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    柳北區(qū)審計局

    柳北區(qū)審計局2023年法治政府建設年度報告

    來源: 柳北區(qū)審計局  |   發(fā)布日期: 2023-12-25 11:55   

    今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和上級審計機關的大力指導下,柳北區(qū)審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,依法履行審計監(jiān)督職責,扎實推進法治政府建設工作。現(xiàn)將我局法治政府建設工作情況報告如下:

    一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

    (一)堅持將習近平法治思想作為法治政府建設的根本引領

    將深入學習習近平法治思想列入局黨組和全體審計干部職工的學習重要內容,局黨組帶頭通過集中學習、專題討論等多種方式,認真學習《習近平法治思想學習綱要》等重要宣傳讀本,積極傳達和學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設工作的系列講話,持續(xù)學習和貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上對推進全面依法治國要重點抓好的工作提出的要求,讓全面依法治國理念深入審計人員人心。

    (二)強化組織保障,落實第一責任人職責

    一是根據(jù)《中共柳北區(qū)委員會落實自治區(qū)、柳州市2022年度履行推進法治政府建設第一責任人職責點評意見整改實施方案》(柳北發(fā)[2023]8號)文件精神,對整改實施方案所列發(fā)現(xiàn)問題進行逐一認領,將點評意見整改工作作為局重要任務,擺在突出位置,召開局黨組會專題討論研究,將其納入全年法治建設工作重點內容,局黨組書記及局長認真履行推進法治建設第一責任人職責,對照問題和整改措施,推動整改落實;二是依法全面履行審計職能。強化黨對審計工作的領導,年度審計項目計劃經區(qū)委審計委員會批準后執(zhí)行,嚴格落實重大事項請示報告制度,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;督促領導班子其他成員依法行政,嚴格落實領導干部一崗雙責主體責任;持續(xù)加強對審計業(yè)務指導和監(jiān)督;三是深入履行普法職責。制定我局“誰執(zhí)法誰普法”任務措施清單,依托“八桂先鋒網”、“學習強國”等載體,認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,審計執(zhí)法全過程中對審計對象進行廣泛的普法宣傳。

    (三)堅持在審計實踐中履行政府職能

    依法開展審計,在區(qū)委審計委員會的堅強領導和柳州市審計局的業(yè)務指導下,我局共實施審計項目8個,已完成6個,出具審計報告5份,正在實施的項目2個,審計共發(fā)現(xiàn)問題61個(其中非金額問題51個),查出管理不規(guī)范金額3,930.86萬元,問題金額1224.42萬元,提出審計建議17條,提交審計專報1份,向區(qū)紀委監(jiān)委移送線索1件。審計促進整改落實有關問題金額1427.2萬元,其中促進增收節(jié)支392.17萬元,促進區(qū)政府相關部門、街道完善制度3項。

    (四)完善依法行政制度體系

    我局高度重視行政制度體系:一是強化審計過程管理,根據(jù)審計署、自治區(qū)審計廳《審計現(xiàn)場管理辦法》,嚴格落實“定人、定崗、定責”管理,重點抓好審計現(xiàn)場管理、審計項目管理、審計整改落實等關鍵環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)工作,確保做到審計程序合法、審計標準依法。同時堅持依法、客觀、實事求是原則,確保審計定性準確,審計處理客觀;二是健全協(xié)調配合制度機制。在審計工作中認真履行推進法治建設職責,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,積極配合巡察、紀委監(jiān)委等工作,加強與區(qū)紀委監(jiān)委的溝通協(xié)調,建立問題線索移交機制;三是認真貫徹落實《政府信息公開條例》的要求。為增強審計工作的透明度,積極推進審計政務信息公開,在開展審計項目前,在被審計單位進行公告,審計期間全程接受被審計單位干部職工和社會的監(jiān)督,進一步增強依法行政的透明度,拓寬行政相對人意見反映和訴求的渠道。

    (五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

    一是實行審前公示。我局通過召開被審計單位進點會,宣讀審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。同時,在審計項目實施前,在被審計單位醒目位置張貼審計通告,將審計內容、審計組成員、審計紀律、監(jiān)督舉報電話予以公開,接受監(jiān)督舉報;二是推進審計結果公開。審計項目結束后督促被審計單位及時公開審計整改結果,接受社會公眾監(jiān)督,提高審計工作的規(guī)范性、公開性和透明度,進一步推動依法審計工作質量和水平;三是嚴格落實規(guī)范執(zhí)法要求:1.嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法行為;2.嚴格按照《審計法》、《審計法實施條例》及審計署、自治區(qū)審計廳制定出臺的審計質量管理制度等要求,規(guī)范審計程序,認真調查了解被審計單位情況,編制審計實施方案,對被審計單位的相關情況及確定的審計事項進行審查并獲取證據(jù),對審計的過程、得出的結論和與審計項目有關的重要管理事項進行審計記錄,促進執(zhí)法規(guī)范,降低執(zhí)法風險;3.嚴格執(zhí)行法制審核、審計業(yè)務會議審定制度。審計報告等結論性業(yè)務文書需經過審理,進行合法性、適當性審查,構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制,促進行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化,維護被審計單位的合法權益。四是扎實開展審計回訪。通過審計回訪,及時了解被審計單位對審計工作及審計人員的工作作風、服務態(tài)度及遵守審計廉政紀律方面的反饋情況,不斷提高我局審計干部依法審計、文明審計、廉潔審計水平。

    (六)強化對行政權力的制約和監(jiān)督

    一是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。在柳北區(qū)委、市審計局黨組、局黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下,嚴格落實全面從嚴治黨各項要求,依照《審計法》的規(guī)定,每年將本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況向本級人大常委會報告,接受詢問和質詢制度,認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,及時辦理人大代表和政協(xié)委員針對審計工作提出的意見、建議和提案;二是自覺接受社會監(jiān)督,在柳北區(qū)人民政府網站上主動公開聯(lián)系電話,暢通舉報信箱、電子信箱、熱線電話等投訴渠道,方便群眾及時反映問題,及時調查、處理違法審計行為;三是推進權力責任清單公開。嚴格遵循行政權力設置、取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位的要求,開展規(guī)范權力運行工作。

    (七)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任,深入開展法治宣傳教育,牢固樹立法治理念

    一是在黨組會、局務會上領導帶頭學習《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》以及《國家審計準則》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》等審計專業(yè)性法規(guī)以及審計機關內部管理制度和法律法規(guī)。是通過局宣傳欄、志愿服務等活動載體,積極開展審計法律法規(guī)宣傳活動,將經常性宣傳與重要節(jié)點宣傳有機結合起來,不斷擴大審計普法的受眾面和影響力。三是提交新修訂的《審計法》在區(qū)政府常務會上進行專題學習,由常務副區(qū)長領學,區(qū)長做強調講話,區(qū)政府各組成部門、各鎮(zhèn)政府、街道主要負責人參加學習。同時在召開審計項目進點會時,將新修訂的《審計法》相關條款向被審計單位進行宣傳學習。四是加強法治建設的宣傳報道工作,向政府和有關部門報送法治建設工作信息,及時報送法治建設工作的好經驗、好做法。

    (八)堅持局黨組對法治政府建設工作的全面領導

    強化組織領導,明確局黨組書記及局長為法治政府建設第一責任人,分管局領導和相關科室按照責任分工做好各項工作,將法治政府建設工作納入局黨組集體決策事項,與審計業(yè)務工作同部署、同落實。按照柳北區(qū)法治政府建設工作任務要求,結合我局工作實際,局黨組及時研究部署我局各項法治政府建設工作,及時研究落實重大法治政府建設工作事項,并做好監(jiān)督落實和經常性檢查工作。

    九)積極做好其他法治建設工作

    按照區(qū)司法局等有關部門要求,完成法治柳北建設規(guī)劃(2021—2025年)任務推進情況自查工作;完成普法責任落實情況相關工作;完成開展2023年度行政執(zhí)法案卷評查工作;完成行政執(zhí)法單位相關情況統(tǒng)計工作;組織4名執(zhí)法人員參加學法用法考試,及格率100%。

    二、推進法治政府建設存在的不足和原因

    一是深入學習的意識不足。部分審計執(zhí)法人員的學法用法主動性還不足,安排組織學習的多,靈活自學的少。

    二是現(xiàn)有審計專業(yè)人員力量不足,審計知識儲備與高質量審計要求存在一定差距。依法審計工作要求審計人員掌握較全面的法律法規(guī),并能熟練應用,培養(yǎng)能查、能說、能寫的“三能”審計人員是我局當前一段時間的重要目標。

    三、下一年度推進法治政府建設的打算

    (一)繼續(xù)完善法治建設,促進審計工作取得新成效。以貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》和加強行政權力運行后續(xù)監(jiān)督為基礎,執(zhí)行審計系統(tǒng)法治監(jiān)督機制,確保法治政府建設工作扎實、有效地開展。

    (二)加強落實執(zhí)法責任,推進法治政府建設工作。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,堅持主動服務,始終堅持在法定職責權限范圍內開展審計,厘清權力邊界,規(guī)范業(yè)務程序,繼續(xù)落實審計執(zhí)法崗位責任制,規(guī)范行政權力運行,不斷提高審計執(zhí)法地執(zhí)行力和公信力,充分發(fā)揮國家審計在國家治理中的重要保障作用。

    (三)開展宣傳教育,履行普法責任。深入推進法治宣傳教育,認真組織實施法治宣傳教育規(guī)劃,推進審計工作人員學法用法制度的落實,通過多種方式的宣傳和培訓,營造濃厚的學法用法氛圍,推動審計人員敬畏法律、學習法律、運用法律。充分發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢,審前開展審計法規(guī)宣傳,審中著力提升領導及工作人員依法行政理念,審后加強審計成果梳理提煉,借助典型案例開展普法宣傳,進一步提高普法工作的有效性。

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