2021年6月13日16時(shí)30分，位于柳北區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)長(zhǎng)塘新村二組的柳州市良沃建材加工場(chǎng)在建鋼架棚施工過(guò)程中發(fā)生坍塌事故，造成4名工人受傷。當(dāng)日17時(shí)30分，我局在接到事故報(bào)告后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

一、事故相關(guān)當(dāng)事人及單位情況

柳州市良沃建材加工場(chǎng)，類(lèi)型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；住所：柳州市柳北區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)**新村*組；投資人：王如槐；經(jīng)營(yíng)范圍：石料、廢煤渣銷(xiāo)售，建筑材料及裝飾材料銷(xiāo)售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

王如槐，男，柳州市良沃建材加工場(chǎng)負(fù)責(zé)人，43歲，浙江天臺(tái)縣人，聯(lián)系電話1387726****；

韋明勇，男，事發(fā)鋼架棚施工承包負(fù)責(zé)人，47歲，河池都安人，身份證號(hào)：4527301974********，聯(lián)系電話13114****；

班紹剛，男，48歲，河池都安人，身份證號(hào)：4527301973********，在事故中受傷；

班佩月，女，45歲，河池都安人，身份證號(hào)：4527301975********，在事故中受傷；

班紹軍，男，36歲，河池都安人，身份證號(hào)：4527301984********，在事故中受傷；

潘紹山，男，40歲，河池宜州人，身份證號(hào)：4527021979********，在事故中受傷。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

柳州市良沃建材加工場(chǎng)負(fù)責(zé)人王如槐通過(guò)微信方式聯(lián)系上韋明勇幫助其在良沃建材加工場(chǎng)內(nèi)搭建用于遮揚(yáng)塵的鋼架棚。2021年5月31日，韋明勇在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)下，冒用河池市宜州區(qū)旺福裝飾工程有限公司的名義發(fā)送彩鋼工程施工合同電子版本給柳州市良沃建材加工場(chǎng)負(fù)責(zé)人王如槐，6月1日韋明勇與王如槐的妹妹王玉珍簽訂了《彩鋼工程施工合同》。

6月13日事發(fā)當(dāng)日，韋明勇帶領(lǐng)7名工人進(jìn)廠區(qū)內(nèi)安裝固定彩鋼瓦，并用吊車(chē)將彩鋼瓦吊裝到鋼架棚支撐梁上，然后做彩鋼瓦的安裝固定工作。由于吊車(chē)只能進(jìn)入鋼架棚靠近道路的一面（另三面放置有機(jī)器設(shè)備無(wú)法靠近），所以所有彩鋼瓦（約6噸重）都吊裝在鋼架棚靠近道路一面。至下午16點(diǎn)20分，因準(zhǔn)備下雨，工人們陸續(xù)從鋼架棚上撤離到地面，鋼架棚因彩鋼瓦都集中在靠近道路一面，受力不均，加上風(fēng)力較大，導(dǎo)致鋼架棚突然坍塌，來(lái)不及撤離的4名工人被鋼架棚壓傷。

三、事故原因分析

1.直接原因

工人在安裝鋼架棚的彩鋼瓦時(shí)違規(guī)操作，讓吊車(chē)將6噸彩鋼瓦全部集中堆放在鋼架棚一側(cè)，使得鋼架棚支撐梁受力不均坍塌，造成鋼架棚底部4名工人被壓傷。

2．間接原因

柳州市良沃建材加工廠安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)鋼架棚工程項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管，未與承包方（韋明勇）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未按規(guī)定對(duì)派遣勞務(wù)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)教育、未能制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，是導(dǎo)致發(fā)生該起事故的間接原因。

承包人韋明勇，未依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，其在不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和施工資格的情況下承接鋼架棚施工項(xiàng)目，致使施工現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未能制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，是導(dǎo)致發(fā)生該起事故的間接原因。

四、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（一）柳州市良沃建材加工廠安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)鋼架棚工程項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管，未與承包方（韋明勇）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未按規(guī)定對(duì)派遣勞務(wù)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)教育，柳州市良沃建材加工廠違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第二款的規(guī)定，建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，給予行政處罰。

（二）承包人韋明勇未依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，其在不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和施工資格的情況下承接鋼架棚施工項(xiàng)目，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺失，未能制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，韋明勇違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條第一款的規(guī)定，建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條第二款的規(guī)定，給予行政處罰。

五、事故防范和整改措施

（一）柳州市良沃建材加工廠要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全單位隱患排查治理防范制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)管理力度，認(rèn)真排查整改各環(huán)節(jié)、各崗位的安全事故隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

（二）韋明勇要吸取此次教訓(xùn)，應(yīng)按照規(guī)定投入保證安全生產(chǎn)所需的資金，總結(jié)事故教訓(xùn)做好事故后續(xù)保障工作。

柳北區(qū)應(yīng)急管理局

2021年6月23日