柳北政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)

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柳北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳北區(qū)

（不含沙塘、石碑坪鎮(zhèn)）2023年地質(zhì)

災(zāi)害防治工作方案》的通知

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長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處,區(qū)政府各有關(guān)部門(mén),各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《柳北區(qū)（不含沙塘、石碑坪鎮(zhèn)）2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳北區(qū)（不含沙塘、石碑坪鎮(zhèn)）2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

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為做好2023年度柳北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《柳州市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定的意見(jiàn)》（柳政發(fā)〔2012〕75號(hào)）、《柳州市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（柳政辦〔2021〕23號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，制定本方案。

一、2022年地質(zhì)災(zāi)害概況

2022年柳北區(qū)（不含沙塘、石碑坪鎮(zhèn)）發(fā)生3起滑坡地質(zhì)災(zāi)害，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元。從發(fā)生的地災(zāi)險(xiǎn)情看有以下特點(diǎn)：地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期，與降雨強(qiáng)度密切相關(guān)，以切坡建房等人為因素引發(fā)。

二、2023年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）2023年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)。據(jù)柳州市氣象局《柳州2023年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)》，預(yù)計(jì)2023年總降雨量全市為1200～2500毫米；與常年相比，三江、融安、融水偏多1～2成，其余偏少1～3成；降雨集中期出現(xiàn)在5～6月。

（二）地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)2023年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害將以崩塌（特別是巖崩）、滑坡為主，同時(shí)應(yīng)防范由于自然或人為因素造成地下水水位下降引發(fā)的地面塌陷。5～9月是地質(zhì)災(zāi)害的主發(fā)時(shí)段。碎屑巖或花崗巖地區(qū)應(yīng)著重防范切坡建房、修路等引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害；高陡斜（邊）坡、山腳山邊建房等碳酸鹽巖分布地區(qū)應(yīng)著重防范危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害；巖溶發(fā)育區(qū)域應(yīng)著重防范建筑施工、抽取地下水引發(fā)的巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期、重點(diǎn)防范區(qū)域及威脅對(duì)象

（一）重點(diǎn)防范期。每年的主汛期（5～9月份）是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期，降雨量占全年降雨量的80％以上，臺(tái)風(fēng)、暴雨等強(qiáng)降雨天氣引發(fā)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害常常在此時(shí)段發(fā)生。崩塌、滑坡災(zāi)害的發(fā)生多數(shù)與大暴雨同步，雨后3天及洪水消退期間同樣是崩塌及滑坡災(zāi)害的高發(fā)時(shí)段。在主汛期中的6～8月份，是強(qiáng)降雨集中期，也是崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期；9月至次年2月為地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期，但是全年均有可能在地面塌陷易發(fā)區(qū)發(fā)生地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)加強(qiáng)防范。

（二）重點(diǎn)防治區(qū)域與責(zé)任單位。根據(jù)以往我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布、災(zāi)害損失程度及排查巡查結(jié)果，以受地質(zhì)災(zāi)害影響的鎮(zhèn)（街道）、人口密集區(qū)、景區(qū)、道路交通兩側(cè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型以滑坡、不穩(wěn)定斜坡危巖（滾）落為主，引發(fā)原因主要是強(qiáng)降雨和地質(zhì)風(fēng)化，是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)類(lèi)型。

1.崩塌重點(diǎn)防治區(qū)。責(zé)任單位：鋼城街道辦事處、雀兒山街道辦事處、柳長(zhǎng)街道辦事處。

主要分布于鋼城街道、雀兒山街道、柳長(zhǎng)街道峰林孤峰山體，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)。重點(diǎn)防治崩塌。主要防治措施：（1）工程建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告中結(jié)論做好相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，主動(dòng)采取工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患；（2）做好老采石區(qū)的整治復(fù)綠工作；（3）加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查監(jiān)測(cè)，已發(fā)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取避讓、監(jiān)測(cè)、工程和生物等措施治理。

2.滑坡重點(diǎn)防治區(qū)。責(zé)任單位：長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、白露街道辦事處。

主要分布于柳北區(qū)的柳江沿岸和長(zhǎng)塘鎮(zhèn)、白露街道屬地的丘陵區(qū)，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。重點(diǎn)防治滑坡地質(zhì)災(zāi)害。主要防治措施：（1）工程建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告中結(jié)論做好相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，主動(dòng)采取工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患；（2）嚴(yán)格按照《柳州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，及時(shí)做好采礦區(qū)的整治復(fù)綠及土地平整工作；（3）加強(qiáng)對(duì)地災(zāi)易發(fā)區(qū)的巡查監(jiān)測(cè)，已發(fā)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取避讓、監(jiān)測(cè)、工程和生物等措施治理。

（三）重點(diǎn)威脅對(duì)象。我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害威脅主要對(duì)象是依山而建的公園、房屋及在其內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)、生活的人員，還有沿山道路路上的行人和車(chē)輛。根據(jù)柳州市1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，及以往發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情的區(qū)域，作為今年地質(zhì)災(zāi)害的防范重點(diǎn)，共8個(gè)隱患點(diǎn)，涉及長(zhǎng)塘鎮(zhèn)4處，鋼城街道 2處，雀兒山街道 1處，柳長(zhǎng)街道 1處，詳見(jiàn)附件（柳北區(qū)2023年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人一覽表）。

四、主要任務(wù)及職責(zé)分工

（一）全力做好地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系關(guān)鍵工程建設(shè)

結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的形勢(shì)，全力推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系關(guān)鍵工程的建設(shè)，提高全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平。

1. 加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。加快推進(jìn)柳北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展，及時(shí)消除一批地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全?！?/span>責(zé)任單位：區(qū)自然資源局〕
2. 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，各成員單位要切實(shí)按照有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、易發(fā)村屯、居民點(diǎn)、學(xué)校、景區(qū)、道路、鐵路等臨近強(qiáng)風(fēng)化高陡斜坡地段的監(jiān)測(cè)員和責(zé)任人，努力提高監(jiān)測(cè)員監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的“人防”基礎(chǔ)。加快推薦專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)警科技含量，構(gòu)建群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警從“人防”到“人防+技防”的轉(zhuǎn)變?！?/span>責(zé)任單位：柳北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，柳州地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，指導(dǎo)監(jiān)督單位：區(qū)自然資源局〕
3. 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員和責(zé)任人培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。要因地制宜組織開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練，確保遇險(xiǎn)時(shí)能夠有序安全快速撤離。年內(nèi)至少開(kāi)展1場(chǎng)區(qū)級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急演練?！?/span>責(zé)任單位：柳北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，指導(dǎo)監(jiān)督單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局〕

（二）全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作

全力做好我區(qū)2023年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域和防范期，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1. 嚴(yán)格開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)“三查”工作。各成員單位要根據(jù)各自管轄范圍區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況，開(kāi)展“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)“三查”工作，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置隱患。〔責(zé)任單位：柳北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，指導(dǎo)監(jiān)督單位：區(qū)自然資源局〕
2. 精心開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。結(jié)合氣象預(yù)警預(yù)報(bào)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，加大短臨精細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。汛期（4～9月）各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)及協(xié)助配合，主動(dòng)履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)共享，確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞到一線，傳遞到受災(zāi)害威脅人員。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)結(jié)果，當(dāng)預(yù)報(bào)等級(jí)為紅色時(shí)，各地要及時(shí)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾及時(shí)避讓撤離?！?/span>責(zé)任單位：柳北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，柳州地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，指導(dǎo)監(jiān)督單位：區(qū)自然資源局〕
3. 及時(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。各成員單位要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；區(qū)自然資源局做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作，及時(shí)組織專(zhuān)家和技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和研判，為搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)，避免二次災(zāi)害事故的發(fā)生。〔責(zé)任單位：柳北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，指導(dǎo)監(jiān)督單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局〕

（三）全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)按照防治職責(zé)分別履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，積極推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作。

1. 加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村切坡建房地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)工作。長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各涉農(nóng)街道辦要全面排查山區(qū)農(nóng)村村民切坡建房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房存在的安全隱患，加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村切坡建房地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)工作，有效減少和避免因切坡建房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房引發(fā)的災(zāi)情發(fā)生，建立完善農(nóng)村建房管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房、切坡建房的數(shù)量、分布情況、危害程度，制定分類(lèi)整治工作方案，采取搬遷避讓、集中治理、村民自治等方式推進(jìn)分類(lèi)整治。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)程度高、工程治理費(fèi)用遠(yuǎn)高于移民搬遷費(fèi)用，或治理后仍不能有效消除安全隱患的，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興、移民搬遷、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾搬遷避讓、異地集中安置?！?/span>責(zé)任單位：長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各涉農(nóng)街道辦，指導(dǎo)監(jiān)督單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局〕
2. 加強(qiáng)公路、水運(yùn)等交通設(shè)施以及學(xué)校、水利設(shè)施、旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查和防治工作。交通部門(mén)要督促路段（航段) 管轄單位對(duì)公路、水運(yùn)沿線及在建工程項(xiàng)目開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查和防治工作。教育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查和防治工作。長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要將人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為防護(hù)重點(diǎn)。建設(shè)單位在水利、鐵路、交通、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。各主管部門(mén)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、自然資源等部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作，加強(qiáng)巡查排查和防治，建立完善信息互通機(jī)制，保證防災(zāi)信息共享，密切監(jiān)視局地的雨情水情和臺(tái)風(fēng)等汛情變化，提前采取應(yīng)對(duì)措施，保障人口密集區(qū)和交通、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、能源等重要設(shè)施安全?！?/span>責(zé)任單位：長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化體育廣電和旅游局，指導(dǎo)監(jiān)督單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局〕
3. 加強(qiáng)工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理，明確因工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任并做好防范。加強(qiáng)工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理，因工程建設(shè)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患由負(fù)責(zé)工程建設(shè)的有關(guān)主管部門(mén)督促建設(shè)單位全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測(cè)。落實(shí)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，建設(shè)工程的有關(guān)主管部門(mén)督促建設(shè)單位配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程?！?/span>責(zé)任單位：區(qū)住建局，指導(dǎo)監(jiān)督單位：區(qū)自然資源局〕

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、資金到位。要將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)管理、重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、群測(cè)群防、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及防治科研等地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立一個(gè)穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的原則，明確各部門(mén)職責(zé)分工，建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)巡查、隱患排查制度，形成組織健全、責(zé)任到人、全面覆蓋的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

（二）群測(cè)群防，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查。要堅(jiān)持汛前排查、汛中檢查、汛后核查及汛期值班、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)等地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度。汛前，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)（單位）要結(jié)合轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況，制定地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查方案。自然資源、住建、工信、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）等部門(mén)及相關(guān)防災(zāi)責(zé)任單位和基層組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)進(jìn)行排查和巡查。區(qū)自然資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，加大督查力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村莊、城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等人口聚集地以及強(qiáng)降雨可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的山坡下、溝口旁的居民點(diǎn)等地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查；區(qū)住建局、區(qū)工信局要組織開(kāi)展對(duì)各建設(shè)單位、工業(yè)企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，特別注重對(duì)各類(lèi)重大工程施工場(chǎng)所的排查；區(qū)應(yīng)急管理局要加強(qiáng)做好對(duì)礦山開(kāi)采生產(chǎn)安全隱患和礦山尾礦庫(kù)安全隱患的排查；區(qū)交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)交通工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)做好交通干線、鐵路沿線，特別是隧道、危險(xiǎn)路橋、地質(zhì)復(fù)雜路段的排查；區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、山邊山坡的學(xué)校的排查，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生公共活動(dòng)場(chǎng)所的地質(zhì)災(zāi)害隱患；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)（壩塘）、下游人口密集水庫(kù)、水電站的地質(zhì)災(zāi)害排查。對(duì)排查新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)納入群測(cè)群防體系，并同時(shí)開(kāi)展防災(zāi)責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測(cè)任務(wù)安排、防災(zāi)預(yù)案編制等工作。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情信息，要充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，做到提前預(yù)報(bào)、及早預(yù)警，科學(xué)指導(dǎo)各地開(kāi)展防災(zāi)工作，確保群眾能及時(shí)獲得地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)做好防災(zāi)準(zhǔn)備，及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)人民政府、街道辦要根據(jù)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，適時(shí)會(huì)商加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。建立和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息綜合發(fā)布渠道多元化，利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、手機(jī)短信、電話、電子顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息，進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋率。山區(qū)農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)要因地制宜地利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警儀、大喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等手段，確保第一時(shí)間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息送達(dá)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)人、防災(zāi)責(zé)任人以及受威脅群眾。

（四）演練值守，增強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。區(qū)應(yīng)急管理局、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認(rèn)真修訂完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備落實(shí)到位，充分發(fā)揮自治區(qū)、市級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站及地勘單位等地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與應(yīng)急處置工作中的技術(shù)支撐作用。同時(shí)，加強(qiáng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)救援演練，地質(zhì)災(zāi)害演練規(guī)模因地制宜，可結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)綜合演練進(jìn)行，也可以由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處選擇重要地質(zhì)災(zāi)害隱患地段（點(diǎn)）組織受威脅的群眾開(kāi)展簡(jiǎn)易緊急避讓演練，切實(shí)提高各級(jí)應(yīng)急反應(yīng)能力，使群眾樹(shù)立避險(xiǎn)意識(shí)、熟悉避災(zāi)信號(hào)、掌握避災(zāi)路線和了解應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保遇險(xiǎn)時(shí)能夠有序快速撤離。各地各部門(mén)要提前做好強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)天氣期間各種應(yīng)對(duì)工作，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，按照《柳州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和地方預(yù)案相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)組織專(zhuān)家和技術(shù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查，科學(xué)評(píng)估、準(zhǔn)確研判，為搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)，避免二次災(zāi)害事故發(fā)生。做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守工作，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息及處置信息。

（五）源頭防范，減少人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)住建局、區(qū)自然資源局要加強(qiáng)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度。對(duì)因建房、修路、采礦等各類(lèi)工程建設(shè)行為可能導(dǎo)致地面塌陷、滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，危害國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要監(jiān)督責(zé)任單位采取有效的預(yù)防措施；對(duì)已經(jīng)造成危害的，按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，督促監(jiān)督責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理，對(duì)造成的損失及時(shí)鑒定賠償。對(duì)不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的行為或可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為活動(dòng)，要堅(jiān)決予以制止；逾期不改正的，依法給予處理，并嚴(yán)格依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，從源頭上控制和預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加快治理重大地質(zhì)災(zāi)害隱患。區(qū)財(cái)政局要根據(jù)本地實(shí)際，安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財(cái)政預(yù)算投入。區(qū)自然資源局要嚴(yán)格資金管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等要求繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理工作，對(duì)危險(xiǎn)性、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患要安排資金開(kāi)展項(xiàng)目前期調(diào)查、可研工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、柳州市治理資金，盡快組織項(xiàng)目申報(bào)和治理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要繼續(xù)鼓勵(lì)、支持村民開(kāi)展房前屋后地質(zhì)災(zāi)害（隱患點(diǎn)）自治工作，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于汛期突發(fā)的穩(wěn)定性差、危害和危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。直接危及在建工程和交通、水利、市政、電力、通訊設(shè)施及學(xué)校、旅游景區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)主管部門(mén)、單位負(fù)責(zé)治理。

（七）加大宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)教育工作，要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、微信、手機(jī)短信和“4.22”地球日、“5.12”減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、集鎮(zhèn)圩日、下鄉(xiāng)調(diào)研、基層干部培訓(xùn)等對(duì)公眾開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，讓地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與防災(zāi)、減災(zāi)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部、監(jiān)測(cè)員、農(nóng)村群眾、中小學(xué)校師生對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性、隱蔽性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自救、互救能力。要組織防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人進(jìn)行災(zāi)害前兆特征、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、緊急疏散等地質(zhì)災(zāi)害防治和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高群眾的防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)意識(shí)和能力。

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附件：柳北區(qū)2023年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人一覽表

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