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2023年4月26日，位于柳州市柳北區(qū)石碑坪鎮(zhèn)的連盛石料加工廠(chǎng)發(fā)生一起鏟車(chē)側(cè)翻事故，導(dǎo)致造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失70萬(wàn)元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)柳州市柳北區(qū)人民政府批準(zhǔn)，于4月28日成立了柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)“4·26”鏟車(chē)側(cè)翻死亡事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由柳北區(qū)政府牽頭，柳北區(qū)應(yīng)急管理局、柳州市公安局柳北分局、柳北區(qū)總工會(huì)為成員單位，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)“4·26”鏟車(chē)側(cè)翻死亡事故是一起因冒險(xiǎn)違章作業(yè)導(dǎo)致的一般責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位

事故發(fā)生單位名稱(chēng)：柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92450205MA5QH42N4H

經(jīng)營(yíng)者：李莉

類(lèi)型：個(gè)體工商戶(hù)

住所：柳州市柳北區(qū)石碑坪鎮(zhèn)古木村大田山采石場(chǎng)內(nèi)

經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：建筑用石加工；建筑材料銷(xiāo)售（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

事故類(lèi)別：機(jī)械傷害

事故發(fā)生時(shí)間：2023年4月26日8時(shí)30分左右

事故發(fā)生地點(diǎn)：石碑坪鎮(zhèn)古木村大田山采石場(chǎng)石料堆

事故相關(guān)人員：李必新（業(yè)務(wù)經(jīng)理，男，廣西柳州人，身份證號(hào)：4502051977********）；梁春強(qiáng)（鏟車(chē)駕駛員，男，廣西柳州人，身份證號(hào)：4502111987********）；陸玉祥（鏟車(chē)司機(jī)兼安全員，男，廣西柳州人，身份證號(hào)：450211994********）死者：梁東輝（系梁春強(qiáng)侄子，男，廣西柳州人，身份證號(hào)：4502052004********，非工作人員）。

（二）事故涉及單位概況

場(chǎng)地出租方：柳州市白露砂石開(kāi)采公司

類(lèi)型：集體所有制

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914502001987768239

法定代表人：曾令仁

住所：柳州市郊白露鄉(xiāng)政府院內(nèi)

經(jīng)營(yíng)范圍：石灰?guī)r開(kāi)采，生石灰、碎石、片石加工銷(xiāo)售。兼營(yíng)：經(jīng)營(yíng)建筑材料、礦產(chǎn)品；道路普通貨物運(yùn)輸。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

管理人員：曾令仁（法定代表人，男，廣西柳州人，身份證號(hào)：4502111987********）；屈憲偉（安全員，男，河南禹州人，身份證號(hào)：4110811987********）

（三）事故相關(guān)情況

2021年6月15日，李必新與曾令仁簽訂《場(chǎng)地使用協(xié)議》租用大田山采石場(chǎng)內(nèi)部分區(qū)域用于開(kāi)展碎石業(yè)務(wù)。2022年5月20日，雙方簽訂《相鄰企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書(shū)》。

（四）事故發(fā)生單位安全管理情況

柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：石料加工廠(chǎng)）碎石及裝卸區(qū)域存在安全管理、隱患排查治理制度缺失情況。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺失，對(duì)違章人員冒險(xiǎn)作業(yè)的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。

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二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2023年4月26日7時(shí)左右，梁春強(qiáng)在未報(bào)備管理人員的情況下駕駛私家車(chē)搭乘梁東輝進(jìn)入至石料加工廠(chǎng)內(nèi)，梁春強(qiáng)在放任梁東輝自由活動(dòng)后便獨(dú)自在自己的私家車(chē)上休息。8時(shí)30分，廠(chǎng)內(nèi)其他工人發(fā)現(xiàn)梁春強(qiáng)經(jīng)常駕駛的鏟車(chē)側(cè)翻在石料堆旁，便通過(guò)電話(huà)聯(lián)系梁春強(qiáng)，梁春強(qiáng)趕到翻車(chē)現(xiàn)場(chǎng)后已經(jīng)有工人駕駛挖機(jī)將側(cè)翻的鏟車(chē)進(jìn)行扶正，梁春強(qiáng)將駕駛室內(nèi)傷者抬出后發(fā)現(xiàn)是其侄子梁東輝，已無(wú)明顯生命體征。

（二）事故救援情況

廠(chǎng)內(nèi)人員在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系挖機(jī)將側(cè)翻的鏟車(chē)扶正后，發(fā)現(xiàn)傷者梁東輝，便在8:45分撥打120急救電話(huà)，同時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況通過(guò)電話(huà)告知曾令仁和李必新。曾令仁在得知情況后先后向石碑坪政府和柳北區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。石碑坪政府、市公安局柳北分局及柳北區(qū)應(yīng)急局工作人員接到事故報(bào)告后趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。經(jīng)法醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，排除刑事案件。初步判定為一起生產(chǎn)安全事故。

4月28日，柳北區(qū)人民政府成立柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)“4·26”鏟車(chē)側(cè)翻死亡事故調(diào)查組，依法對(duì)該事故開(kāi)展調(diào)查。

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三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）事故造成1人死亡。

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四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1.直接原因

梁東輝在未取得管理人員批準(zhǔn)的情況下，私自啟動(dòng)鏟車(chē)導(dǎo)致發(fā)生側(cè)翻事故。

2.間接原因

（1）柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)碎石及裝卸區(qū)域存在安全管理、隱患排查治理制度缺失情況。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺失，對(duì)違章人員冒險(xiǎn)作業(yè)的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。

（2）柳州市白露砂石開(kāi)采公司對(duì)外來(lái)人員進(jìn)出或來(lái)訪(fǎng)沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的出入管理制度。對(duì)梁東輝混入作業(yè)廠(chǎng)區(qū)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，存在制度漏洞的情況。

（3）梁春強(qiáng)在未取得管理人員批準(zhǔn)的情況下，私自將非工作人員帶入廠(chǎng)區(qū)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

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五、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（一）柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)存在隱患排查治理漏洞，對(duì)違章人員冒險(xiǎn)作業(yè)的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。以上行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十四條第一款及第四十八條的規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急管理局立案處理。

（二）柳州市白露砂石開(kāi)采公司存在外來(lái)人員出入廠(chǎng)區(qū)管理制度缺失，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)管理存在漏洞，對(duì)梁東輝進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。以上行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急管理局立案處理。

（三）梁春強(qiáng)在未取得管理人員批準(zhǔn)的情況下，私自將非工作人員帶入廠(chǎng)區(qū)，導(dǎo)致事故發(fā)生。以上行為涉嫌違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十七條的規(guī)定，建議由柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)進(jìn)行內(nèi)部處理。

（四）梁東輝在未取得管理人員批準(zhǔn)的情況下，私自啟動(dòng)鏟車(chē)導(dǎo)致發(fā)生側(cè)翻事故。因其在這起事故中死亡，故不追究其責(zé)任。

六、事故防范和整改措施

（一）柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任制，要吸取此次事故的教訓(xùn)，需完善員工管理制度同時(shí)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，全面排查本單位安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)。

（二）柳州市白露砂石開(kāi)采公司應(yīng)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，重新制定安全生產(chǎn)管理制度，全面落實(shí)外來(lái)人員進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)管理制度，確保安全生產(chǎn)。??????????????????????????

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“4·26”鏟車(chē)側(cè)翻一般責(zé)任事故調(diào)查組

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附件：

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柳州市柳北區(qū)連盛石料加工廠(chǎng)

“4·26”鏟車(chē)側(cè)翻一般責(zé)任事故調(diào)查組會(huì)簽

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