柳北政規(guī)〔2022〕1 號

柳北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

《柳北區(qū)推進健康中國行動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳北區(qū)推進健康中國行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

柳北區(qū)人民政府

2022年7月7日

柳北區(qū)推進健康中國行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健康中國行動組織實施和考核方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)健康廣西行動實施方案的通知》（桂政發(fā)〔2019〕43號）和《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市推進健康中國行動實施方案的通知》（柳政規(guī)〔2020〕13號）精神，推進柳北區(qū)實施健康中國行動，結(jié)合實際制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。將健康融入所有政策，逐步建立健全預(yù)防為主的制度體系和健康教育體系，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀。積極推進政府牽頭負(fù)責(zé)、多部門協(xié)作配合、全民共同參與的健康行動，努力提升人民群眾健康獲得感、幸福感和生活質(zhì)量，為全方位全周期保障人民健康，建設(shè)健康中國、健康廣西、健康柳州、健康柳北奠定堅實基礎(chǔ)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2022年底前，全區(qū)健康促進政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，健康生活方式加快推廣，健康生產(chǎn)生活環(huán)境初步形成，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。

到2030年，全區(qū)全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)達到或優(yōu)于全國平均水平，居于全市前列，健康公平基本實現(xiàn)。

三、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素。

1. 實施健康知識普及行動。針對影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等因素，廣泛開展健康素養(yǎng)促進行動，全面普及維護健康的知識與技能，增強自我主動健康意識，不斷提高健康管理能力。建設(shè)跨部門、全領(lǐng)域的區(qū)級健康科普專家?guī)?，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進與教育的激勵約束機制。持續(xù)完善健康科普資源庫，加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)管。構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制，充分利用村級應(yīng)急廣播、城區(qū)各新媒體平臺開展健康科普。推動健康促進區(qū)和健康支持性環(huán)境全域聯(lián)合建設(shè)。深入實施中醫(yī)治未病健康工程，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法，普及中醫(yī)藥健康文化。到2022年底前和2030年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、文化體育廣電和旅游局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、區(qū)總工會、婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 實施合理膳食行動。針對全人群加強營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，尤其是超重和肥胖人群、貧血與消瘦等營養(yǎng)不良人群、孕婦和嬰幼兒等特定人群以及家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂（餐廳）示范創(chuàng)建，實施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范；鼓勵全社會共同參與減鹽、減油、減糖，重點指導(dǎo)家庭少鹽、少糖、少油的消費行為和家庭飲食制作，加強對食品企業(yè)營養(yǎng)標(biāo)簽知識宣傳，充分發(fā)揮食品營養(yǎng)標(biāo)簽的警示標(biāo)識作用；加強營養(yǎng)工作人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生的作用，強化人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和食品風(fēng)險、營養(yǎng)監(jiān)測；加強對全社會的科普宣教與指導(dǎo)，推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。組織實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)。到2022年底前和2030年，成人肥胖率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 實施全民健身行動。努力構(gòu)建全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，積極打造群眾身邊的健身組織，不斷規(guī)范社會體育指導(dǎo)員組織管理，廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)活動。大力打造“15分鐘健身圈”，有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，提高設(shè)施使用率和空間利用率，推進公共體育設(shè)施免費或低收費開放，人均體育場地面積達到國家平均水平。開展全民健身和全民健康深度融合工作，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，逐步拓展國民體質(zhì)監(jiān)測站點和檢測人數(shù)。組織開展各級各類運動會和節(jié)慶體育等群眾喜聞樂見的賽事活動，提倡機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。到2022年底前和2030年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達到37%以上和40%以上。（區(qū)文化體育廣電和旅游局牽頭，區(qū)發(fā)改局、教育局、財政局、住建局、衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會、區(qū)直機關(guān)工委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 實施控?zé)熜袆?。推進我區(qū)控?zé)煿ぷ?，建立?lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，落實國家推進控?zé)煶尚扇〉亩愂铡r格調(diào)節(jié)等綜合手段，加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，繼續(xù)加大公共場所控?zé)熈Χ?，推進無煙場所建設(shè)。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，繼續(xù)開展無煙單位建設(shè)，鞏固無煙醫(yī)院禁煙工作，推動無煙機關(guān)創(chuàng)建。開展無煙學(xué)校建設(shè)，將控?zé)熛嚓P(guān)知識納入中小學(xué)生健康教育課程。倡導(dǎo)無煙家庭創(chuàng)建，帶動全社會自覺禁煙控?zé)熈己蔑L(fēng)尚。到2022年底前和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、教育局、工業(yè)和信息化局、司法局、財政局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、文化體育廣電和旅游局、稅務(wù)局柳北區(qū)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 實施心理健康促進行動。建立心理健康教育、熱線服務(wù)、評估、咨詢、治療、危機干預(yù)和精神科治療等方式銜接合作的心理援助服務(wù)體系，普及心理健康知識，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題，提升公眾健康意識。重視睡眠健康，提倡成人每日平均睡眠時間為7～8小時。構(gòu)建社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層社區(qū)在心理健康服務(wù)中的網(wǎng)底作用。整合社會資源，開展重點人群心理健康服務(wù)，為特殊困難群眾和心理行為較為突出的人群提供心理健康服務(wù)。鼓勵有條件的機關(guān)企事業(yè)單位、中小學(xué)校、大中專院校等設(shè)立心理咨詢室/輔導(dǎo)室，組建心理服務(wù)團隊或通過購買服務(wù)的方式開展社會心理服務(wù)，逐步擴大覆蓋面。完善心理健康人才培養(yǎng)與使用機制，每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達到國家對西部的要求。完善精神衛(wèi)生綜合管理機制，多渠道、多形式開展嚴(yán)重精神障礙患者登記報告、救治救助、康復(fù)服務(wù)等工作，建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。到2022年底前和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達到85%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、民政局、司法局、人力資源社會保障局、文體廣旅局、醫(yī)療保障局、市公安局柳北分局、殘聯(lián)、紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6. 實施健康環(huán)境促進行動。向公眾、家庭、單位（企業(yè)）普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護和應(yīng)對知識，提升公民環(huán)境與健康素養(yǎng)。推進實施大氣污染綜合防治工程、飲用水水源地保護和備用水源地建設(shè)工程、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“美麗柳北”鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加強森林資源培育與保護，優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、溺水、消費品質(zhì)量安全事故等。到2022年底前和2030年，全區(qū)居民飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)并持續(xù)改善，公民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平不斷提高。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改局、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化體育廣電和旅游局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、城改中心（綠化所）、市公安局柳北分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）維護全生命周期健康。

7. 實施婦幼健康促進行動。大力推進母嬰安全行動、健康兒童行動計劃，針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，加強出生缺陷和地中海貧血的綜合防治，不斷提高我區(qū)人口素質(zhì)。推進生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，推動相關(guān)政策措施和服務(wù)有效銜接，為婦女兒童提供連續(xù)、綜合、規(guī)范的醫(yī)療保健服務(wù)，實現(xiàn)對婦女兒童全方位全周期的服務(wù)。促進生殖健康，推進農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目全覆蓋。完善孕產(chǎn)婦和嬰幼兒照護服務(wù)以及先天性殘疾兒童康復(fù)救治制度。到2022年底前和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰和4‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到17/10萬和11.5/10萬以下。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改局、教育局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、醫(yī)療保障局、區(qū)總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 實施中小學(xué)健康促進行動。動員家庭、學(xué)校和社會共同關(guān)愛、維護中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，預(yù)防近視、肥胖等疾病。中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康課程。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況列入對學(xué)校的績效和督導(dǎo)考核的指標(biāo)體系，開展健康促進學(xué)校創(chuàng)建活動，結(jié)合學(xué)生年齡特點，以多種方式對學(xué)生健康知識進行考試考查，落實將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測試的政策。按規(guī)定設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，拓展職稱待遇上升空間。落實兒童青少年近視綜合防控措施，啟動柳州學(xué)生視力健康干預(yù)工程。到2022年底前和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。（區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局、文化體育廣電和旅游局、團區(qū)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 實施職業(yè)健康保護行動。貫徹落實自治區(qū)、柳州市關(guān)于加強職業(yè)病防治的有關(guān)要求。針對不同職業(yè)人群，倡導(dǎo)健康工作方式，落實政府監(jiān)管責(zé)任和用人單位主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升職業(yè)病防治科技能力，依法依規(guī)對危害勞動者職業(yè)健康的違法違規(guī)行為進行處罰。統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度，做好資助參保工作。鼓勵用人單位開展職工健康管理、創(chuàng)建健康企業(yè)。到2022年底前和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、區(qū)總工會、婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 實施老年健康促進行動。積極面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識，提高老年人健康生活質(zhì)量。健全老年健康服務(wù)體系，以居家和社區(qū)為重點，優(yōu)化老齡健康服務(wù)，加強老年常見病、慢性病健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，宣傳推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，提升養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康管理水平，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合發(fā)展。探索建立長期護理保險和商業(yè)保險等長期護理保障制度，打造老年宜居環(huán)境，推動實現(xiàn)健康老齡化。到2022年底前和2030年，65~74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改局、科技局、民政局、人力資源社會保障局、住建局、交通運輸局、文化體育廣電和旅游局、醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）防控重大疾病。

11. 實施心腦血管疾病防治行動。強調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，完善心腦血管疾病監(jiān)測體系，全面落實35歲以上人群首診測量血壓制度，建立心腦血管疾病登記報告制度，擴大心腦血管疾病高危人群篩查覆蓋面，加強高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范化管理。通過健康教育、宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識技能。提倡健康生活方式，對高危人群和患者開展健康飲食、合理運動、控?zé)熛蘧?、控制體重等生活方式指導(dǎo)。在重要或人群聚集的場所配備心腦血管疾病院前急救工具包，并加強對相關(guān)設(shè)施設(shè)備使用的培訓(xùn)。提倡規(guī)范治療，加強卒中中心、胸痛中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)心腦血管疾病患者救治、管理能力。到2022年底前和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改局、教育局、財政局、紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 實施癌癥防治行動。健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級癌癥防治體系，積極開展健康宣教和癌癥危險因素綜合防控，突出早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)的重要性，加強防癌知識、定期防癌體檢以及規(guī)范化治療的宣傳。依托醫(yī)療大數(shù)據(jù)綜合決策分析應(yīng)用，提高腫瘤登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，為癌癥防治提供決策支持。建立高發(fā)癌癥高危人群機會性篩查機制，推廣癌癥早診早治技術(shù)，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，完善腫瘤診療質(zhì)控體系，建立“單病種、多學(xué)科”診療模式，規(guī)范常見多發(fā)腫瘤的診療、用藥和檢查。推動建立?？坡?lián)盟、醫(yī)聯(lián)體等多種形式的癌癥?？坡?lián)合體，加強癌癥防治科技攻關(guān)和臨床轉(zhuǎn)化，提升癌癥診療能力。到2022年底前和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改局、科技局、財政局、醫(yī)療保障局、市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。探索高危人群首診測量肺功能、將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容。開展健康教育，加強生活方式干預(yù)，提高居民對疾病的認(rèn)識，養(yǎng)成良好健康行為習(xí)慣，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，推薦高危人群主動接種流感疫苗和肺炎球菌疫苗，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。以合理膳食、適量體力活動、戒煙、加強職業(yè)防護和長期治療管理用藥等為主要內(nèi)容，幫助患者制定健康管理計劃?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備肺功能檢查儀等相關(guān)診治設(shè)備，提高肺功能檢查能力。到2022年底前和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 實施糖尿病防治行動。加強宣傳，促進民眾全面了解糖尿病知識，提示居民關(guān)注個人血糖水平。倡導(dǎo)健康人40歲開始每年檢測1次空腹血糖，對糖尿病前期人群進行健康教育及生活方式的干預(yù)，降低發(fā)病風(fēng)險。指導(dǎo)糖尿病患者加強健康管理、加強建議每半年檢測1次空腹血糖或餐后2小時血糖，注重膳食營養(yǎng)和科學(xué)運動，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員能力，逐步實現(xiàn)基層糖尿病防治管理工作與上級醫(yī)療機構(gòu)同質(zhì)化、規(guī)范化。到2022年底前和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

15. 實施傳染病及地方病防控行動。引導(dǎo)居民提高自我防范意識，講究個人衛(wèi)生，預(yù)防疾病。充分認(rèn)識疫苗對預(yù)防疾病的重要作用。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃。倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，落實艾滋病防治攻堅工程，降低艾滋病經(jīng)性途徑傳播風(fēng)險，完善乙肝綜合防治服務(wù)模式，采取有效措施，控制學(xué)校結(jié)核病，努力控制和降低傳染病流行水平。加強新型冠狀病毒肺炎、人感染H5N1、H7N9禽流感，非典等新發(fā)、再發(fā)傳染病監(jiān)測、預(yù)警及防控等工作。強化地方病防治，控制和消除重點地方病。到2022年底前和2030年，以鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局柳北分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立柳北區(qū)健康中國行動推進委員會，統(tǒng)籌推進專項行動的組織實施。各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，按照職責(zé)分工，研究具體政策措施，推動落實重點任務(wù)。

（二）廣泛動員參與。凝聚全社會力量，形成健康促進的強大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康中國行動，養(yǎng)成自主自律的健康生活方式。各單位特別是各學(xué)校、各村（社區(qū)）要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。引導(dǎo)社會資本投資健康產(chǎn)業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。從相關(guān)領(lǐng)域遴選專家，成立區(qū)級專家咨詢委員會，為柳北區(qū)推進健康中國行動提供專業(yè)技術(shù)支撐。加強衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強財政支持，強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金使用的針對性和有效性。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳實施健康中國行動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和進展成效。以喜聞樂見的方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備的健康知識，踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強社會的普遍認(rèn)知，營造良好社會氛圍。

（五）加強考核督查。考核工作由區(qū)健康中國行動推進委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進委員會辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。將主要健康指標(biāo)納入部門考核指標(biāo)，完善考核機制和問責(zé)制度，做好相關(guān)任務(wù)的實施落實工作，圍繞貫徹落實健康中國行動的主要目標(biāo)和任務(wù)要求，建立完善考核指標(biāo)框架。綜合考核結(jié)果經(jīng)推進委員會審定后通報，作為各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。各相關(guān)單位要制定本單位工作實際的考核辦法并組織實施。

附件：1. 柳北區(qū)健康中國行動推進委員會職責(zé)及組成人員

2. 柳北區(qū)推進健康中國行動考核辦法

3. 柳北區(qū)推進健康中國行動考核指標(biāo)框架

附件1

柳北區(qū)健康中國行動推進委員會

職責(zé)及組成人員

1. 主要職責(zé)

統(tǒng)籌貫徹落實健康中國行動組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動推進的重點任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門工作落實。完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

1. 組成人員

主任：由區(qū)政府分管衛(wèi)生健康工作的副區(qū)長擔(dān)任；

副主任：分別由區(qū)政府辦公室副主任及區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)文化體育廣電和旅游局各1名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

委員：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)文化體育廣電和旅游局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局柳北分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)部門單位各1名分管領(lǐng)導(dǎo)；以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員（具體人員由推進委員會按程序確定）；

委員會設(shè)秘書長1名，由區(qū)政府辦公室副主任兼任。

1. 其他事項

推進委員會辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，承擔(dān)推進委員會的日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生健康局1名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員由推進委員會成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。

推進委員會成員因工作需要增加或調(diào)整的，由推進委員會辦公室提出，按程序報推進委員會主任批準(zhǔn)。

推進委員會設(shè)立專家咨詢委員會，為實施柳北區(qū)推進健康中國行動提供專業(yè)技術(shù)支撐。

附件2

柳北區(qū)推進健康中國行動考核辦法

為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》《“健康廣西2030”規(guī)劃》《健康廣西行動實施方案》和《柳州市推進健康中國行動實施方案》精神，推進柳北區(qū)健康中國行動監(jiān)測和考核，保障健康中國行動有效實施，特制定本辦法。

一、建立健全監(jiān)測和考核工作機制

柳北區(qū)健康中國行動監(jiān)測和考核工作在推進委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展，推進委員會辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、考核工作，專項行動工作組負(fù)責(zé)具體推進和監(jiān)測，專家咨詢委員會負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。

推進委員會負(fù)責(zé)研究確定年度工作重點，并領(lǐng)導(dǎo)推進各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門（單位）工作落實，及時處理跨部門、跨地域需要協(xié)調(diào)解決的問題；建立指標(biāo)體系，并組織監(jiān)測和考核；根據(jù)經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展、疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進步等情況，適時調(diào)整監(jiān)測和考核指標(biāo)、內(nèi)容。

各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合本單位職能，積極研究實施健康中國行動的重大問題，及時落實具體政策措施，開展監(jiān)測和評估，并按要求將監(jiān)測和評估情況報送推進委員會辦公室、專項行動工作組。

各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門（單位）根據(jù)健康中國行動部署要求和本地實際情況，研究制定本地監(jiān)測和考核辦法。

二、加強監(jiān)測評估

（一）監(jiān)測主體。監(jiān)測評估工作由推進委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)，各專項行動工作組負(fù)責(zé)具體實施，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)本部門的監(jiān)測評估，并報送監(jiān)測評估結(jié)果，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。

（二）監(jiān)測內(nèi)容。以健康中國行動考核指標(biāo)框架和現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)柳北經(jīng)濟社會發(fā)展和健康中國行動推進情況，依托各部門數(shù)據(jù)信息工作渠道、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對主要指標(biāo)、重點任務(wù)的實施進度進行年度監(jiān)測。監(jiān)測主要內(nèi)容包括：各專項行動主要指標(biāo)（包括結(jié)果性指標(biāo)、個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo)）的年度完成情況，專項行動目標(biāo)實現(xiàn)情況，個人、社會和政府各項任務(wù)的落實情況。

（三）結(jié)果運用。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項行動實施進展工作報告。推進委員會辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報告，經(jīng)推進委員會同意后上報區(qū)人民政府并通報各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門（單位），適時發(fā)布監(jiān)測評估報告。

三、做好考核工作

（一）考核主體。考核工作由推進委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進委員會辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。各部門結(jié)合部門實際推進落實、細(xì)化工作任務(wù)，組織考核；各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門（單位）結(jié)合本地區(qū)實際，制定針對的考核辦法，并細(xì)化落實到具體地方和單位。

（二）考核內(nèi)容。圍繞健康廣西、健康柳州、健康柳北建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求、健康中國行動年度推進重點工作要求，同時兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，建立年度考核指標(biāo)框架。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門（單位）在開展考核工作時，也可根據(jù)本地實際情況對考核指標(biāo)進行調(diào)整完善。

（三）結(jié)果運用。將主要健康指標(biāo)納入各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門（單位）績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進委員會審定后通報，作為各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。

附件3

柳北區(qū)推進健康中國行動考核指標(biāo)框架

說明：標(biāo)注“*”有關(guān)指標(biāo)為2019年柳州市基期水平，未標(biāo)注為2019年柳北區(qū)基期水平。