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柳 州 市 柳 北 區(qū)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

柳北安監(jiān)管〔2018〕30號

關(guān)于印發(fā)《柳北區(qū)2018年第三季度危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理專項(xiàng)行動方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（安監(jiān)）、各街道辦事處安管辦

各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《自治區(qū)安委辦關(guān)于印發(fā)2018年第三季度加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全管理專項(xiàng)行動工作方案的通知》、《柳州市安委辦關(guān)于印發(fā)2018年第三季度加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全管理專項(xiàng)行動工作方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將《柳北區(qū)2018年第三季度危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理專項(xiàng)行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

柳北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?

2018年8月7日??

柳北區(qū)2018年第三季度危險化學(xué)品和

煙花爆竹企業(yè)安全管理專項(xiàng)行動方案

按照《柳州市安委辦關(guān)于印發(fā)2018年第三季度加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全管理專項(xiàng)行動工作方案的通知》、《柳北區(qū)安委辦關(guān)于印發(fā)2018年第三季度加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全管理專項(xiàng)行動工作方案的通知》要求和自治區(qū)7月20日貫徹落實(shí)四川宜賓“7.12”重大爆炸著火事故教訓(xùn)視頻會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)，規(guī)范化工危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全管理，鞏固和深化全區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、專項(xiàng)行動范圍

全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）企業(yè)，重點(diǎn)是涉及危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)。

全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。

二、專項(xiàng)行動內(nèi)容

（一）危險化學(xué)品

1.開展精細(xì)化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。全面排查農(nóng)藥、染料、顏料、試劑、醫(yī)藥中間體等化工企業(yè)，對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)的企業(yè)，與四川宜賓事故具有同類產(chǎn)品的企業(yè)或曾發(fā)生過事故的企業(yè)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見的通知》（桂安監(jiān)管三〔2017〕1號）要求，全面開展反應(yīng)風(fēng)險評估，推動企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)裝備自動化控制系統(tǒng)，提升本質(zhì)安全。

2.開展危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目大排查。立即組織對轄區(qū)內(nèi)化工危險化學(xué)品企業(yè)開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”全面檢查。重點(diǎn)檢查的新建、改建、擴(kuò)建化工危險化學(xué)品項(xiàng)目是否依法履行安全設(shè)施“三同時”；是否滿足安全生產(chǎn)要求；是否進(jìn)行了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；是否取得了安全生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改，一時難以整改的，必須依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停工、停建，并切實(shí)落實(shí)安全保障措施。

3.開展化工危險化學(xué)品安全警示教育。深刻吸取四川宜賓“7.12”重大爆炸事故教訓(xùn)，結(jié)合自治區(qū)安全監(jiān)管局對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)的成果，配合市局延伸對全區(qū)化工危化品企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)及考核，對不按規(guī)定參加培訓(xùn)或考試不合格企業(yè)，予以通報和處罰。各化工?；菲髽I(yè)，要加強(qiáng)對員工安全教育和培訓(xùn)，立即組織開展全體員工安全警示教育活動，增強(qiáng)遵法守法意識，特別要加強(qiáng)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”操作人員培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格的，堅決不允許上崗。

4.全面開展隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險管控。各企業(yè)要認(rèn)真對照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》、《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》及《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》全面開展隱患排查和治理。針對今年以來的事故特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)特殊作業(yè)、承包商管理、變更管理的風(fēng)險管控，督促相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提高風(fēng)險認(rèn)識，強(qiáng)化風(fēng)險辨識和管控，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，確保各項(xiàng)執(zhí)行落實(shí)到位。

5.嚴(yán)格開展安全監(jiān)管執(zhí)法。根據(jù)自治區(qū)、柳州市、柳北區(qū)安委辦關(guān)于開展第三季度“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”專項(xiàng)行動要求，對照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對查處未批先建、以試代產(chǎn)、未實(shí)施自動化改造、特種作業(yè)人員未持證上崗、不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，責(zé)令立即整改，在隱患排除前或排除過程無法保證安全的，一律停產(chǎn)整頓、依法暫扣安全許可證；各鎮(zhèn)（街道）要對二季度落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)問題的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”督查檢查，對未按要求整改或整改不到位的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰。

（二）煙花爆竹

進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理，貫徹落實(shí)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》，根據(jù)批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)設(shè)置基本安全條件標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”；完善批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向信息化管理制度和煙花爆竹倉庫“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設(shè)施建設(shè)的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化汛期及高溫天氣事故防范措施落實(shí)情況。

（三）油氣管道

按照《國家安全監(jiān)管總局等八部門關(guān)于加強(qiáng)油氣輸送管道途徑人員密集場所高后果區(qū)安全管理工作的通知》要求，配合市局組織推動各有關(guān)部門按職能分工督促油氣輸送管道企業(yè)加強(qiáng)油氣輸送管道本體、附屬設(shè)施和周邊環(huán)境各類安全風(fēng)險、隱患辨識，提升管道本體質(zhì)量安全。配合市局全面摸清排查柳北區(qū)內(nèi)油氣管道建設(shè)運(yùn)營情況，督促企業(yè)依法嚴(yán)格開展油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，從嚴(yán)處罰違法違規(guī)行為。

四、實(shí)施步驟和時間安排

專項(xiàng)整治時間為2018年8月初至2018年9月底。

（一）部署排查階段。（8月初）各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行部署，推進(jìn)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作。各企業(yè)要對照整治內(nèi)容進(jìn)行全面徹底的自查排查，并將自查排查的隱患及時登錄智慧安監(jiān)信息系統(tǒng)。

（二）督促整治階段（8月至9月10日）。各企業(yè)于9月8日前將本次專項(xiàng)行動自查自糾整改情況書面報所在各鎮(zhèn)(街道)安管部門，各鎮(zhèn)(街道)安管部門于9月9日前統(tǒng)一報到區(qū)安監(jiān)局。在企業(yè)全面排查整改和治理的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對安全專項(xiàng)整治工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法檢查，區(qū)局將通過明察暗訪等形式對各鎮(zhèn)(街道)是否對本轄區(qū)市屬以下危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)專項(xiàng)巡查全覆蓋進(jìn)行督查督辦，對專項(xiàng)巡查未發(fā)現(xiàn)問題隱患或問題隱患較少的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法抽查檢查。

（三）整治總結(jié)階段（9月10日-9月30日）。全面盤點(diǎn)專項(xiàng)行動各階段工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，鞏固專項(xiàng)整治的成果。各鎮(zhèn)(街道)請于9月18日前將專項(xiàng)行動總結(jié)情況報送區(qū)安監(jiān)局。

聯(lián)系電話：2517867??? 郵箱：lbqajj515@126.com。

信息公開形式：主動公開

柳北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室????????? 2018年8月7日印發(fā)

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