一、事故概況
(一)工程概況
工程名稱:柳州綠城楊柳郡七期(C-5-1地塊)總承包工程
工程地點(diǎn):柳州市柳北區(qū)白沙村C-5-1地塊
工程內(nèi)容:發(fā)包人所提供施工圖紙范圍內(nèi)的土建、安裝工程
合同總價(jià):人民幣31738.76835萬(wàn)元
業(yè)主單位:柳州綠城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
承包單位:浙江中成建工集團(tuán)有限公司
監(jiān)理單位:浙江中林工程管理有限公司
(二)事故發(fā)生單位概況
公司名稱:浙江中成建工集團(tuán)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91330600704496374B
法定代表人:高建興
類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股的法人獨(dú)資)
住所:浙江省紹興市馬山***路**號(hào)
經(jīng)營(yíng)范圍:建筑工程施工總承包特級(jí);地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包;建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包;古建筑工程專業(yè)承包;市政公用工程施工總承包;鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包;機(jī)電工程施工總承包;起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包;公路工程施工總承包;園林綠化工程;建筑設(shè)計(jì);承包境外工業(yè)與民用建筑工程和境內(nèi)國(guó)際招標(biāo)工程(上述經(jīng)營(yíng)范圍憑有效資質(zhì)證書經(jīng)營(yíng));對(duì)外派遣實(shí)施的勞務(wù)人員(憑有效勞務(wù)派遣許可證經(jīng)營(yíng));房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)(憑有效資質(zhì)證書經(jīng)營(yíng));房屋租賃。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))
事故類別:高處墜落
事故發(fā)生時(shí)間:2021年6月25日上午9時(shí)30分
事故發(fā)生地點(diǎn):柳北區(qū)濱江路綠城楊柳郡項(xiàng)目部7期3號(hào)樓
公司安全生產(chǎn)管理制度情況:建筑員工安全生產(chǎn)責(zé)任書、勞動(dòng)合同、員工教育培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、專職安全員(劉偉,男,47歲,湖南長(zhǎng)沙人,身份證號(hào):4323011973********)
事故相關(guān)人員:范志剛(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,男,浙江紹興人,身份證號(hào):6104811979********);蔡志科(安全負(fù)責(zé)人,男,身份證號(hào)4309031978********);何松(浙江中成建工集團(tuán)有限公司工人,男,41歲,廣西來(lái)賓人,身份證號(hào):4522261980********);謝有克(浙江中成建工集團(tuán)有限公司工人,男,52歲,廣西來(lái)賓人,身份證號(hào):4522261969********)
(三)事故涉及單位概況
業(yè)主單位:柳州綠城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,成立于2014年05月07日,住所:柳州市柳北區(qū)黃村鄉(xiāng)**村***號(hào),法定代表人:葉青,類型:其他有限責(zé)任公司,經(jīng)營(yíng)范圍: 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資及相關(guān)投資資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理;物業(yè)管理;房屋租賃。 (依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。)
監(jiān)理單位:浙江中林工程管理有限公司,成立于2005年01月07日,住所: 嵊州市三江街道興旺街***號(hào),法定代表人: 裘建君,類型: 有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),經(jīng)營(yíng)范圍: 許可項(xiàng)目:建設(shè)工程監(jiān)理;工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn))。一般項(xiàng)目:招投標(biāo)代理服務(wù);政府采購(gòu)代理服務(wù);信息咨詢服務(wù)(不含許可類信息咨詢服務(wù)、車輛信息咨詢服務(wù))(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外,憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。
(四)事故相關(guān)情況
柳州綠城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與浙江中成建工集團(tuán)有限公司在2019年5月5日簽訂了柳州綠城楊柳郡七期(C-5-1地塊)總承包工程合同,浙江中成建工集團(tuán)有限公司作為該項(xiàng)目的承包單位。
死者何松系浙江中成建工集團(tuán)有限公司雇傭人員,已于2021年6月10日與該公司簽訂勞動(dòng)合同,以完成楊柳郡紫荊苑3#、7#、9#、11#、12#樓及地下室工程項(xiàng)目工作任務(wù)為合同期限。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2021年6月25日8時(shí)30分,項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人蔡志科安排何松和謝有克二人到楊柳郡七期3#樓30層打鑿室內(nèi)墻邊部位的砼,9時(shí)30分謝有克聽(tīng)到安全帽連續(xù)撞擊聲,于是前去查看情況,發(fā)現(xiàn)何松不在工作崗位后,謝有克撥打了現(xiàn)場(chǎng)施工員劉偉電話報(bào)告何松不在崗位的情況,劉偉向蔡志科報(bào)告情況后便一行三人在3#樓尋找何松,經(jīng)過(guò)尋找于3#樓15層采光井內(nèi)的室外空調(diào)板上發(fā)現(xiàn)何松。
(二)事故救援情況
劉偉9時(shí)50分撥打了120急救電話,10時(shí)10分撥打了110報(bào)警電話。120急救車趕到現(xiàn)場(chǎng)后,何松已無(wú)生命體征。根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的《關(guān)于高處墜落的情況說(shuō)明》,排除刑事案件。柳北區(qū)應(yīng)急局工作人員接到事故報(bào)告后趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,初步判定為一起生產(chǎn)安全事故。
??6月28日,柳北區(qū)人民政府成立柳北區(qū)綠城楊柳郡七期項(xiàng)目“6·25”高處墜亡事故調(diào)查組,依法對(duì)該事故展開(kāi)調(diào)查。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
(一)事故造成1人死亡。
死者 姓名 | 性別 | 年齡 | 身份證號(hào) | 住址 | 工種 | 安全 教育 | 傷害 程度 | 賠償 |
何松 | 男 | 41 | 452226198******** | 廣西來(lái)賓市興賓區(qū)寺山鄉(xiāng)**村民委**村**號(hào) | 打鑿 | 有 | 死亡 | 160萬(wàn)元 |
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)事故發(fā)生的原因
1.直接原因
何松未嚴(yán)格遵守浙江中成建工集團(tuán)有限公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未服從管理正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行作業(yè),屬于違章冒險(xiǎn)作業(yè),是導(dǎo)致發(fā)生該起事故的直接原因。
2.間接原因
浙江中成建工集團(tuán)有限公司未督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄并通報(bào)從業(yè)人員,是導(dǎo)致發(fā)生該起事故的間接原因。
浙江中林工程管理有限公司作為該項(xiàng)目的監(jiān)理單位,在實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中,履職盡責(zé)不到位。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出整改措施。針對(duì)室外連廊處未設(shè)置豎式密式安全防護(hù)網(wǎng)的問(wèn)題,未要求施工單位進(jìn)行整改,也未及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門報(bào)告。是導(dǎo)致發(fā)生該起事故的間接原因。
(二)事故性質(zhì)
五、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
(一)浙江中成建工集團(tuán)有限公司未督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄并通報(bào)從業(yè)人員,未嚴(yán)格教育和督促?gòu)臉I(yè)人員執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第四十一條、第四十二條的規(guī)定,是這起事故的責(zé)任單位,建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)浙江中成建工集團(tuán)有限公司予以行政處罰。
(二)浙江中林工程管理有限公司對(duì)施工設(shè)計(jì)方案審查、審核不嚴(yán),對(duì)安全技術(shù)措施不完善的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出改進(jìn)措施;履行工程監(jiān)理職責(zé)不力,在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,對(duì)未設(shè)置豎式密式安全防護(hù)網(wǎng)的問(wèn)題,未對(duì)施工單位下發(fā)整改通知,也未及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門報(bào)告。對(duì)此事故負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。建議由建設(shè)行政主管部門依法處理。
(三)浙江中成建工集團(tuán)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔡志科,未履行安全生產(chǎn)職責(zé),未能嚴(yán)格督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)蔡志科予以行政處罰。
(四)何松未嚴(yán)格遵守浙江中成建工集團(tuán)有限公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未服從管理正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行高空臨邊違章冒險(xiǎn)作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生。其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定,在這起事故中負(fù)直接責(zé)任,因其在這起事故中死亡,不予追究。
六、事故防范和整改措施
浙江中成建工集團(tuán)有限公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步完善各項(xiàng)作業(yè)安全專項(xiàng)方案,嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中有關(guān)安全工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行檢查安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正事故隱患。
浙江中林工程管理有限公司要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高安全監(jiān)理能力,加強(qiáng)對(duì)各類施工安全專項(xiàng)方案的審核,嚴(yán)格督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定和安全監(jiān)理規(guī)范,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作。
柳北區(qū)綠城楊柳郡七期
??“6·25”高處墜亡事故調(diào)查組
2021年8月18日