柳發(fā)改重大〔2022〕28號

關于組織開展柳州市2022年市級層面

統(tǒng)籌推進重大項目第二批增補

及調整工作的通知

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各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各有關部門，市屬國有企業(yè)：

為打贏“穩(wěn)投資增后勁攻堅戰(zhàn)”，加強重大項目動態(tài)管理，發(fā)揮重大項目對投資增長引領作用，增強我市發(fā)展后勁，我委計劃開展2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目第二批增補及調整工作。按照市委、市政府工作要求，市級層面統(tǒng)籌推進重大項目每年只調整一次，請各單位高度重視，做好工作準備。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、增補項目范圍及條件

（一）增補項目范圍

1.?符合現(xiàn)行《產業(yè)結構調整指導目錄》中鼓勵類及允許類的產業(yè)項目，交通、能源、水利、信息融合、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設、城鄉(xiāng)冷鏈物流等基礎設施項目，科技、教育、衛(wèi)生、文化旅游（不包括房地產開發(fā)建設內容）、防災減災、體育設施等公共服務項目，生態(tài)保護、生態(tài)修復、環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)保項目均可增補納入。

2.?項目必須符合國家、自治區(qū)法律法規(guī)及相關政策要求，滿足國家和自治區(qū)在投資項目審批（核準、備案）、自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、安全生產等方面的準入條件；應當列入國家、自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、其他專項規(guī)劃或符合規(guī)劃方向。

3.?項目必須符合國家和自治區(qū)堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展和能耗雙控制度的要求，高耗能項目的能效水平要嚴格執(zhí)行行業(yè)能耗限額先進值，達到行業(yè)標桿水平或國內先進水平標準。

4.?樓堂館所、房地產開發(fā)項目，未經審議通過的“兩高”項目，以及不符合國家允許占用生態(tài)保護紅線的項目不能增補納入。

5.?《柳州市2022—2024年重大項目謀劃儲備庫》中計劃2022年新開工項目，均自動增補納入2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目。

（二）增補納入條件

1.?總投資標準：項目總投資（指項目立項、可研批復的總投資或核準、備案的總投資）5000萬元以上。

2.?增補納入新開工項目可研需已批復（或已完成核準、備案），用地預算與選址意見書、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查已完成批復，其他審批手續(xù)已基本齊備，或可于開工前完成；續(xù)建項目各主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)已完成，上一年度已開工在建且施工手續(xù)齊備，施工進度正常；竣工項目各主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)已完成，上一年度已開工在建且施工進度正常，計劃于本年度內實現(xiàn)竣工。

二、調整項目范圍及條件

對已列入2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃的項目，如因政策調整、規(guī)劃變更，市場變化、投資中止等原因，無法繼續(xù)實施的，可申請調整退出。

（一）調整項目范圍

1.?可申請調出項目。已列入2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃，因宏觀調控政策、產業(yè)政策變動以及其他不可抗力等客觀因素，導致短期內確實無法推進、無法實施的項目。

2.?應主動申請調出項目。已列入2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃，因業(yè)主撤資、項目資金鏈斷裂、未執(zhí)行法定規(guī)劃要求、業(yè)主建設意愿不強等主觀因素，導致前期工作無實質性進展、未能實質性開工的計劃新開工項目、實際難以推進建設的續(xù)建項目和未能如期年內竣工的計劃竣工項目。

3.?強制性調出項目。已列入2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃，實施或建設過程中出現(xiàn)重大質量、安全責任事故并造成重大影響的項目；或因未執(zhí)行環(huán)境保護有關法律法規(guī)并造成重大事故的項目；或違反國家和自治區(qū)其他有關法律法規(guī)并造成惡劣影響的項目。

4.?其他情形。已列入2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃，因工作實際確需對項目業(yè)主、建設期限、年度計劃投資、責任單位等內容進行更改的，提出充分理由及書面申請，經審核通過后，可相應進行調整修改。

（二）調整項目條件

項目申請調出2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃須遵循“退一換一”原則，提出不低于原項目總投資和年度計劃投資的項目進行替換，確保項目有效投資不減。

三、項目增補或調整程序

（一）提出申請。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直部門和市屬國有企業(yè)根據(jù)工作實際，按照項目增補或調整的范圍和條件提出申請，以正式公文發(fā)送我委。已列入《柳州市2022—2024年重大項目謀劃儲備庫》中計劃2022年新開工項目，免于申請，由我委直接增補納入2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃。

（二）初步審核。我委組織相關科室按照增補或調整的條件和要求，對申請項目進行初審，提出市級重大項目增補和調整方案。

（三）征求意見。將市級重大項目增補和調整方案征求市直相關部門意見，進行書面聯(lián)審。對意見分歧較大的項目，必要時召開會議進行研究協(xié)調。

（四）上報審批。在充分吸納各相關部門意見并修改完善后，提交市人民政府會議審議批準。

（五）正式印發(fā)。經市人民政府同意后由市人民政府辦公室印發(fā)，或根據(jù)市人民政府的要求，由市發(fā)展改革委按程序印發(fā)。

四、工作要求

(一）報送材料要求

1.?調整項目材料要求。擬調出2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃的，需提供蓋章后的書面申請及項目暫緩實施的佐證材料或說明，如市委、市政府工作部署及會議紀要，宏觀調控政策、產業(yè)政策變動，市場需求及投資變化造成項目無法推進的相關依據(jù)等。

2.?增補項目材料要求。擬增補納入2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃的，需提供蓋章后的書面申請及項目簡介、項目投資許可（建議書、可研、初設、備案證）、用地預審與選址意見、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價、施工許可證等前期工作材料。

（二）報送時間要求

請各單位于2022年8月31日下午下班前將蓋章后的上述材料通過電子政務平臺報送至市發(fā)展改革委。

（三）其他

市級重大項目增補及調整工作會影響到各單位2022年度“重大項目建設”績效考評結果，請各單位高度重視，認真組織，及時反饋。

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聯(lián)系人：羅志義????聯(lián)系電話：2863724，13649426928

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附件：1.?柳州市2022年第二批增補市級層面統(tǒng)籌推

?????????進重大項目進度目標建議表（實施項目）

2.?柳州市2022年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目

???申請調整項目表

3.?項目簡介

4.?關于分解下達柳州市2022年市級層面統(tǒng)

??籌推進重大項目下半年投資目標的通知（柳 ??

??發(fā)改重大〔2022〕27號）

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???????????????????????????柳州市發(fā)展和改革委員會 ?

???????????????????????????????2022年8月22日

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??政府信息公開選項：主動公開 ??????????????????????????

　 柳州市發(fā)展和改革委員會 ???????????????????2022年8月22日印發(fā)? ? ? ? ?