一、進(jìn)一步破除隱性門(mén)檻，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本

（一）全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。

1．做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施工作。

1.做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施工作。

持續(xù)推進(jìn)

市發(fā)展改革委、市商務(wù)局

市各有關(guān)單位，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局

區(qū)各有關(guān)單位

2．按照國(guó)家部署跟蹤推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。

2．配合上級(jí)部門(mén)按照國(guó)家部署跟蹤推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。

持續(xù)推進(jìn)

市發(fā)展改革委、市商務(wù)局

市各有關(guān)單位，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)局

區(qū)各有關(guān)單位

3．嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，實(shí)施違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，暢通覆蓋市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的意見(jiàn)反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3．嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，實(shí)施違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，暢通覆蓋市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的意見(jiàn)反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

持續(xù)推進(jìn)

市發(fā)展改革委

市各有關(guān)單位，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)發(fā)展和改革局

區(qū)各有關(guān)單位

4．持續(xù)落實(shí)外商投資信息報(bào)告管理機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展外商投資信息報(bào)告年度報(bào)告和外商投資信息報(bào)告監(jiān)督檢查工作。按照國(guó)家最新外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），持續(xù)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。

4．配合上級(jí)持續(xù)落實(shí)外商投資信息報(bào)告管理機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展外商投資信息報(bào)告年度報(bào)告和外商投資信息報(bào)告監(jiān)督檢查工作。按照國(guó)家最新外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），持續(xù)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。

持續(xù)推進(jìn)

市商務(wù)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局，國(guó)家外匯管理局柳州市中心支局

區(qū)商務(wù)局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)投資促進(jìn)局

（二）著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度。

5．規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)涉及的行政許可、強(qiáng)制性認(rèn)證管理。

5．規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)涉及的行政許可、強(qiáng)制性認(rèn)證管理。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局

市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)各行政審批部門(mén)

區(qū)政管辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、柳北區(qū)生態(tài)環(huán)境局，區(qū)各有關(guān)單位

6．落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革要求，取消或優(yōu)化不必要的行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)。

6．落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革要求，落實(shí)上級(jí)取消或優(yōu)化不必要的行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)工作要求。

持續(xù)推進(jìn)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政管辦

區(qū)各行政審批部門(mén)

7．探索開(kāi)展企業(yè)自檢自證試點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批系統(tǒng)，推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)建設(shè)，建立完善廣西特色質(zhì)量服務(wù)體系，為企業(yè)提供便捷高效的質(zhì)量服務(wù)。

7．探索開(kāi)展企業(yè)自檢自證試點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批系統(tǒng)，推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)建設(shè)，建立完善柳州特色質(zhì)量服務(wù)體系，為企業(yè)提供便捷高效的質(zhì)量服務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局

各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)各有關(guān)單位

8．配合自治區(qū)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，將工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果納入生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)規(guī)范

8．配合市開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，將工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果納入生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)規(guī)范。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

（三）規(guī)范實(shí)施行政許可和行政備案。

9．公布市、縣（區(qū)）級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，推動(dòng)清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)發(fā)布的行政許可實(shí)施規(guī)范編制完善辦事指南。

9．公布柳北區(qū)行政許可事項(xiàng)清單，推動(dòng)清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。根據(jù)國(guó)家、市發(fā)布的行政許可實(shí)施規(guī)范編制完善辦事指南。

持續(xù)推進(jìn)

市行政審批局，各政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)政管辦

區(qū)各有關(guān)單位

10．持續(xù)推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制改革落地；深入探索“一業(yè)一證”改革，推動(dòng)行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。

10．持續(xù)推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制改革落地；深入探索“一業(yè)一證”改革，推動(dòng)行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。

持續(xù)推進(jìn)

市行政審批局，各政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)政管辦

區(qū)各有關(guān)單位

11．深入推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。

11．深入推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。

持續(xù)推進(jìn)

市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

市各有關(guān)單位，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)政管辦、區(qū)各有關(guān)單位

12．深入推進(jìn)行政備案規(guī)范管理改革。

12．深入推進(jìn)行政備案規(guī)范管理改革。

持續(xù)推進(jìn)

市行政審批局、市司法局

各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)政管辦、區(qū)司法局

區(qū)各有關(guān)單位

13．配合自治區(qū)落實(shí)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在廣西公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

13．配合落實(shí)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在廣西公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

持續(xù)推進(jìn)

市行政審批局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)政管辦、區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心

區(qū)住建局、柳北區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

14．取消違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等，不得將在本地注冊(cè)企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與中標(biāo)結(jié)果掛鉤，不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù)或條件，著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制。

14．取消違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等，不得將在本地注冊(cè)企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與中標(biāo)結(jié)果掛鉤，不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù)或條件，著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制。

持續(xù)推進(jìn)

市財(cái)政局

市行政審批局，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)財(cái)政局

區(qū)各有關(guān)單位

15．已出臺(tái)柳州市規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目保證金管理的政策文件，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)保證金管理；組織開(kāi)展政府采購(gòu)保證金清退工作，督促相關(guān)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)清退應(yīng)退未退的沉淀保證金。

15．已出臺(tái)柳北區(qū)規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目保證金管理的政策文件，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)保證金管理；組織開(kāi)展政府采購(gòu)保證金清退工作，督促相關(guān)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)清退應(yīng)退未退的沉淀保證金。

持續(xù)推進(jìn)

市財(cái)政局、市行政審批局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市國(guó)資委

各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工信局、柳北區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局

區(qū)各有關(guān)單位

（五）持續(xù)便利市場(chǎng)主體登記。

16．全面清理非法設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移限制。

16．全面清理非法設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移限制。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局

涉及企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移管理的各單位

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

17．進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)跨區(qū)域遷移涉及稅費(fèi)等事項(xiàng)辦理手續(xù)，推動(dòng)符合條件的西部地區(qū)跨省遷移納稅人，在不辦理注銷(xiāo)的前提下，可直接通過(guò)電子稅務(wù)局提起跨省遷移申請(qǐng)，由系統(tǒng)自動(dòng)審核后推送至遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，企業(yè)原有納稅信用級(jí)別、開(kāi)票限額、留抵稅額等資質(zhì)權(quán)益予以承繼；研究制定企業(yè)異地遷移檔案移交規(guī)則，建設(shè)完善電子稅務(wù)局等稅收信息系統(tǒng)，為便利企業(yè)異地遷移提供支撐。

17．進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)跨區(qū)域遷移涉及稅費(fèi)等事項(xiàng)辦理手續(xù)，推動(dòng)符合條件的西部地區(qū)跨省遷移納稅人，在不辦理注銷(xiāo)的前提下，可直接通過(guò)電子稅務(wù)局提起跨省遷移申請(qǐng)，由系統(tǒng)自動(dòng)審核后推送至遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，企業(yè)原有納稅信用級(jí)別、開(kāi)票限額、留抵稅額等資質(zhì)權(quán)益予以承繼；研究制定企業(yè)異地遷移檔案移交規(guī)則，建設(shè)完善電子稅務(wù)局等稅收信息系統(tǒng)，為便利企業(yè)異地遷移提供支撐。

持續(xù)推進(jìn)

市稅務(wù)局

柳北區(qū)稅務(wù)局

18．市場(chǎng)主體按規(guī)定辦理歇業(yè)的，無(wú)需另行向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體歇業(yè)期間納稅申報(bào)程序，歇業(yè)狀態(tài)的市場(chǎng)主體可選擇簡(jiǎn)并申報(bào)所得稅和資源稅（不含水資源稅）。研究制定市場(chǎng)主體歇業(yè)社保配套政策。

18．配合市級(jí)簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體歇業(yè)期間納稅申報(bào)程序，歇業(yè)狀態(tài)的市場(chǎng)主體可選擇簡(jiǎn)并申報(bào)所得稅和資源稅（不含水資源稅）。配合落實(shí)市市場(chǎng)主體歇業(yè)社保配套政策。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源和社會(huì)保障局，市稅務(wù)局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局、柳北區(qū)稅務(wù)局

19．加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)數(shù)據(jù)的共享，將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)和一般注銷(xiāo)數(shù)據(jù)及時(shí)共享給各部門(mén)使用；探索企業(yè)注銷(xiāo)“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦”。

19．加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)數(shù)據(jù)的共享，將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)和一般注銷(xiāo)數(shù)據(jù)及時(shí)共享給各部門(mén)使用；推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦”。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局，市稅務(wù)局、柳州海關(guān)、人民銀行柳州市中心支行，市中級(jí)人民法院，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、柳北區(qū)稅務(wù)局、柳北區(qū)人民法院，區(qū)各有關(guān)單位

二、進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)

（六）嚴(yán)格規(guī)范政府收費(fèi)和罰款。

20．嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)基金目錄清單動(dòng)態(tài)更新制度。依法依規(guī)從嚴(yán)控制新設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審核，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目。完成2022年涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲查處強(qiáng)制攤派、征收過(guò)頭稅費(fèi)、截留減稅降費(fèi)紅利、違規(guī)設(shè)置罰款項(xiàng)目、擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)等行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題，切實(shí)減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。

20．嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)基金目錄清單動(dòng)態(tài)更新制度。依法依規(guī)從嚴(yán)控制新設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審核，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目。已完成2022年涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲查處強(qiáng)制攤派、征收過(guò)頭稅費(fèi)、截留減稅降費(fèi)紅利、違規(guī)設(shè)置罰款項(xiàng)目、擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)等行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題，切實(shí)減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。

持續(xù)推進(jìn)

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市稅務(wù)局

市各有關(guān)單位

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、柳北區(qū)稅務(wù)局

區(qū)各有關(guān)單位

21．嚴(yán)厲查處強(qiáng)制攤派、征收過(guò)頭稅費(fèi)。

21．嚴(yán)厲查處強(qiáng)制攤派、征收過(guò)頭稅費(fèi)。

持續(xù)推進(jìn)

市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市稅務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，

柳北區(qū)稅務(wù)局，區(qū)各有關(guān)單位

22．嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為，進(jìn)一步清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過(guò)罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，制定規(guī)范罰款設(shè)定和實(shí)施的政策文件，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。

22．嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為，進(jìn)一步清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過(guò)罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，制定規(guī)范罰款設(shè)定和實(shí)施的政策文件，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局，有行政處罰權(quán)的各行政執(zhí)法單位

市財(cái)政局，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)司法局，區(qū)有行政處罰權(quán)的各行政執(zhí)法單位

區(qū)財(cái)政局，區(qū)各有關(guān)單位

（七）推動(dòng)規(guī)范市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi)。

23．已印發(fā)實(shí)施《關(guān)于供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理的通知》，建立供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目清單制度，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。規(guī)范電信企業(yè)業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)行為，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

23．配合上級(jí)貫徹落實(shí)市《關(guān)于供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理的通知》，建立供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目清單制度，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。規(guī)范電信企業(yè)業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)行為，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

持續(xù)推進(jìn)

市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游局、市通信管理辦公室

柳州供電局，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)，

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文體廣旅局

柳州供電局柳北分局，區(qū)各有關(guān)單位

24．持續(xù)推行全市電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)160千瓦及以下的小微企業(yè)、報(bào)裝容量在100千瓦及以下低壓零散居民和非居民客戶實(shí)行免費(fèi)裝表到戶，實(shí)現(xiàn)“零投資”。

24．持續(xù)推行全區(qū)電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)160千瓦及以下的小微企業(yè)、報(bào)裝容量在100千瓦及以下低壓零散居民和非居民客戶實(shí)行免費(fèi)裝表到戶，實(shí)現(xiàn)“零投資”。

持續(xù)推進(jìn)

柳州供電局

市工業(yè)和信息化局

柳州供電局柳北分局

區(qū)工信局

25．督促轉(zhuǎn)供電主體按照明碼標(biāo)價(jià)要求公示相關(guān)信息，持續(xù)落實(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)依法查處轉(zhuǎn)供電主體亂加價(jià)行為，公開(kāi)曝光違法違規(guī)加價(jià)典型案例。為具備改造為“一戶一表”條件的電力用戶簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)直接供電。對(duì)商務(wù)樓宇管理人公示寬帶接入市場(chǎng)領(lǐng)域等相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

25．配合上級(jí)督促轉(zhuǎn)供電主體按照明碼標(biāo)價(jià)要求公示相關(guān)信息，持續(xù)落實(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)依法查處轉(zhuǎn)供電主體亂加價(jià)行為，公開(kāi)曝光違法違規(guī)加價(jià)典型案例。為具備改造為“一戶一表”條件的電力用戶簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)直接供電。對(duì)商務(wù)樓宇管理人公示寬帶接入市場(chǎng)領(lǐng)域等相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市通信管理辦公室

柳州供電局，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住建局

柳州供電局柳北分局，區(qū)各有關(guān)單位

（八）清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。

26．加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公示收費(fèi)信息，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)到特定機(jī)構(gòu)檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)等并獲取利益分成，或以評(píng)比、表彰等名義違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)。

26．配合上級(jí)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公示收費(fèi)信息，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)到特定機(jī)構(gòu)檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)等并獲取利益分成，或以評(píng)比、表彰等名義違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)。

持續(xù)推進(jìn)

市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

市發(fā)展改革委

區(qū)民政局，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)發(fā)展和改革局

27．積極貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制改革促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康規(guī)范發(fā)展的政策文件。

27．配合上級(jí)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制改革促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康規(guī)范發(fā)展的政策文件。

持續(xù)推進(jìn)

市發(fā)展改革委、市民政局

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局

28．貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)直接登記管理的政策文件，促進(jìn)柳州市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化發(fā)展。

28．配合上級(jí)貫徹落實(shí)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)直接登記管理的政策文件，促進(jìn)廣西行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)

市民政局

市工商聯(lián)、市行政審批局

區(qū)民政局

區(qū)各行政審批部門(mén)

29．健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，持續(xù)幫助減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

29．健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，持續(xù)幫助減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

持續(xù)推進(jìn)

市民政局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

（九）推動(dòng)降低物流服務(wù)收費(fèi)。

30．持續(xù)開(kāi)展有關(guān)口岸、貨場(chǎng)、專(zhuān)用線等貨運(yùn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。

30．持續(xù)開(kāi)展有關(guān)口岸、貨場(chǎng)、專(zhuān)用線等貨運(yùn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。

持續(xù)推進(jìn)

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)發(fā)展和改革局、柳北區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局

31．制定廣西鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的口岸物流作業(yè)程序參考。

31．落實(shí)廣西鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的口岸物流作業(yè)程序。

2023年

3月31日

市商務(wù)局，柳州海關(guān)，市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委

各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)商務(wù)局、柳北區(qū)交通運(yùn)輸局

區(qū)各有關(guān)單位

32．推動(dòng)使用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸運(yùn)載工具和相關(guān)單證。組織開(kāi)展廣西多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和精品路線創(chuàng)建工作，支持集裝箱、托盤(pán)等標(biāo)準(zhǔn)化裝載器具循環(huán)共用。推動(dòng)2022年全區(qū)鐵路貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)同比增量200萬(wàn)噸。

32．推動(dòng)使用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸運(yùn)載工具和相關(guān)單證。配合開(kāi)展廣西多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和精品路線創(chuàng)建工作，支持集裝箱、托盤(pán)等標(biāo)準(zhǔn)化裝載器具循環(huán)共用。

2025年

12月31日

市交通運(yùn)輸局，柳州貨運(yùn)中心

柳北區(qū)交通運(yùn)輸局

33．積極組織申報(bào)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。

33．積極組織申報(bào)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。

持續(xù)推進(jìn)

市交通運(yùn)輸局

柳北區(qū)交通運(yùn)輸局

三、進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體辦事成本

（十）全面提升線上線下服務(wù)能力。

34．合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理”綜合窗口建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化桂通辦系統(tǒng)功能，同步提升線上線下“一窗綜辦”、“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，推行政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”改革，提供主題式、套餐式服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限。優(yōu)化完善全區(qū)電子證照庫(kù)，制定《廣西壯族自治區(qū)電子證照管理暫行辦法》，規(guī)范電子證照管理；推進(jìn)全區(qū)超過(guò)40%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子證照關(guān)聯(lián)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理、“跨省通辦”、“免證辦”、“零材料”。

34．合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理”綜合窗口建設(shè)，同步提升線上線下“一窗綜辦”、“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，推行政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”改革，提供主題式、套餐式服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限。配合市優(yōu)化完善全區(qū)電子證照庫(kù)，落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)電子證照管理暫行辦法》，規(guī)范電子證照管理；推進(jìn)全區(qū)超過(guò)40%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子證照關(guān)聯(lián)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理、“跨省通辦”、“免證辦”、“零材料”。

持續(xù)推進(jìn)

市行政審批局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局

各政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、區(qū)政管辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)自然資源局、柳州市公安局柳北分局、區(qū)人社局

區(qū)人社局、區(qū)各有關(guān)單位

（十一）持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)。

35．貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》，推動(dòng)各市開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制工作。

35．貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》，推動(dòng)開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制工作。

持續(xù)推進(jìn)

市發(fā)展改革委、市行政審批局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市氣象局、市文化廣電旅游局，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)各行政審批部門(mén)

區(qū)政管辦、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、柳北區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體廣旅局，區(qū)各有關(guān)單位

36．嚴(yán)格執(zhí)行廣西城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)有關(guān)政策，繼續(xù)完善全區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)工作，探索利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，依據(jù)已完成的“三區(qū)三線”劃定成果，加快完成各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，更好盤(pán)活存量土地資源，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與，以用為先、標(biāo)本兼治”的原則，建立健全政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并結(jié)合“土地利用監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)低效用地?cái)?shù)據(jù)的信息互聯(lián)互通；制定低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確低效用地再開(kāi)發(fā)范圍，規(guī)范低效用地再開(kāi)發(fā)處置程序。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化全區(qū)土地資源配置，激活土地資源要素，建立存量資源盤(pán)活利用的良性循環(huán)體系。

36．嚴(yán)格執(zhí)行廣西城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)有關(guān)政策，繼續(xù)完善全市低效用地再開(kāi)發(fā)工作，探索利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，依據(jù)已完成的柳州市國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，加快完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，并納入市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，更好盤(pán)活存量土地資源，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與，以用為先、標(biāo)本兼治”的原則，建立健全政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并結(jié)合“土地利用監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)低效用地?cái)?shù)據(jù)的信息互聯(lián)互通；制定低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確低效用地再開(kāi)發(fā)范圍，規(guī)范低效用地再開(kāi)發(fā)處置程序。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化全市土地資源配置，激活土地資源要素，建立存量資源盤(pán)活利用的良性循環(huán)體系。

持續(xù)推進(jìn)

市自然資源和規(guī)劃局

各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)自然資源局

區(qū)各有關(guān)單位

（十一）持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)。

37．率先建立推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，高位統(tǒng)籌推進(jìn)，提前謀劃儲(chǔ)備、精準(zhǔn)組織指導(dǎo)各市各有關(guān)部門(mén)申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)督促推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）工作取得積極成效。

37．落實(shí)推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，高位統(tǒng)籌推進(jìn)，提前謀劃儲(chǔ)備、積極申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)督促推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）工作取得積極成效。

持續(xù)推進(jìn)

市發(fā)展改革委

柳州銀保監(jiān)分局、人民銀行柳州市中心支行，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)發(fā)展和改革局

區(qū)財(cái)政局

38．取消無(wú)法律依據(jù)以及與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不符的審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料，杜絕以報(bào)送信息、提供證明等方式變相增加審批前置條件或?qū)浒傅确切姓S可事項(xiàng)變相實(shí)施為行政許可事項(xiàng)等情況的發(fā)生，做到審批事項(xiàng)清單之外無(wú)審批。推行水電氣通信等市政公共服務(wù)一窗受理，對(duì)供水、供電、供氣、通信等市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等事項(xiàng)實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理，并與市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)信息共享。

38．取消無(wú)法律依據(jù)以及與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不符的審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料，杜絕以報(bào)送信息、提供證明等方式變相增加審批前置條件或?qū)浒傅确切姓S可事項(xiàng)變相實(shí)施為行政許可事項(xiàng)等情況的發(fā)生，做到審批事項(xiàng)清單之外無(wú)審批。

持續(xù)推進(jìn)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局、市行政審批局、市公安交警支隊(duì)，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)住建局、區(qū)自然資源局

區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)政管辦、區(qū)各有關(guān)單位

39．持續(xù)保障柳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與市政公用服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享，提升水、電、氣接入服務(wù)質(zhì)量。

39．持續(xù)保障柳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與市政公用服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享。

持續(xù)推進(jìn)

市工業(yè)和信息化局

市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)和園林局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，市公安交警支隊(duì)，柳州供電局、市中燃公司、市自來(lái)水公司

區(qū)工信局

區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)政管辦、區(qū)發(fā)展和改革局，柳州供電局柳北分局

（十二）著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)。

40．推進(jìn)廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版建設(shè)，豐富拓展通關(guān)物流服務(wù)、外貿(mào)金融服務(wù)等服務(wù)功能。在全區(qū)推廣應(yīng)用口岸智能物流服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)頁(yè)端、手機(jī)APP、微信小程序），整合“單一窗口”通關(guān)物流數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供貨物跟蹤與物流狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢服務(wù)。

40．配合市推進(jìn)廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版建設(shè)，豐富拓展通關(guān)物流服務(wù)、外貿(mào)金融服務(wù)等服務(wù)功能。在全市推廣應(yīng)用口岸智能物流服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)頁(yè)端、手機(jī)APP、微信小程序），整合“單一窗口”通關(guān)物流數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供貨物跟蹤與物流狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢服務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)

市商務(wù)局

柳州海關(guān)、柳州出入境邊防檢查站、柳州海事局、人民銀行柳州市中心支行，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)

區(qū)商務(wù)局

區(qū)各級(jí)有關(guān)單位

41．搭建跨境電商一站式服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策申報(bào)、物流信息跟蹤、爭(zhēng)端解決等服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)用好有關(guān)跨境電商退換貨政策，持續(xù)優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口工作流程，推動(dòng)便捷快速通關(guān)。

41．配合市搭建跨境電商一站式服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策申報(bào)、物流信息跟蹤、爭(zhēng)端解決等服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)用好有關(guān)跨境電商退換貨政策，持續(xù)優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口工作流程，推動(dòng)便捷快速通關(guān)。

持續(xù)推進(jìn)

市商務(wù)局，柳州海關(guān)

區(qū)商務(wù)局

42．通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳，加大企業(yè)培訓(xùn)力度等措施，持續(xù)推進(jìn)廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理柳州口岸主要通關(guān)業(yè)務(wù)。