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柳北政辦發(fā)〔2024〕20號(hào)

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柳北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《柳北區(qū)鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)柳北區(qū)人民政府政府同意，現(xiàn)將《柳北區(qū)鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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柳北區(qū)鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、柳州市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面加強(qiáng)鐵路環(huán)境安全綜合治理工作的重要批示精神，按照中央、自治區(qū)、柳州市的部署要求，進(jìn)一步實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），充分發(fā)揮各成員單位維護(hù)全區(qū)鐵路運(yùn)輸安全和社會(huì)穩(wěn)定的作用。經(jīng)柳北人民政府同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立完善鐵路安全聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。

一、工作目標(biāo)

在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)《條例》的落實(shí)工作。協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，確?！稐l例》作為鐵路運(yùn)輸安全的法律保障，能夠有序落實(shí)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全（特別是高鐵環(huán)境安全）的有序可控及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、成員單位及工作機(jī)構(gòu)

聯(lián)席會(huì)議由區(qū)委政法委（護(hù)路辦）、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委宣傳部、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局、柳北生態(tài)環(huán)境局、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)政府、沙塘鎮(zhèn)政府、白露街道、柳長(zhǎng)街道、雀兒山街道、勝利街道、鋼城街道、錦繡街道、躍進(jìn)街道、解放街道、雅儒街道、市公安局柳北分局、南寧局集團(tuán)公司柳州工務(wù)段、柳州供電段、柳州站、柳州土地辦等37個(gè)單位組成，區(qū)交通運(yùn)輸局為牽頭單位。

聯(lián)席會(huì)議由柳北區(qū)副區(qū)長(zhǎng)何杰擔(dān)任召集人，區(qū)委政法委護(hù)路辦主任、區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、區(qū)執(zhí)法局副局長(zhǎng)擔(dān)任副召集人，各成員單位1名分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要邀請(qǐng)其他有關(guān)部門和單位參加。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的，由所在單位提出，報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，牽頭組織分析研究全區(qū)鐵路安全形勢(shì)和隱患、問題，通報(bào)各成員單位開展鐵路安全工作情況，完成聯(lián)席會(huì)議交辦事項(xiàng)，向聯(lián)席會(huì)議提出解決鐵路安全問題的對(duì)策及建議。

聯(lián)席會(huì)議辦公室主任區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)由兼任；各成員單位指定1名業(yè)務(wù)人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位及時(shí)調(diào)整，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

三、職責(zé)分工

區(qū)委政法委（護(hù)路辦）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)路地雙方開展護(hù)路聯(lián)防工作，協(xié)調(diào)路地政法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)打擊各種涉路的違法犯罪活動(dòng)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)全區(qū)鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理經(jīng)費(fèi)保障工作。

區(qū)宣傳部：組織做好鐵路沿線環(huán)境整治宣傳報(bào)道工作，報(bào)道相關(guān)部門開展鐵路沿線環(huán)境整治的工作動(dòng)態(tài)、典型案例，引導(dǎo)鐵路沿線居民自覺參與整治，形成良好的整治氛圍。

團(tuán)區(qū)委：指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)(街道)圍繞鐵路沿線環(huán)境整治，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員廣大職工和黨員、團(tuán)員、婦女，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開展全民義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，積極主動(dòng)地配合抓好整治工作落實(shí)。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)建立健全鐵路“雙段長(zhǎng)”工作機(jī)制，建立健全鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度，并督促、落實(shí)全區(qū)加強(qiáng)鐵路環(huán)境安全綜合治理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道）開展鐵路沿線防護(hù)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。

市公安局柳北分局：負(fù)責(zé)組織打擊涉及鐵路違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)鐵路治安秩序。

區(qū)工信局:執(zhí)行工業(yè)和信息化的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，做好鐵路沿線工業(yè)企業(yè)存在安全隱患排查整治相關(guān)安全工作，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)組織鐵路沿線路段地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，指導(dǎo)鐵路部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)防和治理工作。

區(qū)城改中心(綠化所):負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好鄰近鐵路危樹的隱患整治工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)(街道)做好鐵路沿線房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工管理、燃?xì)夤艿拦芾?、建筑工地。協(xié)助市級(jí)部門做好鐵路沿線管養(yǎng)范圍內(nèi)的城市橋梁安全維護(hù)工作和市政道路設(shè)施管理維護(hù)工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道）做好保障鐵路安全的有關(guān)工作;做好鐵路橋周邊有關(guān)河道圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或其他的違章建筑、采砂、淘金等行為的安全監(jiān)管和安全隱患排查整治工作;做好與鐵路交叉的水利設(shè)施、鐵路沿線地下水抽取等問題排查整治，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)鐵路沿線煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全隱患問題排查整治工作。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促環(huán)衛(wèi)所做好環(huán)境衛(wèi)生管理等問題整治工作，對(duì)鄰近鐵路規(guī)劃區(qū)內(nèi)或在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為和安全隱患問題進(jìn)行排查整治，依法對(duì)住建領(lǐng)域違法行為進(jìn)行處理。配合行業(yè)主管部門對(duì)鄰近鐵路各類棄土、抽水、取土、挖溝、采空、懸掛物品、采石采礦或者爆破作業(yè)進(jìn)行督促。做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

區(qū)環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）開展鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理等問題整治工作。清除鐵路兩側(cè) 100米控制區(qū)范圍內(nèi)垃圾和雜物。開展鐵路沿線垃圾大清理、大清運(yùn)活動(dòng)，清除鐵路兩側(cè)100米控制區(qū)范圍內(nèi)各類生活垃圾、建筑垃圾、廢品廢料、河塘漂浮物，堆肥漚肥露天坑等，清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落，曬谷場(chǎng)，自留地等各類雜物、堆肥，定時(shí)保潔環(huán)境、及時(shí)清運(yùn)。實(shí)現(xiàn)無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角的目標(biāo)要求。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)著力抓好刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對(duì)象的安置幫教和管理指導(dǎo)工作。積極抓好人民調(diào)解工作，指導(dǎo)并配合化解涉及鐵路矛盾糾紛。堅(jiān)持抓好法律援助、法律服務(wù)和與鐵路安全有關(guān)的法治宣傳教育工作，提高鐵路沿線居民的安全和法律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行法治指導(dǎo)與幫助職責(zé)，推動(dòng)《廣西鐵路安全管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)，從法律角度指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)全區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，實(shí)現(xiàn)齊抓共管，綜合治理，共同維護(hù)鐵路治安秩序穩(wěn)定，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）開展鐵路沿線物流基地設(shè)計(jì)彩鋼瓦房、鐵皮房及存在安全隱患的構(gòu)建物問題整治工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）開展鐵路沿線農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)(街道)做好加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛路護(hù)路和鐵路安全常識(shí)法制教育，落實(shí)增強(qiáng)學(xué)生鐵路人身安全防范意識(shí)，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

柳北生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好鐵路沿線工業(yè)企業(yè)粉塵、煙塵、腐蝕性氣體排放監(jiān)管,做好保障鐵路生態(tài)環(huán)境污染防治的有關(guān)工作，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

區(qū)殘聯(lián)：做好鐵路沿線精神病人管控風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)督促監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)病患人員的監(jiān)護(hù)管理，最大限度消除安全隱患。做好鐵路沿線五公里范圍有肇事肇禍傾向三級(jí)以上嚴(yán)重精神障礙患者防治工作。

區(qū)衛(wèi)健局：加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線有肇事肇禍傾向三級(jí)以上嚴(yán)重精神障礙患者隨訪及管理工作，維護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)闹刃蚍€(wěn)定。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線流浪乞討人員及特殊困難受助人員的救助管理，維護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)闹刃蚍€(wěn)定。

長(zhǎng)塘鎮(zhèn)政府、沙塘鎮(zhèn)政府、柳長(zhǎng)辦、鋼城辦、雀兒山辦、勝利辦、躍進(jìn)辦、錦繡辦、解放辦、雅儒辦、白露辦：落實(shí)鐵路外部環(huán)境安全綜合治理工作主體責(zé)任，成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鐵路用地外的安全隱患整治、日常巡視工作及做好鐵路沿線村（居）民進(jìn)入鐵路封閉區(qū)域的預(yù)防及安全監(jiān)管、隱患排查整治工作，會(huì)同鐵路部門共同推進(jìn)隱患治理工作，確保完成鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

南寧鐵路局柳州車站、柳州工務(wù)段、柳州供電段:落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督導(dǎo)鐵路用地紅線范圍內(nèi)各鐵路部門、單位開展鐵路沿線環(huán)境及安全隱患綜合治理，負(fù)責(zé)與地方政府各相關(guān)部門研究、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，牽頭開展鐵路沿線安全隱患及環(huán)境問題排查，制定整改工作標(biāo)準(zhǔn)、要求，尤其是對(duì)高鐵沿線安全隱患要記名記實(shí)，按照線別、里程、隱患類別級(jí)別、所屬行政區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分別建檔入庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)照片和排查視頻資料，必須準(zhǔn)確詳實(shí)，據(jù)圖附表、指明風(fēng)險(xiǎn)、提出整治建議，并對(duì)相關(guān)問題整改工作組織開展驗(yàn)收和安全判定。堅(jiān)持打防并舉，路地聯(lián)防，齊抓共管，綜合治理，維護(hù)鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定，確保鐵路安全暢通。加強(qiáng)愛路護(hù)路宣傳教育，減少鐵路交通事故和危及行車安全案(事)件;管理教育鐵路職工，做好內(nèi)部治安綜合治理工作;協(xié)調(diào)路地有關(guān)部門，共同開展“平安鐵路市縣”“平安車站（站區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng);會(huì)同有關(guān)部門，排查化解涉路矛盾糾紛，杜絕、減少群體性治安事件。

如有涉及鐵路安全職責(zé)在聯(lián)席會(huì)議單位責(zé)任中未明確的以《條例》等有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

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附件1：柳北區(qū)鐵路安全聯(lián)席會(huì)議成員名單

附件2：廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例

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附件1

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柳北區(qū)鐵路安全聯(lián)席會(huì)議成員名單

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組? 長(zhǎng)：何? 杰??? 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員

副組長(zhǎng)：朱? 江??? 區(qū)委政法委副書記（正科長(zhǎng)級(jí)）

羅治才??? 區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、團(tuán)區(qū)委書記

成　員：黃莎柳??? 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、網(wǎng)信辦主任

秦? 星?? ?區(qū)工信局副局長(zhǎng)、黨組成員

李? 萍??? 區(qū)民政局副局長(zhǎng)、黨組成員

李雄兵??? 區(qū)司法局副局長(zhǎng)、黨組成員

潘? 敏? ? 區(qū)財(cái)政局黨組成員、國(guó)庫(kù)集中支付中心主任

羅? 杰?? ?區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)

張? 浩?? ?區(qū)住建局副局長(zhǎng)、黨組成員

章? 健??? 區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)、黨組成員、二級(jí)主任科員

賀珊珊??? 區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

劉健男??? 區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

李琳琳??? 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、黨組成員、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)

韋柳迪??? 團(tuán)區(qū)委副書記

羅? 嵐? ? 區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

趙麒麟??? 區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

彭?yè)P(yáng)忠??? 區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組成員、綜合行政執(zhí)法局大隊(duì)長(zhǎng)

?侯曉謙?? 區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組成員、區(qū)環(huán)衛(wèi)所副所長(zhǎng)

?李奇峰?? 區(qū)委教育工委委員

?黃? 恒 ? 區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

???????? 張曙光?? 區(qū)城改中心（綠化所）副所長(zhǎng)

?覃順杰?? 市公安局柳北分局副局長(zhǎng)

?顏川力?? 沙塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

?韋淑芬?? 長(zhǎng)塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

?廖慶忠?? 解放街道黨工委委員、人大工委專職副主任、二級(jí)主任科員

?甘翔宇?? 雅儒街道黨工委政法委員、辦事處副主任、武裝部部長(zhǎng)

?鄧程穎?? 勝利街道黨工委政法委員、辦事處副主任、司法所所長(zhǎng)

?邱偉勃? ?雀兒山街道黨工委委員

?曾從有?? 錦繡街道黨工委委員、人大工委副主任

?黃漢奎?? 白露街道黨工委委員、人大工委專職副主任、二級(jí)主任科員

?曾寧華?? 鋼城街道黨工委政法委員、辦事處副主任、武裝部長(zhǎng)???????

?姜玉健?? 躍進(jìn)街道黨工委委員

?劉雪純 ?? 柳長(zhǎng)街道綜治辦副主任、檢察院三級(jí)檢察官助理

?羅志庭?? 柳州工務(wù)段副段長(zhǎng)

?趙? 鋼?? 柳州車站副站長(zhǎng)

?邱禎華?? 柳州供電段副段長(zhǎng)

?蔡玉成?? 柳州土地辦副主任

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附件2

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廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例

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（2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

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目　錄

第一章 ?總　則

第二章 ?鐵路安全責(zé)任

第三章 ?鐵路線路安全

第四章 ?鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全

第五章 ?法律責(zé)任

第六章 ?附　則

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第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路安全和暢通，預(yù)防安全事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的鐵路安全管理活動(dòng)。

第三條　鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

第四條　鐵路沿線各級(jí)人民政府、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)依法共同維護(hù)鐵路安全和秩序。

第五條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)鐵路沿線各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)未依法履行職責(zé)，影響鐵路安全或者危害社會(huì)公共利益的，有權(quán)依法投訴、舉報(bào)。

接到投訴、舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)、其他有關(guān)部門或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)屬于本單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的單位，并書面通知投訴人、舉報(bào)人。有權(quán)處理的單位應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受理或者處理投訴、舉報(bào)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)電話，或者運(yùn)用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為公眾投訴、舉報(bào)提供便利。

第六條　對(duì)維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　鐵路安全責(zé)任

第七條　自治區(qū)人民政府和鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全相關(guān)工作，落實(shí)鐵路安全管理責(zé)任，建立健全鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度，確定牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決鐵路安全管理重大問題，為鐵路安全管理提供經(jīng)費(fèi)保障。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任，做好鐵路安全有關(guān)工作，防范和制止危害鐵路安全的行為。

鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)鐵路安全管理相關(guān)工作，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任，在村(居)民中開展愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，組織村(居)民維護(hù)鐵路安全。

第八條　自治區(qū)人民政府和鐵路沿線各級(jí)人民政府建立護(hù)路聯(lián)防組織和工作制度。鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書，劃定責(zé)任區(qū)域、明確責(zé)任人，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任。

各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織按照規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好治安整治、安全隱患排查治理、愛路護(hù)路宣傳等護(hù)路工作。

第九條　鐵路公安機(jī)關(guān)和鐵路沿線地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路治安管理信息互通共享和預(yù)警防范、執(zhí)勤聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急處置等機(jī)制，按照職責(zé)分工，共同維護(hù)車站、列車等鐵路場(chǎng)所和鐵路沿線的治安秩序。

第十條　交通運(yùn)輸主管部門或者道路（橋梁）經(jīng)營(yíng)維護(hù)單位負(fù)責(zé)跨越鐵路線路道路橋梁、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理和下穿交通通道兩側(cè)道路的維護(hù)。

第十一條　海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路橋梁水域通航安全的監(jiān)督管理工作，維護(hù)通航環(huán)境和通航秩序，防止危及鐵路橋梁安全，組織協(xié)調(diào)影響鐵路安全水上交通事故的調(diào)查處理等工作。

橋梁建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建鐵路橋梁竣工驗(yàn)收后及時(shí)向海事、航道管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)通航安全數(shù)據(jù)；海事、航道管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布航行通告、航道通告。

橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)完善并落實(shí)跨航道鐵路橋梁的安全管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)鐵路橋梁存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)和航道主管部門報(bào)告。

第十二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸、設(shè)備質(zhì)量、鐵路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)食品安全管理和鐵路職工勞動(dòng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障鐵路旅客和貨物運(yùn)輸安全。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)難以自行排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置，并將有關(guān)情況及時(shí)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開涉及鐵路安全相關(guān)事項(xiàng)的辦理渠道、流程、期限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，公示辦理單位及聯(lián)系方式，派員對(duì)可能影響鐵路安全的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。

鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在鐵路橋梁和鐵路隧道適當(dāng)位置設(shè)置警示、保護(hù)等標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，公示管理單位及聯(lián)系方式。

第十三條　消防主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路沿線生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)安全隱患。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，履行維護(hù)鐵路消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、參與有組織的滅火工作的義務(wù)。

第十四條　鐵路沿線根據(jù)管理需要合理劃分路段，實(shí)行雙段長(zhǎng)責(zé)任制。鐵路沿線設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和鐵路運(yùn)輸企業(yè)各指定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人作為段長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織巡查、會(huì)商、上報(bào)信息等工作，及時(shí)排查處置影響鐵路安全的問題。

第十五條　鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路沿線和車站地區(qū)的安全防范工作納入本地區(qū)社會(huì)治安防控體系，將高速鐵路沿線視頻監(jiān)控納入當(dāng)?shù)毓舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立健全涉及鐵路安全的隱患、矛盾糾紛排查化解機(jī)制；將有關(guān)鐵路安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作納入本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定建立應(yīng)急救援體系，并根據(jù)需要組織開展應(yīng)急演練。

第十六條　自治區(qū)人民政府和鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鐵路反恐怖主義工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制定防范和處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施，加強(qiáng)鐵路沿線尤其口岸車站、重點(diǎn)部位場(chǎng)所防范恐怖襲擊的技防、物防建設(shè)，落實(shí)反恐怖主義工作責(zé)任制。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防范和處置恐怖活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，強(qiáng)化站車反恐怖主義安全檢查，組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好反恐怖主義工作。

第十七條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對(duì)鐵路突發(fā)事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

鐵路車站、鐵路沿線發(fā)生公共安全、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并采取先期處置措施。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援。

第十八條　在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查和服務(wù)保障，協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門做好站區(qū)綜合治理、交通疏解等工作，確保鐵路安全；鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，做好相關(guān)安全保障工作。

第十九條　鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理主管部門、護(hù)路聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即排除；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處理。

第二十條　各級(jí)人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育，普及鐵路安全法律法規(guī)和鐵路安全知識(shí)，開展愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的鐵路安全意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與鐵路安全保護(hù)，防范危害鐵路安全的行為。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將鐵路安全知識(shí)作為中小學(xué)校安全教育的內(nèi)容，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的日常鐵路安全知識(shí)教育，提高中小學(xué)生的鐵路安全意識(shí)。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展鐵路安全法律法規(guī)以及鐵路安全知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)鐵路安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，依法曝光違法行為。

第二十一條　鐵路沿線各級(jí)人民政府未履行鐵路安全管理職責(zé)，未及時(shí)消除鐵路安全隱患的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未履行鐵路安全管理職責(zé)，未及時(shí)消除鐵路安全隱患的，本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

第三章　鐵路線路安全

第二十二條　鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的劃定和公告按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

依法在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案，報(bào)鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府組織鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、自然資源等部門按以下期限劃定并公告：

（一）新建、改建鐵路的，應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)劃定并公告；

（二）既有鐵路尚未劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)自收到方案之日起三十日內(nèi)劃定并公告。?

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定并公告完成后，鐵路沿線各級(jí)人民政府、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁的設(shè)立工作。

第二十三條　禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施以下危及鐵路安全的行為：

（一）燒荒，放養(yǎng)牲畜，排污，傾倒垃圾、堆放棄土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

（二）種植影響鐵路安全和行車瞭望的樹木等植物；

（三）采用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚，懸掛廣告牌（匾）；

（四）燃放煙花、焰火或者焚燒垃圾、祭品等排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣的物質(zhì)；

（五）法律法規(guī)禁止的其他危及鐵路安全的行為。

第二十四條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，依法需要行政許可的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在行政許可前應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見，加強(qiáng)規(guī)劃管理和安全管控；依法不需要行政許可的，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，加強(qiáng)管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止影響鐵路安全。

第二十五條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物、供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患，防止其影響鐵路安全。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物、供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜等設(shè)施危及鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取必要的安全防護(hù)措施。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒絕采取安全防護(hù)措施或者采取措施后，經(jīng)評(píng)估仍不能保證安全的，依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜等設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施，但是拆除非法建筑物、構(gòu)筑物、供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜等設(shè)施的除外。

第二十六條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，修建上跨、下穿、并行鐵路的橋梁、涵洞、道路，鋪設(shè)供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜設(shè)施，架設(shè)電力、通信線路，或者開展地質(zhì)鉆探等建設(shè)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議，給鐵路運(yùn)輸企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。

對(duì)危及鐵路安全進(jìn)行建設(shè)施工作業(yè)的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即制止并采取安全防護(hù)措施；無(wú)法制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。情況緊急危及鐵路安全時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以先行采取應(yīng)急處置措施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十七條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外五十米范圍內(nèi)及鐵路地下車站結(jié)構(gòu)外沿線起向外五十米范圍內(nèi)進(jìn)行可能影響鐵路安全的下列施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商并簽訂安全協(xié)議，采取措施防止危及鐵路安全：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物、道路；

（二）取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)；

（三）設(shè)置、拆除廣告牌、電子顯示屏；

（四）堆放棄土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他可能影響鐵路安全的施工作業(yè)。

在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外五百米范圍內(nèi)利用塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮等輕質(zhì)材料建造生產(chǎn)生活設(shè)施的，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取安全措施，加強(qiáng)日常管理，防止其危及鐵路安全。

第二十八條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)查明與鐵路有關(guān)的地下工程和給排水、供電、通信等管線情況，采取措施保證鐵路各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料。

第二十九條　在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各一千米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，依法進(jìn)行安全評(píng)估，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第三十條　在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)，進(jìn)行新建山塘、水庫(kù)、堤壩，開挖河道、干渠，打井取水，鉆探、采空等可能影響隧道安全的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議，采取措施防止危及鐵路安全。

第三十一條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路橋梁周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境，按照確保鐵路設(shè)施設(shè)備安全的要求，對(duì)鐵路橋梁下方鐵路用地進(jìn)行封閉管理或者保護(hù)性利用管理。

任何單位和個(gè)人不得非法占用鐵路用地；不得在鐵路橋梁下搭建影響鐵路安全的建筑物、構(gòu)筑物；設(shè)置停車場(chǎng)、開設(shè)商鋪、堆放物品、進(jìn)行加工生產(chǎn)等活動(dòng)不得影響鐵路安全。

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)上跨鐵路橋梁、渡槽、管線和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，互通情況。對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清、管理主體不明的上跨鐵路橋梁、渡槽、管線和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設(shè)施，由所在地縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商，依照相關(guān)規(guī)定確定維護(hù)、管理單位，簽訂安全協(xié)議，落實(shí)安全管理責(zé)任。

第三十三條　在電氣化鐵路接觸網(wǎng)及其支柱上不得違反規(guī)定附掛通信、有線電視電纜等設(shè)施設(shè)備。

第三十四條　鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府電力主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，設(shè)立鐵路電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)鐵路電力設(shè)施安全監(jiān)管。

禁止在鐵路電力線路（包括電氣化線路供電接觸網(wǎng)設(shè)備）導(dǎo)線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)飛行民用無(wú)人駕駛航空器或者升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體。確因現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工作業(yè)需要飛行民用無(wú)人駕駛航空器的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得批準(zhǔn)，采取必要的安全防范措施，并提前五個(gè)工作日通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

第三十五條　建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人設(shè)置、拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議，確定鐵路道口或者鐵路人行過(guò)道的安全管理責(zé)任及費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

對(duì)于既有的鐵路、道路平交道口，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及實(shí)際需要，與道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商，采取封閉或者立交改造等措施處理。有關(guān)單位或者個(gè)人擅自設(shè)置的道口、人行過(guò)道、臨時(shí)通道，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，鐵路運(yùn)輸企業(yè)配合做好相關(guān)工作。

第三十六條　鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，屬于鐵路地界以內(nèi)的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)整治；屬于鐵路地界以外因自然因素引發(fā)的，由所在地縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行整治；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整治。

鐵路隧道頂上的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行整治。

第三十七條　在鐵路線路兩側(cè)新建桿塔、煙囪等設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施倒伏后不進(jìn)入鐵路建筑限界內(nèi)。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和安全保護(hù)區(qū)以外一百米范圍內(nèi)既有桿塔、煙囪等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止危及鐵路安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)危及鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取措施消除安全隱患。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒絕或者怠于處置的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)告，由鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取措施消除安全隱患。

第三十八條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和安全保護(hù)區(qū)外五十米范圍內(nèi)既有林木的巡查，發(fā)現(xiàn)可能危及鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)告知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人及時(shí)采取措施消除安全隱患。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒絕或者怠于處置的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門報(bào)告，由林業(yè)主管部門協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取措施消除安全隱患。情況緊急危及鐵路安全的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以先行處置，并及時(shí)向林業(yè)主管部門報(bào)告。?

砍伐林木依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)?，按照市、縣人民政府公布的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償；在該土地上再行種植或者自然生長(zhǎng)可能危及鐵路安全林木的，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予補(bǔ)償。

第三十九條　駕駛機(jī)動(dòng)車通過(guò)上跨鐵路橋梁或者下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)遵守限載、限高、限寬、限長(zhǎng)、限速等規(guī)定。

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第四章　鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全

第四十條　從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的單位約定保障鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的具體措施及責(zé)任。

鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧道路、航道、河道、水利工程和供水、供氣、供電、通信、索道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

第四十一條　在道路與鐵路交叉、并行路段，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在靠近鐵路的道路路側(cè)設(shè)置安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志。道路與高速鐵路交叉、并行的，應(yīng)當(dāng)提高防撞等級(jí)設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

道路與鐵路同步建設(shè)的，安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志的設(shè)置、管理和維護(hù)，由道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)單位與鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照公平合理的原則協(xié)商確定；道路建設(shè)在后的，安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志由道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置、管理和維護(hù)；鐵路建設(shè)在后的，安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，并按照規(guī)定移交道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)單位管理和維護(hù)。

第四十二條　道路、河道、水利、油氣、航道、通信、電力等建設(shè)工程與鐵路建設(shè)工程相鄰相交可能危及安全的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求。后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容進(jìn)行協(xié)商后方可施工。未經(jīng)協(xié)商擅自施工造成損壞的，后建單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

鐵路沿線水利工程的產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利、防洪設(shè)施的日常管理，及時(shí)排除影響鐵路安全的隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)處理。

第四十三條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車、車站等場(chǎng)所公告有關(guān)鐵路安全管理的規(guī)定，在列車晚點(diǎn)、停運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅客通報(bào)信息、說(shuō)明情況并采取有效應(yīng)對(duì)措施。

旅客及其他進(jìn)站人員應(yīng)當(dāng)接受鐵路車站的安全檢查。拒不接受安全檢查的，鐵路車站安全檢查人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站。

旅客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證并按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)站乘車，接受查驗(yàn)。拒不接受查驗(yàn)或者超過(guò)規(guī)定時(shí)間的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

第四十四條　旅客應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸企業(yè)站臺(tái)管理規(guī)定，自覺站在安全線以內(nèi)，排隊(duì)依序上車。

旅客應(yīng)當(dāng)按照有效乘車憑證載明的時(shí)間、席別、座位乘車。旅客無(wú)票、越站乘車的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定處理；列車超員影響鐵路安全時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)要求無(wú)票、越站乘車旅客下車。

旅客到站后，應(yīng)當(dāng)按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供的出站通道有序出站。

第四十五條　旅客隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品應(yīng)當(dāng)接受鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查。拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品進(jìn)站的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

旅客攜帶超過(guò)規(guī)定數(shù)量的限制攜帶物品，或者攜帶鐵路運(yùn)輸企業(yè)公告影響公共安全的非管制類生活、生產(chǎn)類器具的，應(yīng)當(dāng)配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)采取相應(yīng)處置措施。

第四十六條　鐵路運(yùn)輸中介、代理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)實(shí)名制登記、開箱驗(yàn)視、貨物安檢等職責(zé)。有關(guān)部門對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的貨物運(yùn)輸場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)督檢查

第四十七條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，在鐵路沿線重要區(qū)域、鐵路車站重點(diǎn)部位等場(chǎng)所安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，加強(qiáng)管理和維護(hù)，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享。

第四十八條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線電頻率的協(xié)調(diào)和安全保障工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處干擾鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線電頻率正常使用的行為。

第四十九條　禁止實(shí)施下列危害鐵路站車秩序和鐵路安全的行為：

（一）干擾檢票閘機(jī)或者車門開、關(guān)，強(qiáng)行進(jìn)出檢票閘門、上下列車；

（二）在站臺(tái)上滯留、翻越站臺(tái)；

（三）擅自進(jìn)入鐵路線路、車站封閉區(qū)域和其他禁止通行區(qū)域；

（四）擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域；

（五）擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車調(diào)度等工作場(chǎng)所；

（六）強(qiáng)占他人席位；

（七）圍堵列車、阻礙發(fā)車、拒絕下車等影響列車運(yùn)行；

（八）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

（九）向運(yùn)行中的列車拋擲影響行車安全的物品；

（十）在禁止吸煙的列車上、列車的禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙或者能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品，以及在動(dòng)車組列車上使用能夠誘發(fā)煙霧報(bào)警的自帶加熱食品等；

（十一）毆打、謾罵、侮辱車站和列車工作人員；

（十二）干擾鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；

（十三）傳播影響鐵路安全的不實(shí)信息；

（十四）法律法規(guī)禁止的其他危害鐵路站車秩序和鐵路安全的行為。

第五十條　有關(guān)部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全鐵路信用信息管理制度，將擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危害鐵路安全、嚴(yán)重違反鐵路安全管理，以及其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)納入鐵路信用信息系統(tǒng)的行為進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定推送全國(guó)和地方信用信息共享平臺(tái)。

有關(guān)部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

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第五章　法律責(zé)任

第五十一條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條　違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門依法處罰。

違反本條例第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定的，除由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處罰以外，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期遷移或者修剪、砍伐。

違反本條例第二十三條第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正或者責(zé)令限期拆除，對(duì)單位可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處二千元以下的罰款。

第五十三條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令停止施工作業(yè)，采取必要的安全保護(hù)措施，對(duì)單位可以處三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處一千元以下的罰款。

第五十四條　違反本條例第三十條、第三十一條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條　違反本條例第四十九條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告或者二百元以下罰款。

違反本條例第三十三條、第三十四條第二款、第四十九條第七項(xiàng)至第十四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反上述規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)未依法履行安全管理職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以建議其上級(jí)主管單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　鐵路沿線各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）發(fā)現(xiàn)危及鐵路安全的重大隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、投訴、舉報(bào)后，不立即采取措施，或者不及時(shí)報(bào)告、查處的；

（二）對(duì)鐵路安全違法行為不及時(shí)處理、推諉處理，或者對(duì)重大鐵路安全隱患有失察責(zé)任的；

（三）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

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第六章　附　則

第五十八條　專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條　鐵路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條　本條例自2019年10月1日起施行。

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