一、事故發(fā)生單位概況

事故發(fā)生單位名稱：勝利商貿(mào)城花鳥二區(qū)21-22號店鋪

事故發(fā)生經(jīng)營場所：柳州市柳北區(qū)北雀路98-8號

經(jīng)營者姓名：梁掌龍（個體經(jīng)營）

電話聯(lián)系方式：13788228788

經(jīng)營項目：服裝銷售。

事故類別：高處墜落

事故發(fā)生時間：2020年6月4日17:00時

事故發(fā)生地點：柳北區(qū)勝利商貿(mào)城花鳥二區(qū)21-22號店鋪

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年6月4日17時00分，裝修工人黃卓文（廣西桂平人，身份證號：452523198007******）在位于柳北區(qū)北雀路98-8號勝利商貿(mào)城花鳥二區(qū)21-22號店鋪內(nèi)為經(jīng)營者梁掌龍（南寧市江南區(qū)人，身份證號：450121198401******）進行裝修作業(yè)。事發(fā)前，黃卓文與潘步球、梁超等三人在店鋪后小倉庫內(nèi)裝修作業(yè)，在店鋪后面小倉庫頂房蓋好后，其三人繼續(xù)來到事發(fā)現(xiàn)場進行頂棚拆除作業(yè)，黃卓文在未綁安全繩的情況下爬至距離地面4米高的頂棚進行瓦頂拆除作業(yè)，由于支撐梁受力不均發(fā)生斷裂，導(dǎo)致發(fā)生高處墜落的受傷事故。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，店鋪經(jīng)營者梁掌龍于17:20分撥打120急救電話，17:35分柳鋼醫(yī)院派出的救護車將傷者黃卓文接往醫(yī)院救治。20:40分，傷者工友潘步球向柳州市應(yīng)急管理局報告事故發(fā)生的情況，20:45分柳北區(qū)應(yīng)急管理局工作人員接到市局電話后與勝利街道辦事處、勝利商貿(mào)城相關(guān)負責(zé)人到現(xiàn)場進行調(diào)查。2020年6月5日，柳北區(qū)應(yīng)急管理局依法對該事故展開立案調(diào)查。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）事故造成1人受傷。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1．直接原因

2020年6月4日17時00分，裝修工人黃卓文違反安全操作規(guī)程，在沒有綁安全繩的情況下爬至距離地面4米高的頂棚上進行拆除作業(yè)，由于支撐梁受力不均發(fā)生斷裂，導(dǎo)致發(fā)生黃卓文從4米高的頂棚墜落受傷，黃卓文違反安全操作規(guī)程進行頂棚拆除作業(yè)，是導(dǎo)致發(fā)生該起事故的直接原因。

2．間接原因

柳北區(qū)勝利商貿(mào)城花鳥二區(qū)21-22號店鋪經(jīng)營者梁掌龍在事發(fā)前未按規(guī)定對裝修工人黃卓文進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓(xùn)，是造成該起事故的間接原因；柳州市勝利商貿(mào)城有限責(zé)任公司作為市場管理方應(yīng)有責(zé)任和義務(wù)對其管轄內(nèi)的店鋪硬件措施進行隱患排查治理，但根據(jù)我局執(zhí)法人員對勝利商貿(mào)城的檢查中發(fā)現(xiàn)其未能提供事故隱患排查治理情況材料，勝利商貿(mào)城事故隱患排查治理缺失，不能及時排查隱患并向從業(yè)人員通報是造成該起事故的間接原因。

（二）事故性質(zhì)

柳北區(qū)勝利商貿(mào)城花鳥二區(qū)21-22號店鋪“6·4”高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全一般責(zé)任事故。

????五、事故責(zé)任認定以及對事故責(zé)任者的處理建議

????（一）柳北區(qū)勝利商貿(mào)城花鳥二區(qū)21-22號店鋪經(jīng)營者梁掌龍在事發(fā)前后未按規(guī)定對裝修工人黃卓文進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致黃卓文違反安全操作規(guī)程進行拆除作業(yè)發(fā)生高處墜落受傷事故。梁掌龍違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第二款的規(guī)定，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，依法對梁掌龍違法行為給予行政處罰。

?????（二）柳州市勝利商貿(mào)城有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度不完善，未能提供事故隱患排查治理情況材料，不能及時排查處理市場安全生產(chǎn)隱患并向從業(yè)人員通報，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。柳州市勝利商貿(mào)城有限責(zé)任公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定對柳州市勝利商貿(mào)城有限責(zé)任公司給予行政處罰。

六、事故防范和整改措施

（一）店鋪經(jīng)營者要吸取此次教訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)事故教訓(xùn)做好事故后續(xù)保障工作。

（二）柳州市勝利商貿(mào)城有限責(zé)任公司要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全市場隱患排查治理防范制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，認真排查整改各環(huán)節(jié)、各崗位的安全事故隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

柳北區(qū)應(yīng)急管理局

2020年7月13日