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柳北教基字〔2023〕23 號

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關(guān)于做好柳北區(qū)2023年義務(wù)教育學(xué)校

招生入學(xué)工作的通知

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各中小學(xué)、幼兒園：

為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2023〕1號）、《自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的意見〉的通知》（桂教規(guī)范〔2020〕2號）、《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2023 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（桂教基教〔2023〕35號）、《柳州市市區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生入學(xué)辦法（試行）》（柳教規(guī)〔2021〕1號）和《關(guān)于做好柳州市2023年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（柳教基〔2023〕37號）等文件精神，穩(wěn)慎有序做好我區(qū)招生工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果

（一）科學(xué)合理劃定片區(qū)。柳北區(qū)教育局加強生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定招生片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。公辦學(xué)校招生片區(qū)劃定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，柳北區(qū)教育局將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)評估、審慎穩(wěn)妥重新劃分調(diào)整片區(qū)，并提前向社會公布，認真做好學(xué)生家長宣傳解釋工作。教育資源相對均衡的地方，實行單校劃片招生；教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實施多校劃片招生，采取隨機派位方式入學(xué)。

（二）加強招生計劃管理。柳北區(qū)教育局將根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件和消除大班額等因素，合理編制下達公辦學(xué)校年度招生計劃，提前報市教育局備案并向社會公布。小學(xué)和初中入學(xué)一般采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學(xué)校招生計劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄??；超過學(xué)校招生計劃的，要按照我市義務(wù)教育入學(xué)排序方法分批次錄取，錄滿為止，切實保障入學(xué)機會公平。

（三）嚴格實行免試入學(xué)。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得擅自設(shè)定任何限制性報名條件，不得采用考試、測試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源，不得在入學(xué)報名、新生報到等環(huán)節(jié)組織任何形式的面談，不得向?qū)W生詢問任何語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科知識類問題，不得以冬令營、夏令營、開放日等各種方式自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果，不得將各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考。全面取消各類特長生招生。

（四）做好學(xué)位保障工作。柳北區(qū)教育局將按照《自治區(qū)教育廳辦公室關(guān)于做好全區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（桂教基教〔2021〕88號）要求，積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)生數(shù)量變化的趨勢，依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展趨勢以及當?shù)厝罕姷娜雽W(xué)意愿，進一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，加大資源建設(shè)力度，在不產(chǎn)生大班額情況下，進一步擴大學(xué)位供給，更好滿足人民群眾就近入學(xué)需求。積極探索多孩子女同校就讀制度措施，在條件具備的情況下，允許同一父母的子女或同一監(jiān)護人的監(jiān)護對象同校就讀，幫助家長解決多處接送孩子的實際困難，有效減輕多孩家庭負擔。

二、全面落實義務(wù)教育“公民同招”政策

（一）加強民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃管理。柳北區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生進行統(tǒng)一管理，核定學(xué)校提出的年度招生計劃，并向社會公布。民辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴格按照核定的招生計劃實施招生，嚴禁無計劃、超計劃招生。對于違反招生入學(xué)紀律的民辦學(xué)校，柳北區(qū)教育局將按照有關(guān)規(guī)定給予減少下年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

（二）合理確定民辦義務(wù)教育學(xué)校招生范圍?？h級教育行政部門審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校僅限在本縣域范圍內(nèi)招生。審批機關(guān)為設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門的民辦義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣區(qū)（新區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣區(qū)（新區(qū)）招不滿的，可以在審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當跨縣招生，但不得跨市域范圍招生。

（三）落實“公民同招”工作要求。所有義務(wù)教育學(xué)校均要落實公民同招工作要求，做到同步信息登記、同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍。適齡兒童在家長指導(dǎo)下報讀義務(wù)教育學(xué)校時， 自愿選擇報讀公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校，不能兼報。選擇民辦義務(wù)教育學(xué)校的，原則上限報1所。學(xué)生選擇報讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的， 統(tǒng)一由城區(qū)教育局依托“柳州市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理平臺”受理報名。民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的，使用“柳州市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理平臺”的電腦隨機錄取功能進行隨機錄取。民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機錄取與公辦學(xué)校首次錄取同步進行。城區(qū)教育局通過電腦隨機錄取系統(tǒng)為每個報讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生隨機派發(fā)一個錄取順序號，民辦義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)招生計劃，按照錄取序號依次錄取。對于因放棄或被取消錄取資格而空出的學(xué)位，可以按錄取順序號依次遞補錄取。已被電腦隨機錄取但自行放棄就讀資格的學(xué)生或未被電腦隨機錄取的學(xué)生，由城區(qū)教育局按照現(xiàn)行招生政策及學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。電腦隨機錄取過程應(yīng)邀請公證機構(gòu)、中小學(xué)教師代表、家長代表等參與監(jiān)督。民辦義務(wù)教育學(xué)校在進行資格審核和公示后，可在招生計劃內(nèi)直接錄取舉辦者子女、本校及所屬高校（或單位）在職教職工子女、配建小區(qū)居民子女，超過招生計劃的，采取電腦隨機錄取方式錄取。所有義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

三、切實做好特殊群體入學(xué)保障工作

（一）扎實做好控輟保學(xué)工作。城區(qū)教育局認真落實控輟保學(xué)工作責任，健全“雙線四包”聯(lián)控聯(lián)保工作機制，做好適齡兒童少年入學(xué)組織和勸返工作，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入，穩(wěn)步提高義務(wù)教育鞏固率，推動控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。要統(tǒng)籌做好易地搬遷安置家庭學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)保障工作，對集中安置區(qū)的學(xué)生要優(yōu)先保障到配套學(xué)校就讀，對分散安置的學(xué)生要按片區(qū)、按地段安排到周邊相應(yīng)學(xué)校，確保搬遷戶學(xué)生與當?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

（二）保障隨遷子女入學(xué)。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，認真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，不得要求提供學(xué)前教育完成證明、生育證明、戶籍地無人監(jiān)護證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料，嚴禁要求家長到相關(guān)部門開具居住證、房產(chǎn)等證明，切實保障符合條件的隨遷子女平等接受義務(wù)教育，具體如下：

1．父母雙方均在市區(qū)范圍內(nèi)居住并持有公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證，且至少一方持有有效期半年及以上的合法穩(wěn)定就業(yè)材料和在流入地有有效期半年及以上的合法穩(wěn)定住所。學(xué)生家長可在合法穩(wěn)定住所地址所屬的學(xué)區(qū)學(xué)校申請就讀，如果學(xué)校學(xué)額已滿，無法接收，由學(xué)校審核材料后統(tǒng)一報轄區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排。

2．原則上對同時滿足父母雙方均在市區(qū)范圍內(nèi)持居住證連續(xù)滿五年（至少2018年9月1日—2023年8月31日期間）、在流入地同一學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所且連續(xù)居住滿五年、父母至少一方合法穩(wěn)定就業(yè)半年以上的隨遷子女，由城區(qū)（新區(qū)）教育行政部門按住所地址依照市區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué)政策保障入學(xué)。

3．父母其中一方為市區(qū)戶籍的學(xué)生，另一方在市區(qū)范圍內(nèi)持居住證連續(xù)滿五年（至少2018年9月1日—2023年8月31日期間），在同一學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所且連續(xù)居住滿三年的，由城區(qū)教育行政部門按住所地址依照市區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué)政策保障入學(xué)。父母為非柳州市區(qū)戶籍的一方若不符合以上條件，則由城區(qū)（新區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌安排。

城區(qū)教育行政部門堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)， 公辦學(xué)校學(xué)位不足的地方，可以通過政府購買服務(wù)的方式安排隨遷子女在民辦學(xué)校就讀。隨遷子女回戶籍地就讀的，當?shù)亟逃姓块T將依法予以統(tǒng)籌安排。

（三）依法保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。積極推進融合教育，普通學(xué)校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就近就便就讀，并為其學(xué)習、康復(fù)提供幫助。無法到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年，要通過安排入讀特殊教育學(xué)校、送教上門等方式，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。對于入學(xué)安置有爭議的，由城區(qū)教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認定，提出入學(xué)安置意見， 明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教） 學(xué)校，確保適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

（四）認真落實教育優(yōu)待政策。貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待實施細則》等文件精神，落實好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女、高層次人才子女、急需緊缺人才子女及政策規(guī)定的其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，妥善做好入學(xué)服務(wù)工作。

四、提高招生入學(xué)服務(wù)水平

（一）依法公開招生信息。城區(qū)教育行政部門主動向社會公布義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案、公辦學(xué)校報名入學(xué)辦法、招收隨班就讀學(xué)生及設(shè)置特殊教育班級的學(xué)校名單、具有辦學(xué)資質(zhì)且在有效期內(nèi)的民辦學(xué)校和民辦學(xué)校招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等）、學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址等信息。

（二）規(guī)范報名信息采集。城區(qū)教育行政部門和各義務(wù)教育學(xué)校要按照材料非必要不提供、信息非必要不采集的原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。應(yīng)當采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

（三）提高招生入學(xué)信息化水平。市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)通過“柳州市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理平臺”開展招生報名工作。

（四）完善招生入學(xué)預(yù)警機制。各義務(wù)教育學(xué)校要加強對本轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學(xué)位供給不足的情況時，要及時上報城區(qū)教育局，向社會發(fā)布預(yù)警，做好宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。

（五）做好招生宣傳工作。城區(qū)教育行政部門負責將轄區(qū)內(nèi)的初中、小學(xué)學(xué)區(qū)劃分信息、招生政策及時印發(fā)給轄區(qū)學(xué)校。各義務(wù)教育學(xué)校做好宣傳引導(dǎo)，加強對招生政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，安排專人專班進行接待接訪，堅決杜絕因宣傳內(nèi)容不規(guī)范不準確、宣傳解讀不到位而引發(fā)的負面輿情，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念。各義務(wù)教育學(xué)校要于6月19日前在學(xué)校正門外公布學(xué)校學(xué)區(qū)范圍、招生計劃、報名要求及咨詢監(jiān)督電話等招生信息。

五、市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生時間

（一）第一階段：2023年6月28日—7月4日，新生網(wǎng)上報名。

（二）第二階段：2023年7月15、16日（星期六、星期日），對有需要的新生進行現(xiàn)場材料核驗。

（三）第三階段：2023年7月30日前學(xué)校在柳州市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理平臺分批次公布錄取結(jié)果。

六、加強招生入學(xué)工作監(jiān)管和宣傳

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強、關(guān)注度高，各義務(wù)教育學(xué)校要加強招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，科學(xué)制定招生入學(xué)工作方案，在保持招生政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時，細化各項工作措施，確保招生工作有序進行。要完善應(yīng)急協(xié)作機制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置突發(fā)事件，確保平穩(wěn)招生，平安入學(xué)。

（二）嚴厲查處非法辦學(xué)行為。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，認真履行法定職責，切實保障每個適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要認真排查、嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。家長無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成失學(xué)輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，可依法追究法律責任。

（三）加強編班管理和學(xué)籍管理。各義務(wù)教育學(xué)校要規(guī)范實施學(xué)生隨機均衡編班，按照隨機方式對學(xué)生和教師實行均衡編班，嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班、特長班、尖子班，不得以分層走班等形式變相分快慢班。原則上，小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人，堅決防止產(chǎn)生新的大班額班級。要加強中小學(xué)生學(xué)籍管理，新生電子學(xué)籍注冊工作須于10月31日前全部完成，休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等業(yè)務(wù)要在10個工作日內(nèi)核辦完畢。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴格按照國家和自治區(qū)中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理。嚴禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴禁為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴禁出現(xiàn)“人籍分離”“空掛學(xué)籍”“學(xué)籍造假”等現(xiàn)象。

（四）加強學(xué)生檔案管理。各義務(wù)教育學(xué)校要重點做好2023 年初中學(xué)區(qū)生與非學(xué)區(qū)生的身份甄別，并按類整理歸檔，要將學(xué)生信息備案存檔至少三年以上。各公辦初中學(xué)校在2023年非學(xué)區(qū)新生入學(xué)通知書上，要明確告知學(xué)生將不能享受三年后自治區(qū)示范性普通高中定向推薦政策，并完善簽收手續(xù)。

（五）嚴格監(jiān)督問責。自治區(qū)已將落實中小學(xué)招生入學(xué)工作納入年度市縣人民政府履行教育職責評價范圍。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴格落實中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”規(guī)定，暢通舉報申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，提高招生入學(xué)工作公信力。適時開展逐校排查，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。要將招生入學(xué)工作作為責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的重點內(nèi)容，適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。要健全責任追究機制，對因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。

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附件：1.柳州市市區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生入學(xué)辦法（試行）（柳教規(guī)〔2021〕1號）

2.關(guān)于印發(fā)《柳州市高層次人才子女入學(xué)保障措施》的通知（柳教規(guī)〔2023〕2號）

3.自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知（桂教基教〔2023〕35號）

4.2023年柳北區(qū)義務(wù)教育學(xué)校新生招生計劃表

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柳北區(qū)教育局

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公開方式：主動公開

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