各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《柳州市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
柳州市人力資源和社會(huì)保障局?柳州市財(cái)政局
2022年5月30日
柳州市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則
第一章??總??則
第一條為落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,規(guī)范柳州市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理工作,提高資金使用效益,推進(jìn)柳州市職業(yè)技能培訓(xùn)工作,根據(jù)?《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳?廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(桂人社規(guī)〔2022〕3號(hào)),結(jié)合柳州市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱職業(yè)技能培訓(xùn),是指就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳同意開展的其他職業(yè)技能培訓(xùn)。
第三條??本細(xì)則包含職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼(就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼、高技能人才培養(yǎng)相關(guān)補(bǔ)助等支出項(xiàng)目。
第四條??本細(xì)則所稱證書,是指人社部門證書查詢系統(tǒng)可查詢的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類合格證書和經(jīng)各級(jí)人社部門認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書等(以下簡稱“證書”)。
第二章??補(bǔ)貼對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的對(duì)象范圍主要有:
(一)困難家庭勞動(dòng)者。指脫貧戶(含監(jiān)測戶)家庭成員、城鄉(xiāng)低保家庭成員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和特困人員。
(二)應(yīng)屆畢業(yè)生。指畢業(yè)年度前一年7月1日至畢業(yè)年度12月31日期間的各高等學(xué)校和職業(yè)院校全日制畢業(yè)生。
(三)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢(肄)業(yè)生。
(四)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者。指身份證或戶口簿地址在農(nóng)村的勞動(dòng)者,不含機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編身份人員。
(五)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。
以上人員簡稱“五類人員”。
(六)符合條件的企業(yè)職工、就業(yè)幫扶車間和農(nóng)民專業(yè)合作社用工、靈活就業(yè)人員、退役軍人、殘疾人。
以上享受補(bǔ)貼人員需在勞動(dòng)年齡(年滿16周歲以上至依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇)內(nèi),且有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)需年滿15周歲。每人每年只能享受一次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。職業(yè)院校在校生不享受就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第六條就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
(一)自主參加就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。五類人員、靈活就業(yè)人員自主選擇我市范圍內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)后參加技能鑒定考核取得相應(yīng)證書,并從事相關(guān)工作的,按照初級(jí)1800元/人、中級(jí)2500元/人、高級(jí)4000元/人、技師6000元/人、高級(jí)技師8000元/人、專項(xiàng)職業(yè)能力證書800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(二)項(xiàng)目制標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)(工種)就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。五類人員通過項(xiàng)目制參加標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)(工種)就業(yè)技能培訓(xùn),證書獲取率不低于80%,并且在培訓(xùn)結(jié)束后就業(yè)率不低于自治區(qū)政策規(guī)定的,按照A類職業(yè)(工種)初級(jí)2000元/人、中級(jí)2700元/人、高級(jí)4200元/人、技師6200元/人、高級(jí)技師8200元/人,B、C類職業(yè)(工種)按照初級(jí)1800元/人、中級(jí)2500元/人、高級(jí)4000元/人、技師6000元/人、高級(jí)技師8000元/人,專項(xiàng)職業(yè)能力證書800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)項(xiàng)目制非標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)(工種)就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。五類人員、靈活就業(yè)人員通過項(xiàng)目制參加非標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)(工種)就業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格率為100%,并且在培訓(xùn)結(jié)束后就業(yè)率不低于自治區(qū)政策規(guī)定的,按照200元/人·天、單次不超過1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門可與吸納就業(yè)的用工主體(包括就業(yè)幫扶車間、農(nóng)民專業(yè)合作社等)簽訂協(xié)議,由用工主體通過項(xiàng)目制組織非標(biāo)職業(yè)(工種)就業(yè)技能培訓(xùn),按簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)為依據(jù)將培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付給用工主體。
第七條崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
企業(yè)組織職工開展崗位技能培訓(xùn),其培訓(xùn)工種必須是企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍相關(guān)的工種,培訓(xùn)結(jié)束后取得相應(yīng)證書的,按照初級(jí)1800元/人、中級(jí)2500元/人、高級(jí)4000元/人、技師6000元/人、高級(jí)技師8000元/人、專項(xiàng)職業(yè)能力證書800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第八條企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼
企業(yè)技能崗位在職職工按規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書的,按照中級(jí)工5000元/年·人、高級(jí)工6000元/年·人、技師8000元/年·人、高級(jí)技師10000元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成培訓(xùn)后參加技能鑒定考核未能取得證書的,出勤率達(dá)到80%(含)以上的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼;出勤率未達(dá)到80%的,不予兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
第九條?創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
有明確創(chuàng)業(yè)意愿的五類人員通過項(xiàng)目制培訓(xùn)方式,參加人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書的,按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
(一)參加SYB培訓(xùn)(即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)含“產(chǎn)生企業(yè)想法”培訓(xùn)內(nèi)容)后取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人。
(二)已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員參加IYB培訓(xùn)(即“改善你的企業(yè)”培訓(xùn))或EYB培訓(xùn)(“擴(kuò)大你的企業(yè)”培訓(xùn))后取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的,?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元/人。
(三)參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人。
(四)參加創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)后取得《創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)合格證書》或《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)合格證書》的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。參加創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的人員須先行取得SYB培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)(網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn))補(bǔ)貼可與SYB培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼同時(shí)享受。
第十條勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼
城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢(肄)業(yè)生通過一個(gè)學(xué)年(按10個(gè)月計(jì))的培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的,按照普通技工院校文科類學(xué)員3100元/學(xué)年·人、工科類學(xué)員3500元/學(xué)年·人;自治區(qū)重點(diǎn)技工學(xué)校文科類學(xué)員3500元/學(xué)年·人、工科類學(xué)員4000元/學(xué)年·人;國家重點(diǎn)技工學(xué)校文科類學(xué)員3800元/學(xué)年·人、工科類學(xué)員4200元/學(xué)年·人;高級(jí)技工學(xué)校文科類學(xué)員4000元/學(xué)年·人、工科類學(xué)員4500元/學(xué)年·人;技師學(xué)院文科類學(xué)員4500元/學(xué)年·人、工科類學(xué)員5000元/學(xué)年·人的標(biāo)準(zhǔn)給予勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員,除給予培訓(xùn)補(bǔ)貼外,按中等職業(yè)教育國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
第十一條職業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼
困難家庭勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢(肄)業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員參加職業(yè)技能培訓(xùn)(不含勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)),給予個(gè)人生活費(fèi)補(bǔ)貼。自主參加就業(yè)技能培訓(xùn)后取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)、取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的按照300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。參加項(xiàng)目制就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期間,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/人·天。
第十二條?職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼
五類人員(不含勞動(dòng)預(yù)備制、職業(yè)院校在校生)通過初次參加職業(yè)技能鑒定取得相應(yīng)證書的,按照該職業(yè)(工種)的技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核撥鑒定補(bǔ)貼,撥付給補(bǔ)貼對(duì)象(個(gè)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè))的鑒定補(bǔ)貼不得超過其所支付的實(shí)際費(fèi)用。同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)只能享受一次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第十三條?高技能人才培養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助
對(duì)于獲批的國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,每個(gè)補(bǔ)助500萬元;國家級(jí)技能大師工作室,每個(gè)補(bǔ)助10萬元;自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,每個(gè)補(bǔ)助300萬元;自治區(qū)級(jí)技能大師工作室,每個(gè)補(bǔ)助50萬元;自治區(qū)級(jí)世界技能大賽項(xiàng)目集訓(xùn)基地,每個(gè)補(bǔ)助200萬元。
第三章??培訓(xùn)資質(zhì)和培訓(xùn)職業(yè)(工種)
第十四條本科??聘咝!⒙殬I(yè)院校、職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地及其運(yùn)營機(jī)構(gòu),以及經(jīng)具有相應(yīng)行政審批職能的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),納入柳州市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和職業(yè)(工種)目錄,根據(jù)審批的培訓(xùn)資質(zhì)承擔(dān)補(bǔ)貼類培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)資質(zhì)自取得辦學(xué)許可證之日起生效。
第十五條柳州市人力資源和社會(huì)保障局建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和職業(yè)(工種)目錄,執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理,定期向社會(huì)公示。
第十六條根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)需求,可依托市外區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn),但需向市、縣人力資源和社會(huì)保障局備案。備案材料包括:辦學(xué)許可證、法人身份證明材料、近一年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)情況報(bào)告等。
第四章??培訓(xùn)管理
第十七條開班審核。嚴(yán)格按照廣西職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)申報(bào)開班要求,所有培訓(xùn)班須通過系統(tǒng)申報(bào),未通過系統(tǒng)申報(bào)開班的,視為無效培訓(xùn),不予以兌付補(bǔ)貼。每個(gè)培訓(xùn)班申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)券(即電子培訓(xùn)券)人數(shù)占該班總?cè)藬?shù)的50%(含)以上方可開班。培訓(xùn)監(jiān)管關(guān)口前移,堅(jiān)持“誰審批、誰抽查”原則,在審核開班時(shí)對(duì)已錄入系統(tǒng)的培訓(xùn)對(duì)象每個(gè)班次隨機(jī)抽查5人,抽查內(nèi)容包括人員身份、年齡、培訓(xùn)意愿等,有效甄別參訓(xùn)人員身份的真實(shí)性,防止出現(xiàn)不符合政策要求人員參加培訓(xùn),并做好抽查記錄。培訓(xùn)開班申請(qǐng)通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無紙化,不再要求報(bào)送紙質(zhì)材料。
第十八條??過程監(jiān)管。充分利用廣西職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)加強(qiáng)信息化監(jiān)管,確保培訓(xùn)真實(shí)性。每個(gè)培訓(xùn)班須通過廣西職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)完成考勤打卡,除自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳公布的系統(tǒng)故障特殊情況外(系統(tǒng)故障視為考勤打卡成功),參訓(xùn)個(gè)人考勤打卡率未達(dá)到80%(不含)的,該參訓(xùn)個(gè)人不予兌付培訓(xùn)補(bǔ)貼。非取證類培訓(xùn)以過程監(jiān)管、線下監(jiān)管為主,按照“誰審批開班、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則,每個(gè)培訓(xùn)班至少不定時(shí)抽查一次培訓(xùn)情況,抽查內(nèi)容包括人員到課率、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果等,并做好抽查記錄。取證類培訓(xùn)以結(jié)果監(jiān)管、線上監(jiān)管為主,通過廣西職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)監(jiān)管培訓(xùn)過程。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)由柳州市就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)每季度隨機(jī)對(duì)開班情況至少抽查2次。
第十九條鑒定評(píng)價(jià)。申請(qǐng)單位要提前5-15個(gè)工作日(專項(xiàng)職業(yè)能力提前3個(gè)工作日),向柳州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心提出鑒定申請(qǐng),由該中心根據(jù)職業(yè)技能鑒定工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排,指派第三方鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。第三方鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在廣西技能人才評(píng)價(jià)管理平臺(tái)和職業(yè)技能鑒定在線平臺(tái)完成報(bào)名組織、鑒定準(zhǔn)備、鑒定組織實(shí)施、證書管理等職業(yè)技能鑒定全流程業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持“逢考必督、應(yīng)督盡督”工作原則,柳州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和第三方鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分別派出內(nèi)外部督導(dǎo)員,對(duì)每個(gè)批次、每個(gè)考場進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo),確保鑒定評(píng)價(jià)質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核,由柳州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行書面答辯考核,并組織專家對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃書進(jìn)行評(píng)審,書面答辯考核和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書評(píng)審合格的,由該中心核發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。非取證類培訓(xùn)考核過程中,審核開班機(jī)構(gòu)需對(duì)考核過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第二十條補(bǔ)貼撥付。補(bǔ)貼申報(bào)受理單位、審批單位要對(duì)每個(gè)培訓(xùn)班隨機(jī)抽查5人,抽查內(nèi)容包括參加培訓(xùn)情況、考核情況等,并做好抽查記錄。落實(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放公開公示制度,每一項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金(含生活費(fèi)補(bǔ)貼)向社會(huì)公示5個(gè)工作日,公示內(nèi)容包括享受補(bǔ)貼單位名稱或人員名單(含身份證號(hào)碼,為保護(hù)隱私應(yīng)隱藏部分?jǐn)?shù)字)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、培訓(xùn)的職業(yè)(工種)、取得的培訓(xùn)證書等,公示無異議后兌付補(bǔ)貼。
第五章??培訓(xùn)過程監(jiān)管處置
第二十一條按照“誰審批開班、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則,各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門和柳州市就業(yè)服務(wù)中心切實(shí)履行好培訓(xùn)過程監(jiān)管職責(zé),防止出現(xiàn)以虛假培訓(xùn)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼的問題。培訓(xùn)過程監(jiān)管可依托購買第三方服務(wù)形式開展,非取證類培訓(xùn)過程監(jiān)管主要采用實(shí)地檢查方式。
第二十二條有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門責(zé)令限期整改:培訓(xùn)教材、實(shí)操設(shè)備等培訓(xùn)教具不齊全的;第一次隨機(jī)抽查當(dāng)日班次整體考勤率達(dá)不到80%的;培訓(xùn)時(shí)間比培訓(xùn)計(jì)劃教學(xué)時(shí)間少30分鐘以上的;上課時(shí)間、培訓(xùn)場地、師資或者培訓(xùn)內(nèi)容變更未提前向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告的;培訓(xùn)秩序混亂,培訓(xùn)效果不佳的;有其他影響培訓(xùn)質(zhì)量情形的。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改過后進(jìn)行第二次隨機(jī)檢查。
第二十三條有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門取消領(lǐng)取相應(yīng)班次培訓(xùn)補(bǔ)貼資格:未經(jīng)開班審核擅自開班培訓(xùn)的;第二次隨機(jī)抽查當(dāng)日班次整體考勤率達(dá)不到80%的;培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重偏離教學(xué)計(jì)劃,或者縮減培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容的;培訓(xùn)秩序非?;靵y,學(xué)員反映強(qiáng)烈的;有其他嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量或者違規(guī)情形的。
第二十四條縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在下列情形的,調(diào)查后報(bào)告市人力資源社會(huì)保障局,市人力資源社會(huì)保障局查證核實(shí)后取消相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼資格,列入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單,自作出列入決定之日起培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得承接政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。
(一)與培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)一口徑,組織虛假培訓(xùn)的;
(二)存在代替培訓(xùn)或強(qiáng)制培訓(xùn)的;
(三)以不實(shí)承諾或欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取套取冒領(lǐng)補(bǔ)貼的。
第六章??資金使用管理與監(jiān)督
第二十五條柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)(陽和工業(yè)新區(qū))職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼(含職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼)由柳州市就業(yè)服務(wù)中心撥付,兩個(gè)新區(qū)需遞交相關(guān)報(bào)告并對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼材料的真?zhèn)涡载?fù)責(zé)。柳南區(qū)、柳北區(qū)、城中區(qū)、魚峰區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼出現(xiàn)缺口的,需向柳州市就業(yè)服務(wù)中心遞交相關(guān)報(bào)告,由市就業(yè)服務(wù)中心在市人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)下統(tǒng)籌撥付。
第二十六條職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金不得用于辦公用房建設(shè)支出、職工宿舍建設(shè)支出、購置交通工具支出、發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出、部門預(yù)算已安排支出、法律法規(guī)禁止的其他支出。個(gè)人、單位按照本細(xì)則申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金,具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定,不受本條款規(guī)定限制。
第二十七條建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立和完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬,做好資金使用管理的基礎(chǔ)工作,防止出現(xiàn)造假行為。
第二十八條建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理工作中,工作人員存在違反規(guī)定分配資金、擅自擴(kuò)大支出范圍以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照預(yù)算法、公務(wù)員法、監(jiān)察法、財(cái)政違法行為處置處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條??建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題,按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉的原則,綜合分析動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響,對(duì)有充分證據(jù)證明已經(jīng)盡職盡責(zé)、未謀取私利的,按程序甄別、審核后,可以減輕或免除責(zé)任。
第三十條??加強(qiáng)信用體系建設(shè)。補(bǔ)貼申報(bào)單位和個(gè)人對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)以不實(shí)承諾、欺詐、偽造材料等手段騙取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的,責(zé)令退回違規(guī)使用、被騙取資金。涉及數(shù)額較大或不退回補(bǔ)貼的單位、機(jī)構(gòu)、個(gè)人,按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳?財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管暫行辦法〉的通知》(人社廳發(fā)〔2019〕98號(hào))等規(guī)定,由人社、財(cái)政部門記入公共信用信息平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。涉嫌違法犯罪的,依法移交相關(guān)部門。
第七章??附??則
第三十一條本細(xì)則由柳州市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)解釋。如有需要,各縣、區(qū)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門可依據(jù)本文,制定具體實(shí)施細(xì)則。
第三十二條本細(xì)則自2022年1月1日起施行。2022年1月1日前已開展的職業(yè)技能培訓(xùn)按照《關(guān)于印發(fā)〈柳州市職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金?就業(yè)補(bǔ)助資金促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理細(xì)則〉的通知》(柳人社規(guī)〔2020〕1號(hào))執(zhí)行。