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柳 州 市 柳 北 區(qū)

安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

柳北安委辦〔2018〕29號

柳北區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)

《2018年第三季度柳北區(qū)安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、

嚴(yán)執(zhí)法”專項行動工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)委員會，區(qū)安全生產(chǎn)委員會各成員單位，各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《2018年第三季度柳北區(qū)安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

柳北區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

????????????? 　　　　　　　2018年7月19日

2018年第三季度柳北區(qū)安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、

嚴(yán)執(zhí)法”專項行動工作方案

為做好第三季度安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《柳州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2018年第三季度全市安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”專項行動工作方案的通知》（柳安委辦〔2018〕38號）文件要求，于2018年7月上旬至9月底，在柳北區(qū)集中開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”專項行動。工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署，集中開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”專項行動，重點(diǎn)推動安全問題隱患整改和事故調(diào)查處理工作，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

二、工作范圍

重點(diǎn)對今年以來檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況和事故調(diào)查處理情況進(jìn)行督查督辦。

對督查督辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，繼續(xù)推進(jìn)“五個一批”執(zhí)法檢查（定期曝光一批重大隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營單位，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）。

（一）問題隱患整改方面：包括今年以來日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改落實情況。重點(diǎn)對第二季度落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項巡查、水上安全專項治理、道路交通和建筑施工等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大檢查大排查大整治等安全生產(chǎn)專項行動發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改情況進(jìn)行督查督辦。

（二）事故調(diào)查處理方面：包括今年以來發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況。重點(diǎn)對一般及以上事故查處執(zhí)法情況進(jìn)行督查督辦。

三、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化問題隱患整改。對今年以來日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改落實情況進(jìn)行核查。完成整改的是否整改到位，未完成整改的是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”并制定嚴(yán)密的防控措施，已責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締關(guān)閉的高危行業(yè)企業(yè)是否做到真停、真關(guān)。

（二）強(qiáng)化事故調(diào)查處理。對今年以來發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況進(jìn)行核查。是否嚴(yán)格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，汲取教訓(xùn)，落實整改措施。事故查處結(jié)果是否向社會公布，接受群眾監(jiān)督。是否運(yùn)用典型事故案例開展警示教育。

四、方法步驟

（一）7月20日前，各鎮(zhèn)（街道）、各部門督促轄區(qū)各類企業(yè)對今年以來本級日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行匯總整理，建立問題隱患清單和整改清單（格式見附件）。問題隱患清單和整改清單在企業(yè)、行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門范圍內(nèi)統(tǒng)一、公開。

（二）即日起，各鎮(zhèn)（街道）安委辦要組織督查組對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的問題隱患整改情況進(jìn)行不間斷督查，對其中重大問題隱患整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。督查結(jié)果及時報告區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將適時開展督查。

（三）9月13日前，請各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門將專項行動總結(jié)報告報送區(qū)安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）安委會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”專項行動工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆拥闹笇?dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，對前一階段安全生產(chǎn)巡查檢查督查中發(fā)現(xiàn)的所有隱患和問題整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，對已完成整改的重大隱患，及時報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門銷號。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范檢查執(zhí)法程序，對問題隱患整改不到位、存在非法違法行為的，依法依規(guī)實施行政處罰，做到嚴(yán)明、公正、規(guī)范執(zhí)法。要加大問責(zé)力度，對隱患整改責(zé)任不落實、敷衍整改、虛假整改和欺上瞞下不整改的，事故查處不嚴(yán)格依法、責(zé)任追究不到位、防范措施不落實的，要倒查企業(yè)、地方政府及其相關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”專項行動進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機(jī)制，大力宣傳“12350”安全生產(chǎn)舉報處置平臺，動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。要對安全監(jiān)管執(zhí)法過程中依法受到處罰的單位和個人及時公開曝光，對因安全生產(chǎn)問題隱患整改不到位和嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光，對備案的重大隱患整改情況和責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉企業(yè)名單在媒體公開，接受社會監(jiān)督。

附件：今年以來發(fā)現(xiàn)的問題隱患清單

附件:

今年以來發(fā)現(xiàn)的問題隱患清單

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（信息公開形式：主動公開）

報送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦。

抄發(fā)：各鎮(zhèn)(街道)安委辦。

柳州市柳北區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室 　? 2018年7月19日印發(fā)

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