柳政務(wù)辦字〔2019〕15號(hào)

關(guān)于印發(fā)《柳州市政務(wù)服務(wù)“全城通辦”

工作規(guī)則》的通知

各縣、區(qū)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位，各中區(qū)直有關(guān)單位，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)（陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)）管委會(huì)：

依據(jù)《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2019年柳州市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)和公共資源交易工作要點(diǎn)>的通知》（柳政辦〔2019〕32號(hào)），為進(jìn)一步推進(jìn)柳州市政務(wù)服務(wù)“全城通辦”，現(xiàn)將《柳州市政務(wù)服務(wù)“全城通辦”工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

柳州市政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)

政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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柳州市政務(wù)服務(wù)“全城通辦”工作規(guī)則

第一條為進(jìn)一步深化行政審批體制改革，全面優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平，按照李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話(huà)會(huì)議上提出的“推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，進(jìn)一步優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳‘一站式’功能，實(shí)現(xiàn)從‘多頭找部門(mén)’、‘多次辦理’轉(zhuǎn)變?yōu)椤粋€(gè)窗口’、‘一次辦成’，五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦?！毕嚓P(guān)要求，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作規(guī)則。

第二條“全城通辦”是指運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)與群眾需求零距離對(duì)接，打破我市政務(wù)服務(wù)層級(jí)與地域限制，利用覆蓋市區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在市區(qū)范圍內(nèi)“全城通辦”，讓企業(yè)和群眾可以就近選擇辦理地點(diǎn)，進(jìn)一步減少群眾往返各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的時(shí)間，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

第三條柳州市政務(wù)服務(wù)中心為市級(jí)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)，城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）為城區(qū)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)，街道政務(wù)服務(wù)中心為街道政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為社區(qū)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效等原則提供服務(wù)。

第四條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)工作職責(zé)

（一）政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)包括受理點(diǎn)和收件點(diǎn)。在市政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)、各城區(qū)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)辦理事項(xiàng)的權(quán)限和屬地設(shè)置“全城通辦”受理點(diǎn)，同時(shí)作為該事項(xiàng)權(quán)限范圍以外、屬地管轄范圍外的“全城通辦”收件點(diǎn)。

（二）政務(wù)服務(wù)“全城通辦”收件點(diǎn)，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍以外、屬地管轄范圍外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理。包括接待前來(lái)咨詢(xún)、申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)人，告知申請(qǐng)人異地辦理的相關(guān)流程，收取申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，傳輸申請(qǐng)材料至政務(wù)服務(wù)“全城通辦”受理點(diǎn)，留取申請(qǐng)人郵寄地址等工作。

（三）政務(wù)服務(wù)“全城通辦”受理點(diǎn)，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)、屬地管轄范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理。包括接待前來(lái)咨詢(xún)、申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)人，受理屬于權(quán)限范圍以?xún)?nèi)，屬地管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)，審核申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料并轉(zhuǎn)辦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，將辦理事項(xiàng)的結(jié)果通知或送達(dá)申請(qǐng)人等工作。

第五條 政務(wù)服務(wù)“全城通辦”運(yùn)行流程

（一）收件：申請(qǐng)人在政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)提出事項(xiàng)申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)“全城通辦”受理點(diǎn)（收件點(diǎn)）收取申請(qǐng)人申請(qǐng)材料，確認(rèn)材料齊全并符合法定形式；不能收取材料的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（二）受理：

1.受理點(diǎn)經(jīng)辦人審查申請(qǐng)人提交的材料，并決定是否受理。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，要告知不予受理的原因和依據(jù)。

2.收件點(diǎn)經(jīng)辦人對(duì)材料齊全的申請(qǐng)材料，傳輸至政務(wù)服務(wù)“全城通辦”受理點(diǎn)。由政務(wù)服務(wù)“全城通辦”受理點(diǎn)經(jīng)辦人對(duì)材料進(jìn)行審查，并決定是否受理。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，要告知不予受理的原因和依據(jù)。

3.對(duì)于材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料等。

（三）審查：權(quán)限內(nèi)及屬地范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查完畢移交審批人員進(jìn)行審批。

（四）審批：市、各城區(qū)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，做出予以或不予審批的決定，出具結(jié)果文書(shū)或發(fā)放證照。

（五）辦結(jié)：事項(xiàng)辦結(jié)后，將結(jié)果文書(shū)或證照送達(dá)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或根據(jù)申請(qǐng)人提供的郵寄地址將結(jié)果寄送給申請(qǐng)人。

第六條各級(jí)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“全城通辦”的工作人員，要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的通知》（柳辦發(fā)〔2007〕16號(hào)）、《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市行政機(jī)關(guān)否定報(bào)備制度（試行）的通知》（柳政辦〔2007〕115號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)服務(wù)中心否定事項(xiàng)報(bào)備制度的通知》（桂政管辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）等相關(guān)制度規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為（相關(guān)制度詳見(jiàn)附件）。

第七條各級(jí)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)工作人員推諉或不辦理權(quán)限范圍以外、屬地管轄范圍外政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，受到申請(qǐng)人投訴，經(jīng)查實(shí)，追究具體經(jīng)辦工作人員責(zé)任。

第八條 因系統(tǒng)故障無(wú)法正常辦理政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項(xiàng)的。申請(qǐng)人材料齊全、準(zhǔn)確，則由經(jīng)辦人先予以手工收件、辦理。

第九條因特殊原因，造成各級(jí)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法正常辦理政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項(xiàng)的，各級(jí)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施予以應(yīng)對(duì)，保障政務(wù)服務(wù)“全城通辦”的順利實(shí)施。

第十點(diǎn) 本規(guī)則自公布之日起施行。