白露辦發(fā)〔2021〕18號(hào)

關(guān)于印發(fā)《白露街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（社區(qū)）、轄區(qū)有關(guān)單位、街道機(jī)關(guān)各部門：

現(xiàn)將修訂后的《白露街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

柳北區(qū)白露街道辦事處

2021年7月31日??

白露街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

（2021年7月修訂）

一、總則

（一）編制目的

為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效預(yù)防、妥善處置本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29639-2020）、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》（應(yīng)急管理部第2號(hào)令）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《柳州市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定等，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案為白露街道本級(jí)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，適用于發(fā)生在本街道行政區(qū)域內(nèi)，造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援處置，包括：

造成1人以上（以上包括本數(shù)，下同）死亡（含失蹤）、或3人以上重傷，或者500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故包括火災(zāi)事故、交通事故、建筑安全事故、民用爆炸物品及煙花爆竹安全事故、金屬冶煉生產(chǎn)安全事故、粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故等。

街道黨工委、辦事處認(rèn)為有必要作出應(yīng)急響應(yīng)的其他生產(chǎn)安全事故。

（四）生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,根據(jù)生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

??一般生產(chǎn)安全事故:造成3人以下死亡（或失蹤）,或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；

??較大生產(chǎn)安全事故:造成3人以上10人以下死亡（或失蹤）,或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；

重大生產(chǎn)安全事故:造成10人以上30人以下死亡（或失蹤）,或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；

特別重大生產(chǎn)安全事故:造成30人以上死亡（或失蹤）,或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故。

（五）工作原則

1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在辦事處和安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村（社區(qū)）、各相關(guān)組按照各自職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援處置。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，編制發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急工作機(jī)制。

3.屬地為主。分級(jí)響應(yīng)的原則。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村（社區(qū)）和相關(guān)單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅速對(duì)事故做出判斷,決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、組織體系與職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織，白露街道成立生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)指揮小組。

組 長(zhǎng)：黃以忠 辦事處主任

副組長(zhǎng)：葉 維 辦事處副主任、白露司法所所長(zhǎng)

黃漢奎 黨工委政法委員、武裝部部長(zhǎng)、辦事處副主任

鐘鳴江 黨工委委員、辦事處副主任（綜治掛職）

周飛到 黨工委委員、黨群服務(wù)中心主任

朱曉歡 辦事處副主任（掛職）

成 員：賴仕勇 安全、環(huán)保負(fù)責(zé)人

甘 飛 衛(wèi)計(jì)負(fù)責(zé)人

梁 良 民政負(fù)責(zé)人

韋永東 綜治負(fù)責(zé)人

梁 瑩 勞保所負(fù)責(zé)人

韋子琦 黨政辦負(fù)責(zé)人

張桂英 財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人

趙 宇 防汛工作人員

林嘉穎 住建工作人員

方 雯 安管工作人員

廖 靜 工會(huì)工作人員

黃雙慧 教育工作人員

韋瑋洹 消防、森防工作人員

黃陳玲 司法所工作人員

韋麗寧 后勤工作人員 ??

李 冬 新鋒社區(qū)黨委書記、主任

郭甲虎 星藝社區(qū)黨支部書記、主任

曾 強(qiáng) 馬廠村黨總支書記、主任

馮 毅 白露村黨總支書記、主任

李旺盛 園藝村黨總支書記、主任

龍國(guó)健 小村村總支部書記、主任

指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安管辦，辦公室主任由葉維同志擔(dān)任，同時(shí)抽調(diào)街道武裝、綜治、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政 黨政、后勤、民政、工會(huì)、環(huán)保、司法所等人員組成綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、人員疏散安置、善后處置、宣傳報(bào)道、事故調(diào)查等9個(gè)應(yīng)急工作組。指揮部各成員單位按照職責(zé)分工履行本部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施部門應(yīng)急預(yù)案。

各應(yīng)急工作組的組成如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)由賴仕勇?lián)?，組員街道安管辦、生產(chǎn)安全事故發(fā)生村（社區(qū)），其他相關(guān)單位。

2.搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)由周飛到擔(dān)任，組員街道武裝部，街道防汛辦、街道安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，生產(chǎn)安全事故發(fā)生村（社區(qū)），生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位，其他相關(guān)單位。

3.警戒保衛(wèi)組：組長(zhǎng)由韋永東擔(dān)任，組員街道綜治辦、生產(chǎn)安全事故發(fā)生村（社區(qū)）。

4.醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由甘飛擔(dān)任，組員街道衛(wèi)計(jì)辦，生產(chǎn)安全事故發(fā)生村（社區(qū)）。

5.后勤保障組：組長(zhǎng)由張桂英擔(dān)任，組員街道財(cái)政辦、街道后勤辦、生產(chǎn)安全事故發(fā)生村（社區(qū)）。

6.人員疏散安置組：組長(zhǎng)由梁良擔(dān)任，組員街道民政辦、生產(chǎn)安全事故發(fā)生村（社區(qū)），生產(chǎn)安全事故單位。

7.善后處置組：組長(zhǎng)由梁瑩擔(dān)任，組員街道司法所、工會(huì)、生產(chǎn)安全事故發(fā)生村（社區(qū)），生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位。

8.宣傳報(bào)道組：組長(zhǎng)由韋子琦擔(dān)任，組員街道黨政辦，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位。

9.事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由賴仕勇?lián)?，組員街道安管辦，事發(fā)村（社區(qū)）。

（二）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

辦事處應(yīng)急指揮部主要職責(zé):

1.按照本《預(yù)案》規(guī)定的程序,組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;

2.根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;

3.隨時(shí)掌握本《預(yù)案》實(shí)施情況,并對(duì)本《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施;

4.在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;

5.辦理上級(jí)政府(或安委會(huì))交辦的其他事項(xiàng)。

辦事處應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):

1.傳達(dá)辦事處應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí);

2.通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各組組長(zhǎng)及有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援;

3.選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作;

4.事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;

5.檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作,收集險(xiǎn)情和救援狀況并向辦事處應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出救援建議,協(xié)助辦事處應(yīng)急指揮部開展工作;

6.做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

7.配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;

8.承辦辦事處應(yīng)急指揮部日常工作,定期組織預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題及有關(guān)情況變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。

（三）各工作組職責(zé)：

1.綜合協(xié)調(diào)組：在街道指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)事故信息報(bào)告、應(yīng)急指令的接收和傳達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、文字材料的起草等工作。

2.搶險(xiǎn)救援組：主要負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)街道指揮部批準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案；負(fù)責(zé)組織會(huì)商研判，研究擬訂具體處置方案，經(jīng)總指揮同意后組織實(shí)施；聯(lián)系本轄區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建立與集結(jié)，調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援力量、裝備、物資等應(yīng)急資源；引導(dǎo)、組織社會(huì)救援力量有序投入?yún)⑴c應(yīng)急救援處置工作。

3.警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散救助群眾，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，對(duì)相關(guān)嫌疑人進(jìn)行管制；協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)交通保障，疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線；協(xié)調(diào)做好公共交通運(yùn)營(yíng)路線改線、運(yùn)力調(diào)整等工作。

4.醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專業(yè)力量開展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障及應(yīng)急心理援助等工作；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

5.后勤保障組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的聯(lián)系、采購(gòu)、供應(yīng)、車輛及油料的調(diào)配；為救援人員提供食宿保障；為救援提供氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；協(xié)調(diào)電力企業(yè)保證現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)；現(xiàn)場(chǎng)救援物資和設(shè)備存放和保管；開辟救援應(yīng)急通道，保證救援車輛物資暢通及損壞道路搶修、維護(hù)；生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)空氣及水域水質(zhì)檢測(cè)及預(yù)警和處置。

6.人員疏散安置組：主要負(fù)責(zé)組織受影響群眾的緊急安置，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，保障受災(zāi)群眾基本生活；必要時(shí)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府批準(zhǔn)，由民政部門牽頭組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)。

7.善后處置組：主要負(fù)責(zé)組織開展善后工作，妥善安置受害及受影響人員，恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。

8.新聞報(bào)道組：主要負(fù)責(zé)開展信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)、媒體服務(wù)管理和輿情管控等工作。

9.事故調(diào)查組：在職權(quán)范圍內(nèi)、組織事故的調(diào)查、分析、定性、處理工作,同時(shí)為配合上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查處理做好準(zhǔn)備。

以上部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員崗位變動(dòng)，繼任者自動(dòng)接替負(fù)責(zé)。

三、信息報(bào)告

（一）報(bào)告主體

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故單位或在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生情況,撥打公安110報(bào)警、120醫(yī)療急救、白露辦事處電話2316131，發(fā)生火警時(shí)撥打119，辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告辦當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)報(bào)辦事處主任、黨工委書記。按照屬地原則，接到生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告后，事發(fā)村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，派出負(fù)責(zé)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置。

（二）事故報(bào)告主要內(nèi)容

事故報(bào)告人員在向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí),應(yīng)提供以下情況（1）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置;（2）事故類型;（3）傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估:（4）事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量;（5）事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍,現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布;（6）事故的初步原因判斷;（7）采取的應(yīng)急搶救措施;（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜;（9）事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。

信息處理

1.接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,辦事處指揮部辦公室要立即報(bào)告辦事處應(yīng)急指揮部指揮組長(zhǎng),根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及事故單位請(qǐng)求,通知上級(jí)部門和機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.辦事處應(yīng)急指揮部辦公室要立即對(duì)事故危害進(jìn)行初步研判,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷,初步確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,則應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮提出報(bào)告意見。

3.辦事處安管辦公室、相關(guān)組接到通知后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部反饋情況。

4.按照有關(guān)規(guī)定,辦事處安管辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立即上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

（四）應(yīng)急響應(yīng)

1.事發(fā)地的應(yīng)急反應(yīng)按照屬地管理原則,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事發(fā)地村（社區(qū)）應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援工作。事發(fā)地村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展,當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級(jí)別或事故無法得到有效控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向辦事處應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,由辦事處應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案對(duì)事故做出應(yīng)急響應(yīng)。

2.指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,辦事處應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,必要時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)工作:（1）召集應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位,組織實(shí)施應(yīng)急救援。責(zé)成各組和單位的負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。（2）向社會(huì)公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)做出決策。（4）組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。（5）迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險(xiǎn)源,劃定危害區(qū)域,維持社會(huì)治安。（6）組織搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎(chǔ)設(shè)施,保障事發(fā)地群眾的基本生活。（7）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作。（8）組織有關(guān)組采取相應(yīng)措施防止突發(fā)公共事件出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、衍生、耦合事件。（9）及時(shí)向上級(jí)政府、區(qū)安委會(huì)報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議。（10）如應(yīng)急響應(yīng)上升,協(xié)調(diào)內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急力量,配合區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮。

3.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地村（社區(qū)）和有關(guān)單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

4.信息資源采集要做好信息采集工作:包括事故單位情況;事故致因物;當(dāng)?shù)貧庀?、地理、地質(zhì)、水文信息;居民分布信息;搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息;事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對(duì)采集的信息要進(jìn)行分析整合,按要求進(jìn)行反饋。

5.緊急處置根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施,并向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

6.應(yīng)急救援人員嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急救援人員必須掌握必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮,有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情,可能造成次生事故傷害時(shí),應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù),避免不必要的人身傷害。辦事處應(yīng)急指揮部應(yīng)果斷決策,決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場(chǎng)。

7.群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作:（1）企業(yè)與村（社區(qū)）建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,共同確定保護(hù)群眾安全的方案和措施;（2）確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)所;（3）對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件;（4）負(fù)責(zé)疏散人群及居住地的治安管理。

8.公眾動(dòng)員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)調(diào)動(dòng)轄區(qū)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。組織志愿者配合專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與事故危害評(píng)估根據(jù)需要,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系區(qū)相關(guān)部門成立事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、鑒定與評(píng)估小組。監(jiān)測(cè)、鑒定與事故危害評(píng)估活動(dòng)包括:事故影響邊界、氣象條件、對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。

10.宣傳報(bào)道組會(huì)同辦事處指揮部辦公室和事故處理的小組對(duì)事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析,組織媒體報(bào)道。

11.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。由辦事處應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

（五）后期處置

1.村（社區(qū)）、相關(guān)組負(fù)責(zé)事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染物收集清理與處理等。慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,恢復(fù)正常秩序。

2.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。

3.按程序組成事故調(diào)查組,對(duì)事故展開全面調(diào)查。事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室。

四、其他事項(xiàng)

（一）在安全事故應(yīng)急救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫離和玩忽職守。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不及時(shí)組織救援以及救援中工作不力、造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）對(duì)在應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）本預(yù)案是街道辦事處及有關(guān)部門針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，組織實(shí)施救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行處理；

（四）各村、社區(qū)各行業(yè)主管部門應(yīng)按照各自的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定出本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

（五）街道各部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練和宣傳教育工作，提高全社會(huì)預(yù)防安全生產(chǎn)的意識(shí)，并采取有效的防范措施，及時(shí)排查和消除安全生產(chǎn)事故隱患。

（六）任何組織和個(gè)人都有參加安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的義務(wù)。

柳北區(qū)白露街道黨政辦 2021年7月31日印發(fā) ??

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