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根據(jù)《關(guān)于報(bào)送和公開2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》（柳北法辦通〔2023〕10號(hào)）文件要求，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。2023年，我局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的全過程。局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作擺在重要位置，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持學(xué)法制度，將黨內(nèi)法規(guī)及《憲法》、《安全生產(chǎn)法》等其他各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。?

（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況

1、深化行政審批制度改革。遵照有關(guān)法律法規(guī)，我局扎實(shí)落實(shí)行政審批制度工作。按照“保證審批質(zhì)量為前提，以保障審批程序?yàn)榛A(chǔ)，能放則放、能快則快”進(jìn)一步規(guī)范審批環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限和申報(bào)材料，優(yōu)化審批流程。

2、按照權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化要求，梳理調(diào)整我局權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)。參考《自治區(qū)應(yīng)急管理廳市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化通用目錄》等文件，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，對(duì)我局的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并更新公開信息。

3、全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依托“國(guó)家企業(yè)信用信息網(wǎng)”建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和執(zhí)法對(duì)象庫(kù)、人員庫(kù)，有針對(duì)性開展隨機(jī)執(zhí)法檢查。加大企業(yè)信用信息公示力度，通過“國(guó)家企業(yè)信用信息網(wǎng)”和“柳州市信用信息共享平臺(tái)”同步公開行政許可和處罰信息。

（三）完善依法行政制度體系情況

推行《行政執(zhí)法公示制度》、《全過程記錄制度》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度》，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。規(guī)范自由裁量檔次認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)法統(tǒng)計(jì)通報(bào)、執(zhí)法案卷評(píng)查等日常監(jiān)督手段，為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。同時(shí)為積極推行法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府中的作用，提高依法行政水平，我局聘請(qǐng)了常年法律顧問。

（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況

2023年，柳北區(qū)應(yīng)急管理局未收到行政訴訟件，行政復(fù)議件，沒有涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1、營(yíng)造更加規(guī)范公正的法治環(huán)境，規(guī)范涉企監(jiān)管，我局嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照法律程序組織調(diào)查、取證、立案，按時(shí)限結(jié)案，堅(jiān)決做到處罰依據(jù)充分、程序合法、決定適當(dāng)。

2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)行政處罰、行政許可“雙公示”信息公開讓社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2023年我局產(chǎn)生的行政許可、行政處罰全部自行推送至柳州市信用信息共享平臺(tái)。

3、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度。一是制定2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法措施，圍繞?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，在全區(qū)范圍集中開展了安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。二是深入開展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)重大事故隱患專項(xiàng)整治2023行動(dòng)深入開展。截至目前，2023年應(yīng)急部門共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位200多家次，下達(dá)安全生產(chǎn)行政處罰決定書21份，罰沒款95.7萬(wàn)元。

（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況

1、全面推進(jìn)政務(wù)公開。行政許可、行政處罰結(jié)果按要求在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。進(jìn)一步落實(shí)“一服務(wù)兩公開”政務(wù)服務(wù)，完善行政執(zhí)法公示制。按照安全生產(chǎn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，堅(jiān)持規(guī)范審批，堅(jiān)持依法行政。

2、落實(shí)“雙公示”制度。明確了責(zé)任主體、公示范圍、公示內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，較好地促進(jìn)了“雙公示”制度落實(shí)，目前，對(duì)作出的行政處罰和行政許可決定相關(guān)信息，均及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況

（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。立足行業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及工貿(mào)企業(yè)的檢查力度，對(duì)存在重大安全隱患和拒不執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)加大處罰力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（三）努力提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開展依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法、法律法規(guī)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)辦理能力;對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力;對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力;對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)嚴(yán)格依法行政。完善法制審查和法律顧問制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，督促問題整改，規(guī)范行政執(zhí)法。健全并落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。

（五）進(jìn)一步抓好執(zhí)法宣傳，提高全民安全意識(shí)。通過執(zhí)法宣傳，不斷提高各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人、特種作業(yè)人員的持證上崗率，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法力量。加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法人員。以推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，加大資金投入，不斷夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。

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??? 柳北區(qū)應(yīng)急管理局??

2023年12月20日

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