiàng)目須向區(qū)發(fā)展和改革局申報立項(xiàng)審批。

（一）投資總額100萬元（含）以上、200萬元以下的信息化項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書；

（二）投資總額在200萬元（含）以上、1000萬元以下的項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計方案和投資概算；

（三）投資總額在1000萬元（含）以上的項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算。

（四）由企業(yè)投資、政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，僅審批項(xiàng)目實(shí)施方案。

（五）所有政府投資信息化項(xiàng)目在招投標(biāo)前，應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)算控制價文件送區(qū)評審中心進(jìn)行評審，評審意見作為區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計方案和投資概算的重要依據(jù)。

第十二條 項(xiàng)目審批要求

（一）原則上，各單位下屬事業(yè)單位建設(shè)的信息化項(xiàng)目應(yīng)通過區(qū)本級主管單位進(jìn)行報批。

（二）立項(xiàng)依據(jù)要充分，包括納入國家（或自治區(qū)、柳州市、柳北區(qū)）綜合性規(guī)劃或行業(yè)性規(guī)劃；納入國家、自治區(qū)、柳州市、柳北區(qū)印發(fā)的工作方案、工作計劃及相關(guān)工作部署文件；經(jīng)國家、自治區(qū)、柳州市或區(qū)委、區(qū)政府同意的相關(guān)批示文件、專題會議

紀(jì)要等。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目資金來源，并附有關(guān)證明材料（包括批復(fù)文件、會議紀(jì)要、投資計劃、財政部門書面意見、

部門年度預(yù)算證明等）。

（四）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)充分考慮可利舊資源。根據(jù)本區(qū)及本單位的現(xiàn)有信息化現(xiàn)狀，優(yōu)先使用統(tǒng)一建設(shè)或統(tǒng)籌建設(shè)的相關(guān)資源，避免重復(fù)建設(shè)。

（五）對于分期建設(shè)的項(xiàng)目如存在已建尚未竣工的，原則上不受理新一期項(xiàng)目報批立項(xiàng)。

（六）項(xiàng)目采用信創(chuàng)產(chǎn)品和技術(shù)、密碼應(yīng)用建設(shè)和安全性評估及其相關(guān)費(fèi)用列為信息化項(xiàng)目審批的審查要點(diǎn)，建設(shè)單位報批的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算、實(shí)施方案中應(yīng)包括項(xiàng)目信創(chuàng)產(chǎn)品建設(shè)情況、密碼安全等內(nèi)容的獨(dú)立章節(jié)。

（七）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠并符合信創(chuàng)技術(shù)要求的軟硬件產(chǎn)品。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目前期工作中對產(chǎn)品的安全可靠及采用信創(chuàng)技術(shù)情況進(jìn)行說明，對于現(xiàn)階段無法實(shí)現(xiàn)安全可靠替代及采用信創(chuàng)技術(shù)的，應(yīng)進(jìn)行充分評估論證，并經(jīng)區(qū)密碼管理部門批準(zhǔn)，報柳州市相關(guān)部門備案后方可實(shí)施。

（八）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，在信息系統(tǒng)建設(shè)和改造項(xiàng)目中，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期開展密碼應(yīng)用安全性評估。

（九）在前期工作最后一個審批環(huán)節(jié)評審會前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的商用密碼應(yīng)用安全性評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目密碼應(yīng)用方案進(jìn)行商用密碼安全性評估，并將密評報告通過區(qū)密碼管理部門送柳州市密碼管理部門備案。

（十）項(xiàng)目建設(shè)單位可以自行編制或委托相關(guān)咨詢單位編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算及項(xiàng)目實(shí)施方案，具體編制要求由區(qū)發(fā)展和改革局另行制訂。

（十一）項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算及項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等部門代表應(yīng)參與項(xiàng)目評估會。

第十三條 項(xiàng)目審批部門對信息化項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算、項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

（一）項(xiàng)目可行性研究報告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報批項(xiàng)目建議書。

（二）在批復(fù)初步設(shè)計方案及概算前，項(xiàng)目業(yè)主如需對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容作較大變更（指增加或減少的建設(shè)內(nèi)容相應(yīng)投資占原批復(fù)總投資比例超過 10%）或項(xiàng)目總投資變更幅度超 10%的，應(yīng)當(dāng)重新報批上一環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報告。

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有局部調(diào)整，且投資概算調(diào)整未超出已批準(zhǔn)投資估算10%的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計方案和投資概算報告時以獨(dú)立章節(jié)對調(diào)整部分進(jìn)行補(bǔ)充說明。

第五章 建設(shè)管理

第十四條 信息化項(xiàng)目采購貨物、服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所采購的貨物和服務(wù)的技術(shù)指標(biāo)和要求應(yīng)當(dāng)與區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計方案或?qū)嵤┓桨副３忠恢?。?yōu)先采購自主可控的信息安全設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責(zé)任制和項(xiàng)目管理制度，確定項(xiàng)目責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理，通過“廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺”如實(shí)報送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照區(qū)發(fā)展和改革局的批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)文本明確的期限完成建設(shè)。如無法按期完成或建設(shè)期滿仍未能開工建設(shè)，及時與區(qū)發(fā)展和改革局溝通并作書面說明。如有特殊情況，主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，應(yīng)事先向區(qū)發(fā)展和改革局提交調(diào)整報告，履行報

批手續(xù)。

（一）原則上項(xiàng)目總投資不能超過概算批復(fù)。因技術(shù)方案優(yōu)

化、上級要求調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、業(yè)務(wù)發(fā)展需要而適當(dāng)調(diào)整相關(guān)建設(shè)進(jìn)度等原因，確需增加投資概算且不超過項(xiàng)目總概算10%的，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行調(diào)整并將調(diào)整情況說明送區(qū)發(fā)展和改革局備案。

（二）對于不超過原項(xiàng)目總概算10%但不符合上一條備案情況，或概算調(diào)整增幅超過原批復(fù)概算10%的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序申請調(diào)整。

（三）項(xiàng)目實(shí)質(zhì)完工后，原則上不對原批復(fù)文件已核定的建設(shè)內(nèi)容、投資概算進(jìn)行調(diào)整。

第十七條 總投資100萬元（含）以上的項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有信息系統(tǒng)工程等相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的公司進(jìn)行監(jiān)理。應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制而沒有確定監(jiān)理單位的工程，項(xiàng)目建設(shè)單位不得進(jìn)行工程建設(shè)。

第六章 驗(yàn)收評價

第十八條 信息化項(xiàng)目建設(shè)完工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)向區(qū)發(fā)展和改革局提出竣工驗(yàn)收申請。項(xiàng)目驗(yàn)收工作按照《柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》（見附件2）的相關(guān)規(guī)定組織開展。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況、采用信創(chuàng)技術(shù)情況、信息資源目錄編制情況、項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評等情況列為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)交以下驗(yàn)收材料：招標(biāo)文件、合同或協(xié)議書等資料；項(xiàng)目文檔資料；測試單位出具的測試報告（含數(shù)據(jù)共享測試報告）；監(jiān)理單位出具的監(jiān)理報告（總投資 100萬元及以上項(xiàng)目）；項(xiàng)目信息安全等級保護(hù)備案的相關(guān)資料和評測報告；信創(chuàng)產(chǎn)品實(shí)施情況表；密碼應(yīng)用方案備案相關(guān)資料和評測報告；初步驗(yàn)收報告；其他相關(guān)的項(xiàng)目文件。

第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個階段。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織，竣工驗(yàn)收由區(qū)發(fā)展和改革局委托區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心組織開展?？偼顿Y 50萬元以下的信息化項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》第三章的要求自行竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收報告送區(qū)發(fā)展和改革局備案。

第二十條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，區(qū)發(fā)展和改革局出具竣工驗(yàn)收證明，項(xiàng)目建設(shè)單位才予支付項(xiàng)目尾款。未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目，項(xiàng)目尾款暫緩撥付，項(xiàng)目不得交付使用。

第二十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按要求將項(xiàng)目的申報審批、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理等全過程資料，以及項(xiàng)目軟件的可執(zhí)行代碼和源代碼按照國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔管理，涉及商業(yè)秘密在項(xiàng)目合同中另有規(guī)定的按合同辦理。

第二十二條 對于惡意投標(biāo)的投標(biāo)單位、中標(biāo)后不按投標(biāo)文件建設(shè)或供貨的承建單位，由項(xiàng)目建設(shè)單位報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門或政府采購監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)予以處罰。

第七章 運(yùn)行管理

第二十三條 信息化項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)，制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案等相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理。

第二十四條 信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量維護(hù)制度。質(zhì)保期內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)由項(xiàng)目承建單位按合同要求負(fù)責(zé)維護(hù)，維護(hù)期自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于一年。質(zhì)保期外的運(yùn)行維護(hù)可以通過服務(wù)外包的方式開展。

第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好信息系統(tǒng)的日常運(yùn)維管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目運(yùn)維費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位向區(qū)財政局申請，列入部門年度預(yù)算，并嚴(yán)格按照區(qū)財政資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 在項(xiàng)目投入使用的運(yùn)行期內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得隨意停止數(shù)據(jù)共享交換。對存在安全隱患的新系統(tǒng)，項(xiàng)目建設(shè)單位在接到信息安全相關(guān)主管部門的整改通知后應(yīng)及時予以處置。

第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位對已經(jīng)沒有使用價值的信息系統(tǒng)應(yīng)及時停用，信息系統(tǒng)停用前應(yīng)做好系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的評估工作，做好數(shù)據(jù)分類，對不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、遷移或銷毀等工作，并向區(qū)發(fā)展和改革局報備。

第二十八條 建立信息化項(xiàng)目效益評價體系，區(qū)發(fā)展和改革局委托第三方機(jī)構(gòu)對全區(qū)信息化項(xiàng)目進(jìn)行效益跟蹤評價，各相關(guān)單位應(yīng)予以配合。

第八章 法律責(zé)任

第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、資金管理及運(yùn)行管理等負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位具有下列行為之一的，由區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正，拒不改正或整改不到位的，可提請行政監(jiān)察部門，對有關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容的；

（三）未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)和政府采購的；

（四）建設(shè)過程中沒有落實(shí)資質(zhì)審查或者資質(zhì)審查弄虛作假的；

（五）未按規(guī)定驗(yàn)收即交付使用的；

（六）其他造成重大損失的行為。

第三十條 相關(guān)部門、單位或個人違反國家有關(guān)規(guī)定使用、貪污、擠占、挪用或截留項(xiàng)目資金的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第三十一條 已建成的政府投資信息化項(xiàng)目要服從全區(qū)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，按照資源整合、信息共享、互聯(lián)互通的原則，在區(qū)發(fā)展和改革統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，逐步實(shí)現(xiàn)整合。

第三十二條 本管理辦法不適用于涉密信息系統(tǒng)。涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)管理，按照國家保密法等相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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附件：1.柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目聯(lián)席會議制度

2.柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則

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附件1

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柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目

聯(lián)席會議制度

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根據(jù)《柳州市政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》（柳政規(guī)〔2020〕7號）和《柳州市大數(shù)據(jù)發(fā)展局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范柳州市本級政府投資信息化項(xiàng)目審批工作的通知》（柳數(shù)據(jù)投資〔2023〕3號）的文件精神，為加強(qiáng)柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目全生命周期的組織管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等行為，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，維護(hù)有序進(jìn)行，經(jīng)研究決定，特制定柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，成員單位如下：

一、召集人。

由區(qū)發(fā)改局局長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人。

二、成員單位。

由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、發(fā)改局、財政局、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心組成。各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，報聯(lián)席會議辦公室確定。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

三、聯(lián)席會議辦公室。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。區(qū)發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任聯(lián)席會議辦公室主任，聯(lián)席會議辦公室成員由聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員組成。

附件2

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柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收

管理實(shí)施細(xì)則

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第一章 總則

第一條 為規(guī)范我區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的驗(yàn)收管理程序，實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱的項(xiàng)目驗(yàn)收是指根據(jù)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《廣西政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》（桂政辦發(fā)〔2021〕21號）、《柳州市政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》（柳政規(guī)〔2020〕7號）規(guī)定的程序，對信息化項(xiàng)目完成情況進(jìn)行綜合審查并做出相應(yīng)結(jié)論的過程。

第三條 項(xiàng)目已完成批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)系統(tǒng)測試和試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計要求，并經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位及監(jiān)理單位認(rèn)可，視為完工。項(xiàng)目完工后60日內(nèi)，應(yīng)開展驗(yàn)收工作。

因特殊原因不能按時申請驗(yàn)收的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)發(fā)展和改革局提出延期驗(yàn)收的申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期驗(yàn)收。

第二章 初步驗(yàn)收

第四條 項(xiàng)目承建單位向項(xiàng)目建設(shè)單位提交相關(guān)資料和完工報告。項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)合同對項(xiàng)目的工程內(nèi)容、技術(shù)文檔、財務(wù)檔案等進(jìn)行驗(yàn)收，形成初步驗(yàn)收報告。

第五條 初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)發(fā)展和改革局提交“柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請表”（附表1）及相關(guān)驗(yàn)收材料。

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第三章 竣工驗(yàn)收

第六條 項(xiàng)目涉及其他使用單位的，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料必須包含使用單位的使用意見。

第七條 竣工驗(yàn)收由區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成驗(yàn)收評審工作。組織邀請專家產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用從項(xiàng)目建設(shè)資金中列支。

第八條 驗(yàn)收評審重點(diǎn)對以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。

（一）項(xiàng)目建設(shè)情況：核查建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否按照最終批復(fù)的建設(shè)方案、責(zé)任書、合同等文件建成；

（二）項(xiàng)目施工情況：檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、安全系統(tǒng)的施工質(zhì)量；

（三）項(xiàng)目執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況：檢查項(xiàng)目建設(shè)和管理是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政府信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）項(xiàng)目檔案資料情況：檢查項(xiàng)目建設(shè)的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施文件、各類設(shè)計、測試檔案文件、項(xiàng)目承建單位交付的文檔資料（含紙質(zhì)文檔和電子文檔）是否完整、準(zhǔn)確；

（五）數(shù)據(jù)共享情況：檢查項(xiàng)目是否與市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享一體化平臺對接成功，數(shù)據(jù)是否完成共享。

第九條 評審結(jié)束，由專家組或評審機(jī)構(gòu)出具書面評審報告，并提交“柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評審表”（附表2）。

第十條項(xiàng)目通過驗(yàn)收評審，由區(qū)發(fā)展和改革局對項(xiàng)目評審報告、驗(yàn)收評審表及其他驗(yàn)收材料進(jìn)行審查。

審查合格的，由區(qū)發(fā)展和改革局出具書面驗(yàn)收報告，項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收；審查不合格的，由區(qū)發(fā)展和改革局以書面形式通知項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。整改完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)再次提請竣工驗(yàn)收。

第十一條 通過竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目建設(shè)單位憑書面驗(yàn)收報告申請項(xiàng)目尾款資金。

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附表：1.柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請表

2.柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評審表

3.柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目報備表

附表1

柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請表

附表2

柳州市柳北區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評審表

注：評審內(nèi)容全部合格方可通過評審

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