一、事故發(fā)生單位概況

事故單位名稱：廣西中僑電氣股份有限公司

事故單位住所：柳州市柳邕路269號柳州聲福國際五金機電城5棟1-9號

法定代表人姓名：王央茹

電話聯(lián)系方式：13807725333

公司類型：股份有限公司

經(jīng)營范圍：電氣成套設(shè)備、鋼材、儀器儀表、五金產(chǎn)品、橡膠制品、輸配電控制設(shè)備及配件、絕緣材料、機械設(shè)備、電線電纜、電纜附件、電子元件、電器開關(guān)、管件、消防器材、照明電器、軸承、勞保用品、電力設(shè)備、電纜橋架、化工產(chǎn)品(危險化學品除外)、有色金屬、潤滑油、塑料制品、建筑材料、家用電器、通風設(shè)備、金屬制品、變壓器、電動工具、環(huán)境保護專用設(shè)備的銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）

事故單位名稱：柳州市柳東新區(qū)盛博制冷設(shè)備維修服務(wù)部

事故單位住所：廣西柳州市金桂苑二區(qū)4棟3-2所屬底層車庫

經(jīng)營者：雷異

電話聯(lián)系方式：13877299210

公司類型：個體工商戶

經(jīng)營范圍：家電、制冷設(shè)備安裝及維修服務(wù)；家用電器、制冷配件銷售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）

事故類別：高處墜落

事故發(fā)生時間：2020年5月26日17:00時

事故發(fā)生地點：廣西柳鋼工程技術(shù)有限公司內(nèi)

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年5月25日，廣西中僑電氣設(shè)備股份有限公司與廣西柳鋼工程技術(shù)公司簽訂供需合同（合同編號：HT20200525130）合同內(nèi)容：供方：廣西中僑電氣股份有限公司（以下簡稱中僑公司）提供微波爐M1-201A 20L 2臺、美的冷暖型壁掛式空調(diào)機KFR-35GW大1.5P 4臺給需方：廣西柳鋼工程技術(shù)有限公司。中僑公司向供應(yīng)商廣西利同商貿(mào)有限公司采購了4臺美的空調(diào)后，柳州市柳東新區(qū)盛博制冷設(shè)備維修服務(wù)部承接了利同公司的空調(diào)安裝業(yè)務(wù)，?2020年5月26日下午17:00，柳州市柳東新區(qū)盛博制冷設(shè)備維修服務(wù)部根據(jù)派單任務(wù)，派遣接單工人韋永豪（廣西融安縣人，身份證號452227199405******）在柳鋼新材料科技公司熔劑公司綜合樓為柳鋼工程技術(shù)公司煉鐵保產(chǎn)分公司后勤班安裝冷暖壁掛式空調(diào)，同行的空調(diào)安裝組還有兩名空調(diào)安裝工人分別是郭承榮（廣西融安縣人，身份證號：452227197812******）、譚金鐵（廣西來賓市人，身份證號452226198412******）。當天計劃安裝4臺空調(diào)，在綜合樓304休息室安裝第4臺空調(diào)時，空調(diào)安裝工人郭承榮將安全繩綁在304#空調(diào)外架處后，在未佩戴安全帽的情況下自行站立在外墻空調(diào)支架上進行打孔作業(yè)，因空調(diào)支架斷裂郭承榮從9米高的作業(yè)點墜落地面，造成郭承榮當場受傷?，F(xiàn)場的柳鋼工人于18:00撥打了120急救電話，18:30分救護車到達事發(fā)現(xiàn)場將傷者接往柳鋼醫(yī)院治療。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，廣西柳鋼工程技術(shù)公司現(xiàn)場工人于18:00撥打了120急救電話，并同時告知廣西中橋電氣股份公司負責人蔣曉夏，蔣曉夏聯(lián)系廣西柳鋼工程技術(shù)公司范成才確認事故發(fā)生的事實和具體情況后，于20:00與范成才一同前往柳鋼醫(yī)院查看傷者情況。經(jīng)醫(yī)院初步診斷傷者郭承榮1、腰2椎爆裂性骨折；2、脊髓損傷；3、骨盆骨折；4、左肘關(guān)節(jié)開放性粉碎性骨折；5、腹部閉合性損傷；6、全身多處搓擦傷。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）事故造成1人重傷。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1．直接原因

2020年5月26日17時10分，郭承榮在熔劑公司綜合樓304室外墻進行空調(diào)安裝時，違反操作規(guī)程，將安全繩綁在304#空調(diào)外支架處后，在未佩戴安全帽的情況下自行站立在外墻空調(diào)支架上進行打孔作業(yè)，導致空調(diào)外架斷裂，發(fā)生高處墜落受傷的事故。郭承榮違反安全操作規(guī)程進行安裝作業(yè)，是導致發(fā)生該起事故的直接原因。

1. 間接原因

（1）廣西中僑電氣股份有限公司未按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定對被派遣勞動者郭承榮進行安全生產(chǎn)教育和培訓并如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項。

（2）柳州市柳東新區(qū)盛博制冷設(shè)備維修服務(wù)部作為勞動派遣單位，對派遣的特種作業(yè)人員沒有按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應(yīng)資格，在空調(diào)安裝作業(yè)期間屬于無證上崗，是造成該起事故的間接原因。

（二）事故性質(zhì)

廣西柳鋼工程技術(shù)有限公司“5·26”高處墜落受傷事故是一起生產(chǎn)安全一般責任事故。

1. 事故責任認定以及對事故責任者的處理建議

（一）2020年5月25日，廣西中僑電氣股份有限公司與廣西柳鋼工程技術(shù)有限公司簽署了一份《空調(diào)安裝安全協(xié)議書》其中第二條乙方安全責任：1.“乙方負責對安裝人員的安全和治安教育，嚴格按照國家相關(guān)安全操作規(guī)程安裝，做好安全防范措施，做到安全文明施工”廣西中僑電氣股份有限公司未按規(guī)定對被派遣勞動者郭承榮、韋永豪、譚金鐵3人進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項。中僑公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項的規(guī)定給予行政處罰。

（二）柳州市柳東新區(qū)盛博制冷設(shè)備維修服務(wù)部派出的空調(diào)安裝工人郭承榮沒有按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)。柳州市柳東新區(qū)盛博制冷設(shè)備維修服務(wù)部違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條的規(guī)定。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規(guī)定給予行政處罰。

（三）2020年5月26日17時10分，郭承榮在熔劑公司綜合樓304室外墻進行空調(diào)安裝時，違反操作規(guī)程，將安全繩綁在304#空調(diào)外支架處后，在未佩戴安全帽的情況下自行站立在外墻空調(diào)支架上進行打孔作業(yè)，導致空調(diào)外架斷裂，發(fā)生高處墜落受傷的事故。郭承榮違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條的規(guī)定，由其勞務(wù)派遣單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。

六、事故防范和整改措施

（一）廣西中僑電氣股份有限公司要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作力度，不斷完善安全管理制度。

（二）柳州市柳東新區(qū)盛博制冷設(shè)備維修服務(wù)部要從這起事故中吸取教訓，立即在全公司范圍內(nèi)統(tǒng)一安排特種作業(yè)人員參與安全作業(yè)培訓，并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)。

??????????????????柳北區(qū)應(yīng)急管理局

????????????????????????????????????????2020年7月24日