柳北政辦發(fā)〔2022〕29號(hào)

???柳北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年柳北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

各有關(guān)單位：

《2022年柳北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

柳北區(qū)人民政府辦公室

2022 年9月 1日

2022年柳北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《2022年廣西優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》以及《2022年柳州市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》，堅(jiān)持不懈打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的一流營商環(huán)境，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本方案。

一、著力打造高度市場化的營商環(huán)境

（一）優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入退出機(jī)制。深化商事制度改革，建立健全市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，暢通市場主體退出渠道。著力推進(jìn)“照后減證”，實(shí)現(xiàn)更多市場主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，釋放更多社會(huì)資源，激發(fā)市場活力。

1.建立健全市場準(zhǔn)入制度。全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，配合市級(jí)部門制定2022年版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單柳州市實(shí)施分工方案，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，扎實(shí)做好清單落地實(shí)施工作。貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、市級(jí)關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的政策措施。穩(wěn)步推進(jìn)要素市場化配置改革。

2.提高開辦企業(yè)便利化水平。配合自治區(qū)優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)操作流程，完善企業(yè)名稱申報(bào)、經(jīng)營范圍、住所承諾制，提升“即報(bào)即辦”和全程網(wǎng)辦水平。實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)7個(gè)事項(xiàng)1個(gè)工作日辦結(jié)，簡化港澳投資者商事登記的流程和材料，進(jìn)一步便利企業(yè)開立銀行賬戶。持續(xù)深化市場主體住所和經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革，推行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記。對(duì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地址申報(bào)為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的，不需要再提交住所產(chǎn)權(quán)證明材料，申請(qǐng)人承諾住所（經(jīng)營場所）真實(shí)、合法，即可辦理企業(yè)開辦和變更登記。全力實(shí)現(xiàn)2022年底新登記市場主體5千戶以上。

3.強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營規(guī)范化管理。深化“一址多照”改革，貫徹落實(shí)市場主體托管服務(wù)新機(jī)制，允許律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)辦公場所作為新登記企業(yè)的住所（經(jīng)營場所），降低企業(yè)制度性開辦成本。拓展企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”合并事項(xiàng)范圍，全面推行企業(yè)數(shù)據(jù)“一口填報(bào)、信息共享”，實(shí)現(xiàn)商事主體年報(bào)“數(shù)據(jù)同源、監(jiān)管協(xié)同”。推行企業(yè)辦事“一照通辦”，落實(shí)市場主體歇業(yè)制度，試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理。

4.便利市場主體高效有序退出。配合自治區(qū)優(yōu)化企業(yè)注銷“一窗通”服務(wù)，推行簡易注銷登記，積極推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)和市場退出制度改革。依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，探索建立市場主體托管服務(wù)新機(jī)制。

（二）強(qiáng)化各類生產(chǎn)要素供給保障。充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用，以構(gòu)建高效運(yùn)行的市場機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，圍繞土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，推動(dòng)各類要素自主有序流動(dòng)，匯聚高端要素資源推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

5.推動(dòng)經(jīng)營性土地要素市場化配置。深化土地管理制度改革，完善年度建設(shè)用地總量調(diào)控制度，堅(jiān)持“計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”，在用地審批時(shí)直接配置計(jì)劃。做好土地“盤活存量”“擴(kuò)大增量”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地采取長期租賃、先租賃后出讓、租賃與出讓結(jié)合、彈性年期出讓等供應(yīng)配置方式，持續(xù)深化工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行“拿地即開工”，全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。確保2022年全區(qū)供應(yīng)工業(yè)用地1321.27畝。

6.建立健全人才培育和勞動(dòng)力要素保障制度。全面提升人才隊(duì)伍建設(shè)，布局全區(qū)范圍重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺高層次人才招聘活動(dòng)，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，全年開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超2000人次。繼續(xù)推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)大廳社保業(yè)務(wù)24小時(shí)“不打烊”，使企業(yè)在網(wǎng)上辦理減員等業(yè)務(wù)無時(shí)間限制。著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，提高加強(qiáng)企業(yè)用工保障，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立用工監(jiān)測機(jī)制，設(shè)置公共就業(yè)服務(wù)專員，編制活動(dòng)臺(tái)賬，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到轄區(qū)內(nèi)有用工需求的重點(diǎn)企業(yè)招聘登記的3個(gè)工作日內(nèi)通過柳州市公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布企業(yè)用工信息。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，確保2022年底前實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率達(dá)到60%，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到96%。

7.提升普惠金融服務(wù)能力。深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，配合自治區(qū)加快“桂惠通”與“桂信融”“信易貸”等融資平臺(tái)互聯(lián)互通，探索依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)開放財(cái)政、社保、住房公積金、稅務(wù)、海關(guān)、用水用電用氣等公共數(shù)據(jù)及各類信用信息，繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，探索“政采貸”“信易貸”“銀稅貸”“科技貸”等多種貸款產(chǎn)品，確保小微企業(yè)信用貸款余額比去年同期水平進(jìn)一步提高。配合市級(jí)部門做好“桂惠貸”的宣傳工作，及時(shí)撥付自治區(qū)下達(dá)的貼息資金。

8.推動(dòng)創(chuàng)新科技要素發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)培育一批自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，深入實(shí)施千企技改工程，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大創(chuàng)新主體培育力度，持續(xù)增加國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)，2022年完成評(píng)價(jià)入庫科技型中小企業(yè)56家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)52家以上。引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.8。構(gòu)建順暢高效的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系。推動(dòng)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬制度試點(diǎn)范圍。實(shí)施創(chuàng)新型載體培育行動(dòng)計(jì)劃，力爭建成更多自治區(qū)級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)。

9.加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。研究建立數(shù)據(jù)共享制度規(guī)范，探索統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度。

（三）提升企業(yè)投資和建設(shè)便利度。加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，推行承諾制和綜合審批改革，精簡整合審批環(huán)節(jié)，再造審批流程，切實(shí)提高審批服務(wù)效能，讓項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。

10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。壓縮全流程審批時(shí)限，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程平均審批時(shí)限壓縮至35個(gè)工作日并持續(xù)優(yōu)化，社會(huì)投資類簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)。推行不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查和施工許可告知承諾制改革，實(shí)施“一證開工”審批服務(wù)。大力推進(jìn)并聯(lián)審批，將“總平面圖審定”“建筑設(shè)計(jì)方案審批”“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”三個(gè)審批環(huán)節(jié)合并為一個(gè)審批環(huán)節(jié)。繼續(xù)深化“多測合一”改革，推動(dòng)分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、綠化、人防等測繪測量事項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記階段竣工測量、不動(dòng)產(chǎn)測量合并測繪，進(jìn)一步將勘測定界測繪、地籍測量合并為一個(gè)測繪事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次委托，成果共享”。進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式，開展聯(lián)合驗(yàn)收“一窗受理”，分類制定聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則和一次性告知單，不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目，可在通過聯(lián)合驗(yàn)收后現(xiàn)場出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書，政府部門直接備案，推進(jìn)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記合并辦理、同步發(fā)證。試行對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后單獨(dú)投入使用。加快“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)應(yīng)用，通過“一張藍(lán)圖”策劃生成項(xiàng)目數(shù)占工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)的比重超5%。

11.優(yōu)化園區(qū)工業(yè)用地供應(yīng)管理。推進(jìn)“用地清單制”改革，加快推進(jìn)區(qū)域評(píng)估成果共享，將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類評(píng)價(jià)評(píng)估信息統(tǒng)一納入用地清單范圍，在園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)時(shí)一并交付受讓單位，各有關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。全面簡化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)用地供應(yīng)流程。

12.推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全程網(wǎng)辦”。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與規(guī)劃審批系統(tǒng)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)以及生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等系統(tǒng)互聯(lián)互通，解決信息重復(fù)錄入問題，強(qiáng)化審批數(shù)據(jù)“一體共享”和深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政許可、備案、技術(shù)審查、專家審查、現(xiàn)場踏勘、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等全流程審批服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，清理審批中存在的“體外循環(huán)”、“隱性審批”等行為。

13.簡化市政接入工程行政審批手續(xù)。持續(xù)完善市政接入工程信息共享機(jī)制，加快政企系統(tǒng)協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)水電氣企業(yè)在線獲取開辦企業(yè)、規(guī)劃許可和施工許可等報(bào)裝信息。市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理，對(duì)符合條件的市政接入工程審批實(shí)行告知承諾管理，進(jìn)一步提高市政設(shè)施接入效率。優(yōu)化各項(xiàng)公用設(shè)施報(bào)裝服務(wù)，通過微信小程序或支付寶等手機(jī)應(yīng)用程序推行“掌上辦”。

（四）打造公平競爭市場秩序。強(qiáng)化反壟斷，構(gòu)建覆蓋事前事中事后全環(huán)節(jié)公平競爭政策實(shí)施機(jī)制，健全公平競爭審查機(jī)制，清除政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱形門檻和壁壘，防止濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。

14.優(yōu)化公平競爭審查機(jī)制。構(gòu)建覆蓋事前事中事后全環(huán)節(jié)公平競爭政策實(shí)施機(jī)制，健全公平競爭審查機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境，配合自治區(qū)建立強(qiáng)化反壟斷與公平競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。

15.推進(jìn)政府采購制度改革。推動(dòng)資金支付再提速，對(duì)滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。嚴(yán)格規(guī)范保證金收退管理，規(guī)范采購文件發(fā)售，政采云平臺(tái)免費(fèi)提供電子采購文件。退訂預(yù)付款制度，合同履行期超過30日的，預(yù)付款原則上不得低于合同金額的30%，并與供應(yīng)商信用掛鉤。

16.深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。完善招標(biāo)投標(biāo)管理制度，進(jìn)一步精簡辦事流程，降低制度性交易成本，規(guī)范招標(biāo)備案程序。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管部門的事中事后監(jiān)管主體責(zé)任，定期開展專項(xiàng)抽查，著力破除項(xiàng)目在交易過程中設(shè)置的隱性門檻和壁壘，保障各類所有制主體公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化改革，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全程電子化交易率提升到70%以上，加快實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。推行網(wǎng)上開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。全面完善電子采購平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)資金支付再提速，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。

17.維護(hù)公平競爭秩序。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排斥和限制競爭的行為。

（五）提供智慧高效的政務(wù)服務(wù)。圍繞建立健全高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，不斷優(yōu)化提升企業(yè)服務(wù)智慧化水平，建立政策精準(zhǔn)直達(dá)的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

18.深化“全鏈通辦”政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)集成化服務(wù)，建立企業(yè)、個(gè)人、特殊群體、特色產(chǎn)業(yè)“全鏈通辦”集成服務(wù)清單管理制度和更新機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)通查、線下一窗通查”，初步形成辦事領(lǐng)域覆蓋齊全，辦事鏈條周期完整，辦理模式便捷暢通的“全鏈通辦”模式。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、龍城市民云APP，利用“5G+AI”等技術(shù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“指尖通辦”集成化政務(wù)服務(wù)不斷深化，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全程網(wǎng)上可辦率達(dá)到65%以上。拓展“跨省通辦”集成化服務(wù)范圍，配合自治區(qū)實(shí)現(xiàn)2022年新增“跨省通辦”事項(xiàng)100項(xiàng)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)效能，2022年依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即辦件占比高于47.97%。

19.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。在更大范圍實(shí)施政務(wù)服務(wù)“免證辦”“零材料”。依托全區(qū)電子證照庫建設(shè)，推動(dòng)各部門自信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將涉企事項(xiàng)的許可、備案等信息歸集到柳州市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。拓寬電子證照應(yīng)用范圍，推行企業(yè)辦事“一照通辦”，加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用及政府部門間數(shù)據(jù)共享，探索實(shí)行企業(yè)僅憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理經(jīng)營許可、納稅、社保、醫(yī)療、民政等領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，精簡政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料，避免企業(yè)重復(fù)報(bào)送，實(shí)現(xiàn)55%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完成電子證照關(guān)聯(lián)。拓展電子印章應(yīng)用場景，依托全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)電子印章在商務(wù)合同、招標(biāo)投標(biāo)、水電氣服務(wù)、銀行業(yè)務(wù)辦理等業(yè)務(wù)場景的應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)廣西政務(wù)一體化平臺(tái)、龍城市民云APP等政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳系統(tǒng)與電子印章公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子表單在線加蓋企業(yè)電子印章功能，減少企業(yè)群眾辦事跑動(dòng)。

20.全面提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平。以龍城親清在線平臺(tái)為服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一歸口，實(shí)現(xiàn)涉企政策統(tǒng)一發(fā)布、快速兌現(xiàn)，訴求統(tǒng)一收集，事項(xiàng)統(tǒng)一辦理。精準(zhǔn)鎖定政策規(guī)定范圍內(nèi)的經(jīng)營主體，主動(dòng)送政策上門、送優(yōu)惠幫扶、答疑解惑紓困解難，把“人找政策”改為“政策找人”。配合市級(jí)構(gòu)建市、縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)企業(yè)服務(wù)體系，不斷完善工業(yè)特派員制度以及優(yōu)化營商環(huán)境“企業(yè)訴求”服務(wù)專線工作機(jī)制，按照“接訴即辦”要求做好企業(yè)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和能力。

21.持續(xù)提升財(cái)產(chǎn)登記便利度。推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，對(duì)個(gè)人存量房交易開放代開增值稅電子普通發(fā)票功能，實(shí)現(xiàn)存量房交易不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳交一窗式受理。推行辦理不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享，推動(dòng)戶籍人口信息、死亡證明信息、法律文書及律師身份信息在線核驗(yàn)，減少申請(qǐng)人辦事材料和跑動(dòng)次數(shù)，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同，推行“交房即領(lǐng)證”模式；全面推廣新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”，實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地“交地即交證”，受讓方繳清土地出讓金及契稅即可拿證。探索開展采用承諾制辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承業(yè)務(wù)。完善動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記制度，用好動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記信息統(tǒng)一查詢，完善以擔(dān)保人名稱為索引的機(jī)動(dòng)車擔(dān)保登記電子數(shù)據(jù)庫，將機(jī)動(dòng)車、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記信息接入中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，提高企業(yè)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資便利度。

22.持續(xù)優(yōu)化納稅事項(xiàng)服務(wù)。深化辦稅繳費(fèi)制度改革，持續(xù)推行企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅“十一稅合一”合并申報(bào)，壓減納稅人申報(bào)和繳稅次數(shù)。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，探索在申報(bào)納稅、發(fā)票辦理、優(yōu)惠辦理等高頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭腥萑笔芾?。重點(diǎn)圍繞貨物和勞務(wù)稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)和行為稅等相關(guān)事項(xiàng)，持續(xù)擴(kuò)大涉稅資料由事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?。持續(xù)優(yōu)化非接觸式辦稅繳費(fèi)服務(wù)，推行要素化納稅申報(bào)，推廣遠(yuǎn)程辦稅模式。拓寬企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)共享開放維度，2022年向柳州市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)新增共享外部門涉稅信息不少于5項(xiàng)，配合自治區(qū)發(fā)布可共享數(shù)據(jù)資源目錄總量不少于40項(xiàng)。

23.優(yōu)化供電接入服務(wù)。進(jìn)一步壓縮高壓用戶辦電時(shí)長，10千伏高壓單電源用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理全流程平均用時(shí)壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)。暢通供電信息共享，將供電企業(yè)用電報(bào)裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通，供電企業(yè)可提前獲取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息，開展配套電網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)供電“轉(zhuǎn)改直”。實(shí)現(xiàn)存量轉(zhuǎn)供電穩(wěn)步減少，增量轉(zhuǎn)供電有效控制。強(qiáng)化用電保障，加大頻繁停電、低電壓等問題的整治力度，建立健全停電信息推送機(jī)制和供電可靠性管制機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)。

24.鞏固提升供水供氣改革成果。對(duì)無外線供水工程，2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；有外線供水工程，12個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)無外線供氣工程，4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；有外線供氣工程，14個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。涉及國省干線、高速公路、快速路、軌道交通、交通量較大的農(nóng)村公路等設(shè)施的復(fù)雜用水用氣報(bào)裝接入工程除外。

25.提高基本公共服務(wù)水平。鞏固提高教育普及水平，全區(qū)學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到139.94%、110.80%。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦義務(wù)教育學(xué)校（含政府購買民辦學(xué)校學(xué)位）的比例達(dá)到85%以上。強(qiáng)化公共圖書館、文化館等公共文化服務(wù)功能。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)達(dá)配備標(biāo)準(zhǔn)。提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到70%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%。基本居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用和5個(gè)主要病種門診特殊慢性病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到8.26公里/平方公里以上。

26.持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全區(qū)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持在99%以上，力爭城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在66%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在92%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在32.8微克/立方米左右。

二、著力打造科學(xué)規(guī)范的法治化營商環(huán)境

（六）全面構(gòu)建新型監(jiān)管體系。堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，完善公開透明、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管體系，切實(shí)提高政府綜合監(jiān)管效能。

27.推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合。持續(xù)拓展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門覆蓋面，按需依規(guī)調(diào)整“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員建立個(gè)人信用體系。強(qiáng)化信用信息歸集共享，依據(jù)全國公共信用信息目錄（2021版），更新出臺(tái)《柳州市公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022版）》，實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。探索將醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個(gè)人信用記錄，并共享至全國信用信息共享平臺(tái)，對(duì)存在嚴(yán)重不良行為的，依法實(shí)行行業(yè)禁入等懲戒措施。在企業(yè)辦理注冊登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過程中，記錄企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管。

28.積極探索創(chuàng)新智慧監(jiān)管。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快建立覆蓋市場主體全生命周期監(jiān)管鏈，形成監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)處置，拓展掌上執(zhí)法應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置率達(dá)到100%。探索智能監(jiān)管應(yīng)用，在重點(diǎn)領(lǐng)域推行非接觸式監(jiān)管智能化應(yīng)用。

29.增強(qiáng)協(xié)同共治的綜合監(jiān)管效能。建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管，建立貫穿監(jiān)管工作全過程的監(jiān)督機(jī)制，貫徹落實(shí)自治區(qū)進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。

30.強(qiáng)化經(jīng)營性自建房安全監(jiān)督管理。配合自治區(qū)關(guān)于3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要規(guī)范自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。

31.健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制。在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立全鏈條、全流程監(jiān)管體系，落實(shí)行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，提高監(jiān)管效能。依靠法治化、市場化方法并適當(dāng)采取行政手段，集中化解存量拖欠賬款；持續(xù)通過預(yù)算管理、績效考核、審計(jì)監(jiān)督等落實(shí)拖欠賬款行為約束懲戒措施，防止出現(xiàn)新增拖欠市場主體賬款情況。

（七）依法保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理效能和服務(wù)水平。

32.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范城區(qū)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)頂層機(jī)制改革創(chuàng)新。實(shí)施柳州專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，強(qiáng)化“政企銀服”聯(lián)動(dòng)，將柳州知識(shí)產(chǎn)權(quán)白名單企業(yè)列入“桂惠貸”支持范圍，力爭2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額高于2021年水平，配合市級(jí)部門組織指導(dǎo)20家柳州市企業(yè)參評(píng)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)培育單位認(rèn)定。承接自治區(qū)RCEP示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐體系建設(shè)，助推專利密集型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)機(jī)制，深化國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)合作。

33.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)水平。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門協(xié)同執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的維權(quán)援助服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)及培育單位等重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車服務(wù)。圍繞我區(qū)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條治理能力和水平。宣講推行《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)，加大跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件機(jī)制建設(shè)，全面推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度，制定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)審查指引。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”制度，建立行刑案件查辦銜接機(jī)制。探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟。進(jìn)一步加大對(duì)專利、商標(biāo)假冒侵權(quán)打擊力度。

34.加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、咨詢應(yīng)急援助。針對(duì)企業(yè)遭遇的國外技術(shù)性貿(mào)易措施壁壘，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。配合自治區(qū)深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。積極發(fā)揮國內(nèi)外商會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)咨詢、法律援助、技術(shù)支持等多種形式的風(fēng)險(xiǎn)救援。

（八）深化民商事案件審判執(zhí)行制度改革。全面加強(qiáng)法規(guī)制度體系建設(shè)，圍繞營造公正高效司法環(huán)境，充分發(fā)揮仲裁、調(diào)解等制度作用，積極推動(dòng)糾紛非訴訟解決爭議，最大限度保護(hù)市場主體合法權(quán)益。

35.持續(xù)壓縮案件審理時(shí)間和成本。建立健全繁簡分流智能識(shí)別分案系統(tǒng)，綜合考量案由類型、訴訟標(biāo)的、訴訟主體身份、案件平均審理時(shí)間等因素，解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至200天內(nèi)，訴訟成本占索賠額比例降低至2.2%以下。完善涉企業(yè)民商事案件審判管理機(jī)制，嚴(yán)格管理扣除審限事項(xiàng)審批，加強(qiáng)審執(zhí)銜接時(shí)間，壓縮執(zhí)行準(zhǔn)備時(shí)間。構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)、涉稅事項(xiàng)辦理等疑難問題，將破產(chǎn)案件收回債務(wù)所需平均時(shí)間壓縮至1.2年內(nèi)，收回債權(quán)所需平均成本降至16%以內(nèi)。

36.規(guī)范和提升案件執(zhí)行工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，強(qiáng)化司法與執(zhí)法協(xié)同配合，深化“實(shí)質(zhì)性解決行政爭議”。深化“一案雙查”，常態(tài)化開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題整治，以案件違規(guī)終本、案款超期發(fā)放等為重點(diǎn)問題，實(shí)時(shí)開展終本案件自查與互評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)“一案一賬戶”等工作機(jī)制。深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革，確保2022年內(nèi)人民調(diào)解案件調(diào)解成功率達(dá)90.05%以上。調(diào)整小額訴訟程序適用范圍及費(fèi)用。深入破解“送達(dá)難”，實(shí)行企業(yè)送達(dá)地址默示承諾制，進(jìn)一步壓減商事審判時(shí)間。

37.鞏固智慧法院建設(shè)成果。借助全區(qū)法院智慧執(zhí)行系統(tǒng)升級(jí)改造柳州試點(diǎn)優(yōu)勢，打造“全業(yè)務(wù)線上辦理、全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全過程留痕公開、全要素系統(tǒng)集成、全案情交互回應(yīng)”的執(zhí)行工作新模式。通過社會(huì)化專業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)法院文書一體式集約化送達(dá)，推動(dòng)法院與市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享。推進(jìn)司法專遞面單電子化改革，加快無紙化辦案落地見效。

38.完善多元糾紛化解機(jī)制。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)提升涉企糾紛實(shí)質(zhì)性化解水平。充分發(fā)揮小額訴訟程序、簡易程序和獨(dú)任制審理的制度優(yōu)勢，擴(kuò)大普通程序獨(dú)任制的適用范圍。深化實(shí)質(zhì)性化解糾紛，加快柳州市訴訟服務(wù)中心建設(shè)，制定完善流程運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提升一站式多元解紛和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)水平。探索建立民商事糾紛中立評(píng)估機(jī)制，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任中立評(píng)估員，法院可以建議當(dāng)事人選擇中立評(píng)估員對(duì)民商事糾紛的判決結(jié)果進(jìn)行預(yù)測，協(xié)助出具評(píng)估報(bào)告供當(dāng)事人參考，當(dāng)事人可以根據(jù)評(píng)估意見自行和解。

39.著力完善破產(chǎn)重整制度。鼓勵(lì)運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置程序，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度挽救困境企業(yè)的功能。

三、著力打造自由便利的國際化營商環(huán)境

（九）強(qiáng)化提升跨境貿(mào)易便利化水平。持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費(fèi)，繼續(xù)推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)、自報(bào)自繳、匯總征稅和電子支付。深化國際貿(mào)易“單一窗口”功能。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，提高企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)管理水平。

40.優(yōu)化外資項(xiàng)目和境外投資管理服務(wù)。配合市級(jí)部門高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP投資負(fù)面清單，提高制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資占比，充分發(fā)揮“桂企出海+”綜合服務(wù)平臺(tái)和廣西“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障平臺(tái)作用，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提升“走出去”綜合服務(wù)水平。

41.提升跨境貿(mào)易便利化水平。配合市級(jí)部門探索建設(shè)中國（廣西）自貿(mào)區(qū)柳州市聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快外貿(mào)平臺(tái)載體升級(jí)發(fā)展，積極培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，努力爭創(chuàng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

42.推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展。依托西部陸海新通道和中歐班列，加強(qiáng)與“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的聯(lián)動(dòng)合作，配合市級(jí)部門完善“鐵公水空”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加大西部陸海新通道柳州鐵路港等物流樞紐建設(shè)力度，推動(dòng)物流設(shè)施整合，提高信息化水平，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)大宗物資集疏運(yùn)，發(fā)展高鐵物流、冷鏈物流等特色物流，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、通關(guān)便利化。打通信息壁壘，探索多式聯(lián)運(yùn)條件下電子運(yùn)單共享，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力信息可查、貨物全程實(shí)時(shí)追蹤。

四、組織保障

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升競爭力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和時(shí)間安排，各有關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革。持續(xù)加強(qiáng)工作力量和隊(duì)伍建設(shè)，組建柳北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，進(jìn)一步加大力量，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)，并保持工作連續(xù)性和隊(duì)伍穩(wěn)定性。

（十一）狠抓政策落地。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)柳北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“企業(yè)訴求”服務(wù)專線工作機(jī)制，全面梳理分析企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“急難愁盼”問題，逐項(xiàng)對(duì)照解決，扎實(shí)打通深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通對(duì)接，對(duì)自治區(qū)和本市已經(jīng)出臺(tái)的政策措施、改革任務(wù)落實(shí)情況及時(shí)跟蹤問效，固化已有改革成果，力爭形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境進(jìn)檔升級(jí)。

（十二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。落實(shí)廣西營商環(huán)境“智管云”平臺(tái)監(jiān)測工作機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查。持續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境納入全區(qū)績效目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)各有關(guān)單位落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)、企業(yè)評(píng)價(jià)等進(jìn)行綜合考評(píng)。強(qiáng)化全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)兌現(xiàn)承諾、政策落實(shí)等企業(yè)反映強(qiáng)烈問題，以及對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、不作為、慢作為、腐敗問題等影響全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

（十三）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)單位要持續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境政策文件宣傳，將加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳納入工作重點(diǎn)。通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、簡報(bào)、微信公眾號(hào)等各類平臺(tái)，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措、改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解答公眾疑問，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。做好相關(guān)典型案例及新聞素材收集，于每月20日?qǐng)?bào)送至區(qū)營商辦，形成全區(qū)上下齊抓共促營商環(huán)境的良好輿論氛圍。

附件：2022年柳北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單

公開方式：主動(dòng)公開

柳北區(qū)人民政府辦公室2022年9月1日印發(fā)