柳?州?市?公?安?局?柳?北?分?局

特種行業(yè)隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管

實施方案

為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2020〕13號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)行政許可事項目錄管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕125號）規(guī)定，現(xiàn)就取消和承接一批行政許可等事項工作，根據(jù)柳州市《關(guān)于落實國發(fā)〔2020〕13號取消和承接一批行政許可事項的通知》（柳審改辦發(fā)〔2020〕1號）精神，結(jié)合我公安分局工作實際，特制定本實施方案。

一、事項清單

（一）對特種行業(yè)的抽查依據(jù)

依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)特種行業(yè)治安管理條例》進行治安檢查。

（二）實施主體

縣級以上公安機關(guān)。

（三）重點抽查內(nèi)容

1、開業(yè)、變更后是否按規(guī)定到公安機關(guān)備案；

2、法定代表人或者主要負責人履行治安、安全責任情況；

3、設(shè)施、設(shè)備是否符合治安、安全防范有關(guān)規(guī)定及標準；

4、治安、安全防范制度、措施建立和落實情況；

5、治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應用情況；

6、是否存在違法犯罪情況；

7、提供住宿服務(wù)項目的場所住宿驗證登記情況；

8、其他與治安管理有關(guān)且應當進行公開檢查的事項。

二、工作機制

對特種行業(yè)實行“雙隨機”抽查，建立“雙隨機”抽查機制：對于旅館業(yè)，依托公安機關(guān)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員。同時，積極推進特種行業(yè)治安管理信息綜合平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)從更高層面統(tǒng)籌掌握市場主體名錄庫。確定隨機抽查的頻次：在隨機抽查工作中，對特種行業(yè)單位進行分級管理，所有一級治安管理場所每3個月至少抽查1次，所有二級治安管理場所每2個月至少抽查1次，所有三級治安管理場所每1個月至少抽查1次，無級別的治安管理場所每6個月至少抽查1次。重大節(jié)假日、重點區(qū)域應當加強抽查。

三、結(jié)果運用

對特種行業(yè)的隨機抽查結(jié)果全部公開，接受社會監(jiān)督。同時通報抽查對象所在地市場監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，依法依規(guī)嚴格懲處，堅決維護治安管理秩序。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，嚴格工作責任。各單位要把推廣隨機抽查作為簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，大力推進隨機抽查與社會信用體系相銜接，積極推動建立聯(lián)合抽查工作機制，開展監(jiān)督檢查工作，切實提高隨機抽查的效能，降低市場主體成本。要充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。要嚴格抽查結(jié)果公開的內(nèi)部審批程序，暢通檢查對象的申訴渠道，有效維護其合法權(quán)益。要嚴格責任落實，對推進隨機抽查工作不力的，要給予通報批評；對監(jiān)管工作中失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

（二）加強宣傳培訓，創(chuàng)造有利條件。各單位要積極會同新聞宣傳等部門，著力強化輿論宣傳，講清楚隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，講清楚推廣隨機抽查對優(yōu)化市場環(huán)境的重要意義，努力爭取監(jiān)管對象和社會公眾對監(jiān)管工作的支持。要圍繞隨機抽查機制的建立，強化民警執(zhí)法培訓，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高其開展隨機抽查的自覺性，不斷探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實。各單位要積極爭取本地推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室的支持，注重在統(tǒng)籌力量、督促落實上下功夫，注重在總結(jié)經(jīng)驗、推廣先進上下功夫，務(wù)求推廣隨機抽查工作取得實效。要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和工作實際，進一步完善隨機抽查事項清單，不斷健全隨機抽查機制，推動簡政放權(quán)改革向縱深發(fā)展。

????????????????????????柳州市公安局柳北分局

2020年10月15日