2023年，我局以習(xí)近平法治思想為指引，不斷完善法治建設(shè)制度和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署，全面推行法治政府建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政水平，法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將柳北區(qū)自然資源局2023年法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，組織實(shí)施法治建設(shè)工作

我局堅(jiān)持黨組的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想納入到我局干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。我局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，帶頭遵法守法學(xué)法用法，對(duì)法治建設(shè)和普法工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保法治建設(shè)和普法工作落地見(jiàn)效。

二、依法推進(jìn)法治政府建設(shè)，貫徹落實(shí)依法行政

（一）扎實(shí)推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，積極履行普法職責(zé)。一是宣傳自然資源法律法規(guī)，將普法教育融入群眾日常生活中，充分利用每年“4·22世界地球日”、“6·25全國(guó)土地日”、“12·4國(guó)家憲法日”等主題日開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢，向群眾發(fā)放宣傳資料千余份，同時(shí)詳細(xì)介紹資料內(nèi)容，向群眾普及宣傳森林防火、地災(zāi)防治自救、土地國(guó)情國(guó)策等方面的新政策、新要求。二是深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等地宣傳宣講自然資源、林業(yè)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及有關(guān)政策，在全社會(huì)形成良好的法治氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾保護(hù)自然資源、生產(chǎn)安全防護(hù)、嚴(yán)守耕地紅線等方面的意識(shí)，為全面順利推進(jìn)依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)有力的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)打違法犯罪。一是我局行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行2人以上的執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)渠道，并依法嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。二是認(rèn)真推進(jìn)“雙公示”工作，2023年1月至今，我局已整理報(bào)送建設(shè)工程規(guī)劃許可信息21條，建設(shè)用地規(guī)劃許可信息8條，林木采伐行政許可信息49條，行政處罰決定信息6條。三是我局進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)的綜合治理，積極與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院保持良好聯(lián)動(dòng)，確保行刑銜接順暢，始終保持對(duì)破壞森林資源違法犯罪嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)，加大集中整治重點(diǎn)地區(qū)的力度，打擊各類涉林違法犯罪活動(dòng)，有力地保護(hù)了森林資源，2023年辦結(jié)涉林行政違法案件6起。

（三）全面深化行政審批制度改革，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。一是采取多項(xiàng)舉措大力提升服務(wù)水平和群眾滿意度，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。辦理的林業(yè)審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，征占用林地項(xiàng)目審核（審批）率達(dá)100%。二是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、一次辦好制，為辦事群眾提供貼心服務(wù)。三是加強(qiáng)窗口建設(shè)，以規(guī)章制度、辦事流程、規(guī)范管理、作風(fēng)形象、服務(wù)設(shè)施等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，把窗口建設(shè)作為服務(wù)群眾、展示窗口形象的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷優(yōu)化窗口服務(wù)，筑牢服務(wù)陣地。三是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃范化建設(shè)，推進(jìn)改善營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革創(chuàng)新相結(jié)合，及時(shí)優(yōu)化審批流程，將工程規(guī)劃許可階段主線辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)工作日以下，進(jìn)一步縮短報(bào)批周期，降低了建設(shè)單位申報(bào)材料難度，進(jìn)一步提高辦事效率。

三、加強(qiáng)社會(huì)矛盾依法預(yù)防調(diào)處化解

（一）信訪維穩(wěn)方面，我局堅(jiān)持以依法實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛為中心，成立信訪矛盾糾紛化解領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各班子成員包案責(zé)任制。對(duì)信訪反映糾紛問(wèn)題，能立即解決的當(dāng)場(chǎng)解決，需要調(diào)查的及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門安排專人跟進(jìn)化解，并盡快給予群眾答復(fù)。

（二）行政復(fù)議和行政訴訟化解社會(huì)矛盾方面，今年以來(lái)我局應(yīng)訴的行政訴訟案件合計(jì)19宗，判決結(jié)果為：12宗一審駁回訴訟請(qǐng)求，二審駁回上訴維持原判；1宗正等待人民法院二審判決；1宗為調(diào)解結(jié)案；還有5宗尚等待人民法院一審判決；尚無(wú)行政復(fù)議。對(duì)每宗案件我局均認(rèn)真作出書面答辯或答復(fù)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)商量研究對(duì)策，由律師進(jìn)行法律審查，出具法律意見(jiàn)，提出解決對(duì)策，并積極與人民法院進(jìn)行溝通，對(duì)能夠調(diào)解的案件應(yīng)調(diào)盡調(diào)，確保矛盾糾紛能依法預(yù)防調(diào)處化解。在訴訟過(guò)程中，原則上由局領(lǐng)導(dǎo)參加庭審，如局領(lǐng)導(dǎo)有事務(wù)沖突，也必須由參加分工的局領(lǐng)導(dǎo)班子出庭，確保每一宗開(kāi)庭審理案件必定有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭，全面落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。沒(méi)有拒不執(zhí)行法院生效裁決案件。

四、切實(shí)提高依法行政能力建設(shè)

（一）依法保障土地資源。嚴(yán)格執(zhí)行用地供地審批報(bào)建程序，依照新《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目用地征地拆遷工作程序，提高征地拆遷補(bǔ)償安置工作的透明度，并擬定本轄區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供地方案并上報(bào)審批，協(xié)助公開(kāi)掛牌出讓，力爭(zhēng)供地流程公開(kāi)、透明、公正。

（二）依法規(guī)范安全生產(chǎn)。切實(shí)筑牢“人民至上、生命至上，安全第一、預(yù)防為主”的底線思維，認(rèn)真抓好早信息更新、早防災(zāi)培訓(xùn)、早巡查排查、早監(jiān)測(cè)預(yù)警、早分析研判、早科普宣傳的“六早”工作。在地災(zāi)防治方面，堅(jiān)決依法依規(guī)落實(shí)森林和地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)防御工作，避免出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害造成的群死群傷事件發(fā)生。

（三）依法整治好“兩違”亂象。及時(shí)細(xì)化衛(wèi)片圖斑下發(fā)各鎮(zhèn)，要求落實(shí)整治、依法依規(guī)查處，多次組織督導(dǎo)組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督改，責(zé)令違規(guī)業(yè)主限期整改到位。對(duì)其他新增違法用地情況，采取拆除并復(fù)耕復(fù)綠的措施。同時(shí)，按照國(guó)家農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì)議精神，對(duì)亂占耕地建房行為，堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度依法查處，追究責(zé)任。

五、存在問(wèn)題

（一）依法行政總體水平有待進(jìn)一步提高。機(jī)構(gòu)改革后，我局承擔(dān)的原國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)等部門業(yè)務(wù)，行政任務(wù)加重，大幅增大了工作量，但依法行政整體發(fā)展水平不平衡，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題的能力還有所不足。

（二）基層執(zhí)法力量薄弱。由于職能增加，業(yè)務(wù)量增多，我局現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量配備及相應(yīng)的工作裝備不足，未能及時(shí)有效遏制自然資源和涉林領(lǐng)域違法行為發(fā)生，無(wú)法支撐強(qiáng)大的工作任務(wù)，亟需配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的執(zhí)法人員和完善的工作經(jīng)費(fèi)支持。

（三）法治基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。個(gè)別執(zhí)法事項(xiàng)存在權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題，行政執(zhí)法案件質(zhì)量有待提高，同時(shí)面對(duì)法治新問(wèn)題缺乏迅速判斷的能力，未能熟悉并靈活運(yùn)用新的法律法規(guī)，適應(yīng)新發(fā)展要求。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。在今后工作中，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)法治建設(shè)工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎(chǔ)作用，并重點(diǎn)抓好各項(xiàng)新法規(guī)、新政策的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大執(zhí)法公示力度，及時(shí)對(duì)行政許可結(jié)果、行政處罰結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，并認(rèn)真做好重大執(zhí)法決定法制審核工作。通過(guò)開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)，提高行政執(zhí)法案件的質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力。適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展需要，圍繞我區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)政策研究，運(yùn)用法治思維研究解決工作中的問(wèn)題和困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，助推各項(xiàng)工作取得成效。

??????????????????????????????? 柳北區(qū)自然資源局

??????????????????????????????? 2023年12月22日