柳北錦辦發(fā)〔2021〕27號(hào)

錦繡街道辦事處關(guān)于印發(fā)《錦繡街道2021年

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

各社區(qū)、村，辦事處各部門：

按照柳北區(qū)委、區(qū)政府的安排和部署，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)街道地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)將《錦繡街道2021年自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際做好工作。

柳北區(qū)錦繡街道辦事處 ?

2021年7月23日

錦繡街道2021年自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

加強(qiáng)對(duì)錦繡街道轄區(qū)自然災(zāi)害事故處理的綜合指揮能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類重特大自然災(zāi)害事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于錦繡街道轄區(qū)內(nèi)，臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故、且事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，需要街道響應(yīng)重特大自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作。具體包括：

1、超出事發(fā)地社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置能力的重特大自然災(zāi)害事故；

2、街道認(rèn)為需要由街道重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組處置的重特大應(yīng)急事故。

（四）工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地減少自然災(zāi)害事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。由街道工委辦事處直接指揮，各社區(qū)和街道相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)自然災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。做好防自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，建立安全生產(chǎn)、地震自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源和專家作用，對(duì)已有的各類機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息等進(jìn)行資源整合，確保街道的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。各社區(qū)、街道有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害事故的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的供給，一旦發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害事故，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）街道自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組　

組長(zhǎng)：龍韜錦繡街道辦事處黨工委書記

傅美招錦繡街道辦事處主任

副組長(zhǎng)：廖慶忠錦繡街道辦事處副主任

林欣錦繡街道辦事處副主任

袁志敏錦繡街道辦事處副主任

梁雪萍錦繡街道黨工委組、宣、統(tǒng)委

蘭 ?菊 ??錦繡街道辦事處人大工委副主任

成 ?員：范德文 ??錦繡街道辦事處勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)

覃鳳華 ??錦繡街道辦事處民政辦主任

李艷麗 ??錦繡街道辦事處黨政辦主任

????????????韋晶晶 ??錦繡街道辦事處衛(wèi)健辦主任 ?

????????????盧旺林 ??白沙社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

????????????黃 ?萍 ??錦繡社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

????????????藍(lán)小艷 ??頤和社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

????????????賈慧玲 ??錦江社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

????????????廖建忠 ??白沙村黨總支書記、村委會(huì)主任

????????????黃其中 ??黃村村黨總支書記、村委會(huì)主任

????????????李厚釗 ??雅蓮村黨支部書記、村委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，電話：2103137。

廖慶忠同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道208辦公室。

（二）街道應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

街道應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1、決定啟動(dòng)街道重特大自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、組織指揮重特大自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策并實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；3、緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作；4、及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由街道工委辦事處請(qǐng)示區(qū)政府，要求啟動(dòng)區(qū)重特大生產(chǎn)安全、地震自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）街道應(yīng)急部門職責(zé)

街道應(yīng)急部門在重特大自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援方面的主要職責(zé)是：1、承擔(dān)應(yīng)急救援管理工作；2、組織編制街道重特大自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織演練；3、檢查、督促、指導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作；4、及時(shí)收集、分析街道轄區(qū)重特大自然災(zāi)害事故相關(guān)信息，并提出建議?！　?/span>

（四）災(zāi)情事故處置職責(zé)

由街道應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急辦）和街道綜治辦負(fù)責(zé)，自然災(zāi)害事故的報(bào)告；通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通；及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示精神。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）重特大自然災(zāi)害救助事故報(bào)告程序

重特大自然災(zāi)害事故發(fā)生后，有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開展救援處置工作。

1、事發(fā)地社區(qū)、企事業(yè)單位和街道接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案或組織相關(guān)部門，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援力量，應(yīng)在街道應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，迅速實(shí)施應(yīng)急救援工作，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

2、街道安監(jiān)辦接到自然災(zāi)害事故報(bào)告后，應(yīng)立即向街道應(yīng)急分隊(duì)和街道辦事處報(bào)告，提出處置工作建議，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況或街道領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織街道有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。同時(shí)，組織做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、街道相關(guān)應(yīng)急救援管理部門和單位接到重特大自然災(zāi)害事故報(bào)告或應(yīng)急救援指令后，根據(jù)各自的職責(zé)，迅速開展應(yīng)急救援工作。主要包括啟動(dòng)本部門相應(yīng)預(yù)案，協(xié)調(diào)本部門或領(lǐng)域的應(yīng)急救援力量，組織或參與應(yīng)急救援工作；提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求；派出有關(guān)人員和專家參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)周邊做好受威脅的危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；及時(shí)向街道重特大自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

（二）預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)經(jīng)過先期處置仍不能控制的重特大自然災(zāi)害事故，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，由街道應(yīng)急救援隊(duì)、安監(jiān)辦迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員單位開展應(yīng)急救援工作。

1、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援指揮部總指揮及成員單位主要負(fù)責(zé)人在預(yù)案啟動(dòng)后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織專業(yè)救援隊(duì)伍，實(shí)施救援處置。

2、現(xiàn)場(chǎng)救援處置。應(yīng)急救援指揮部迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。各專業(yè)處置組按照指揮部指示和各自職責(zé)，迅速展開救援工作。

3、擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)實(shí)施本預(yù)案仍無法控制事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)街道請(qǐng)示區(qū)政府，要求啟動(dòng)區(qū)重特大生產(chǎn)安全、地震自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)險(xiǎn)情已得到有效控制或清除，事發(fā)地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已全部脫離險(xiǎn)境，救援行動(dòng)實(shí)施已經(jīng)完成，由街道應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

（公開方式：主動(dòng)公開）??????????????????????????????????

柳北區(qū)錦繡街道黨政辦 ????????2021年7月23日印發(fā)??????????