一、事故發(fā)生單位概況

公司名稱：廣西中紹建筑勞務有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91450100075245918T

法定代表人：劉根

類型：有限責任公司（自然人獨資）

住所：南寧市興寧區(qū)明秀東路4-1號

經(jīng)營范圍：經(jīng)營勞務派遣業(yè)務（憑許可證經(jīng)營，有效期至2017年5月22日）；建筑勞務分包，建筑裝修裝飾工程設計與施工，金屬門窗工程（以上經(jīng)營項目憑資質(zhì)證經(jīng)營）；銷售：五金交電、鋼材、建筑材料（除危險化學品及竹木制品）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）

事故類別：觸電

事故發(fā)生時間：2021年7月2日上午11時15分

事故發(fā)生地點：北部生態(tài)新區(qū)創(chuàng)業(yè)園二期智能電網(wǎng)標準廠房地塊3號廠房

事故相關(guān)人員：馮展云（智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園地塊一3#樓室內(nèi)生產(chǎn)設施改造項目負責人，男，陸川人，身份證號：4509221992********）；李友堂（廣西中紹建筑勞務有限公司資料員，男，44歲，身份證號4305281976********）；韋紹新（廣西中紹建筑勞務有限公司施工負責人，男，41歲，象州人，身份證號：4522241971********）；梁紅偉（廣西中紹建筑勞務有限公司工人，男，37歲，宜州人，身份證號：4527021984********）

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2021年5月7日，廣西中紹建筑勞務有限公司與柳州南網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園運營有限公司簽訂柳州市北部生態(tài)新區(qū)創(chuàng)業(yè)園二期（智能電網(wǎng)標準廠房）地塊一項目3#樓室內(nèi)生產(chǎn)設施改造項目協(xié)議。2021年5月9日，韋紹新受廣西中紹建筑勞務有限公司委托作為現(xiàn)場的施工負責人。2021年7月2日8時，韋紹新帶著4名工人在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)3#樓進行施工，并安排2名工人在配電室（2樓）辦公室進行垃圾清理工作，1名工人在配電室進行燈具安裝，韋紹新與梁紅偉在配電室進行電纜連接工作。因梁紅偉未取得電工資格證，電纜連接工作則由韋紹新獨立操作，梁紅偉負責投遞工具。燈具安裝工人完成工作后到2樓幫助其他2名工人進行垃圾清理。10時，韋紹新完成電纜安裝后讓精神不佳的梁紅偉先行回家休息，自己到2樓對其他工人交待工作，11時15分，同事韋世斌到一樓拿工具時，發(fā)現(xiàn)梁紅偉趴在配電柜前，疑似觸電，隨即上樓向韋紹新報告情況，同時撥打120急救電話。

（二）事故救援情況

2021年7月2日11時15分，韋世斌發(fā)現(xiàn)梁紅偉疑似觸電后到2樓向韋紹新報告，韋紹新立即來到一樓配電室查看，對梁紅偉進行心臟復蘇和人工呼吸，同時讓韋世斌撥打了120急救電話。11時35分，120急救車趕到現(xiàn)場，梁紅偉已無生命體征，12時，勝利派出所民警及法醫(yī)趕到現(xiàn)場進行調(diào)查，經(jīng)尸檢判定觸電致死并排除刑事案件。柳北區(qū)應急局工作人員接到派出所民警的事故報告后趕到現(xiàn)場進行處置，初步判定為一起生產(chǎn)安全事故。

??7月6日，柳北區(qū)人民政府成立柳州市北部生態(tài)新區(qū)創(chuàng)業(yè)園二期“7·2”觸電死亡事故調(diào)查組，依法對該事故展開調(diào)查。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）事故造成1人死亡。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1.直接原因

梁紅偉未嚴格遵守廣西中紹建筑勞務有限公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在未向現(xiàn)場安全負責人告知工作計劃，未取得電工資格證、正確佩戴和使用絕緣防護用品的情況下，擅自折回配電室冒險觸碰配電柜，是導致發(fā)生該起事故的直接原因。

2.間接原因

廣西中紹建筑勞務有限公司日常的巡查工作流于形式，未落到實處，存在現(xiàn)場管理措施不到位的情況，未能在第一時間發(fā)現(xiàn)并消除存在的安全事故隱患，是導致發(fā)生該起事故的間接原因。

韋紹新作為廣西中紹建筑勞務有限公司現(xiàn)場施工負責人，安全管理意識淡薄，存在管理缺陷，在完成電纜安裝工作后未及時關(guān)閉配電室門和電柜門，導致梁紅偉進入到配電室內(nèi)，打開配電柜進行違章冒險作業(yè)，是導致發(fā)生該起事故的間接原因。

（二）事故性質(zhì)

柳州市北部生態(tài)新區(qū)創(chuàng)業(yè)園二期“7·2”觸電死亡事故屬于一起安全生產(chǎn)一般責任事故。

五、事故責任認定以及對事故責任者的處理建議

（一）廣西中紹建筑勞務有限公司未將事故隱患排查治理情況如實記錄并通報從業(yè)人員，未嚴格教育和督促從業(yè)人員執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第四十一條、第四十二條的規(guī)定，是這起事故的責任單位，建議由應急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定對廣西中紹建筑勞務有限公司予以行政處罰。

（二）廣西中紹建筑勞務有限公司現(xiàn)場施工負責人韋紹新，施工現(xiàn)場安全管理職責不到位，在無人的情況下，未對存在高危電壓的配電室進行門窗關(guān)閉，未及時制止和糾正從業(yè)人員違章冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項、第二十二條第（六）項規(guī)定，建議由應急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定對韋紹新予以行政處罰。

（三）梁紅偉未嚴格遵守廣西中紹建筑勞務有限公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在未取得電工資格證、正確佩戴和使用絕緣防護用品的情況下進行違章冒險作業(yè)，導致事故發(fā)生，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條、第五十四條的規(guī)定，在這起事故中負直接責任，因其在這起事故中死亡，不予追究。

六、事故防范和整改措施

該事故屬一起典型的從業(yè)人員違規(guī)冒險作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門已要求廣西中紹建筑勞務有限公司加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作力度，不斷完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

柳州市北部生態(tài)新區(qū)創(chuàng)業(yè)園二期

“7·2”觸電死亡事故調(diào)查組

2021年8月4日