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我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹落實民主集中制原則，嚴(yán)格遵守“三重一大”議事制度、財務(wù)制度等，凡屬于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定，2023年召開了黨委會議18次、鎮(zhèn)長辦公會議9次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（三）加強學(xué)習(xí)教育，強化干部法治思維

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法制度。制定落實《長塘鎮(zhèn)2023年干部職工學(xué)法計劃》，堅持鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法、黨委會議學(xué)法，提升班子法治意識和能力水平；堅持干部職工集中學(xué)法，充分利用周五“紅色課堂”開展干部職工法治教育培訓(xùn)，提高干部職工運用法律手段解決問題的意識和能力。2023年組織鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次、黨委會議學(xué)法6次、鎮(zhèn)干部職工集中學(xué)法18次、村（社區(qū)）干部職工集中學(xué)法1次，舉辦長塘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座3次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)、廉潔自律知識等。

二是組織實施2023年度國家工作人員學(xué)法用法學(xué)習(xí)考試工作。我鎮(zhèn)高度重視該項工作，及時提醒、督促在職在編人員按規(guī)定時限完成學(xué)習(xí)考試，我鎮(zhèn)61名在職在編干部參加了2023年學(xué)法用法考試，參加率、通過率均達(dá)到100％。

三是抓好廉政建設(shè)，增強法紀(jì)意識。通過開展廉政教育、深化干部作風(fēng)建設(shè)、加大違紀(jì)案件查處力度等措施抓好紀(jì)律作風(fēng)，管好干部隊伍，筑牢拒腐防變思想防線，推進(jìn)依法行政。2023年組織開展廉政教育活動5次，組織鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)典型案例通報文件共7件、典型案例16個，進(jìn)一步增強干部職工的遵紀(jì)守法意識。統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)等清廉單元建設(shè)工作，打造建成了北岸村廉政文化廣場和威奇社區(qū)育廉中心，厚植清廉基因，助推法治建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)，鎮(zhèn)紀(jì)委加強對上班考勤及職工工作紀(jì)律的檢查，加強對值班制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入服務(wù)窗口檢查，組織學(xué)習(xí)違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例通報，推動政府風(fēng)氣和政治生態(tài)更加清朗清凈。堅持依法依紀(jì)辦案，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，2023年長塘鎮(zhèn)紀(jì)委共查辦案件6件，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份，深化以案示警、以案促改。

（四）加強法律服務(wù)，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)

一是堅持黨委政府法律顧問制度和公職律師制度。我鎮(zhèn)配備有法律顧問1名、公職律師1名，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在黨委政府事務(wù)中的參謀作用，凡重大決策、重要文件等做出決定或出臺之前均咨詢法律顧問或公職律師，進(jìn)行合法合規(guī)性審查，確保風(fēng)險點防控到位，確保長塘鎮(zhèn)工作始終在法治軌道上運行。

二是持續(xù)推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。轄區(qū)內(nèi)8個村、2個社區(qū)都配備了法律顧問，實現(xiàn)法律服務(wù)的基層全覆蓋、服務(wù)零距離，村、社區(qū)事務(wù)法治化水平不斷提升。

三是持續(xù)開展“法律明白人” 培育工作。目前，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)都培育了5名“法律明白人”。2023年組織開展了1次“法律明白人”集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)強調(diào)了“法律明白人”身份意識，學(xué)習(xí)了“法律明白人”工作職責(zé)，開展了法律知識培訓(xùn)，切實提升了轄區(qū)內(nèi)“法律明白人”的履職能力，助力提升我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)水平。

（五）規(guī)范文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平

全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，制作了長塘鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員花名冊，動態(tài)管理行政執(zhí)法人員，未取得執(zhí)法資格的，不得開展行政執(zhí)法活動。認(rèn)真組織開展了2023年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）培訓(xùn)考試工作，9名執(zhí)法證臨近屆滿的行政執(zhí)法工作人員參加并通過了考試，牢牢把住了行政執(zhí)法人員的資格關(guān)和入口關(guān)，同時以考試促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法行政能力提升。目前，我鎮(zhèn)已有13名工作人員取得了行政執(zhí)法證，其中從事行政執(zhí)法工作的人員為10人。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員立足職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格行政執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督，2023年未發(fā)生行政執(zhí)法責(zé)任追究案件，無行政執(zhí)法行為被撤銷，無因行政行為侵犯公民合法權(quán)益而引發(fā)群體性事件。

（六）化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

我鎮(zhèn)堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，全力做好矛盾糾紛源頭預(yù)防、調(diào)解化解等工作，維護(hù)鎮(zhèn)域和諧穩(wěn)定。2023年鎮(zhèn)和村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委員會共調(diào)解成功矛盾糾紛85件，及時有效地把矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。2023年妥善處理信訪案件9件，處理“12345”熱線案件457件，及時回應(yīng)解決群眾咨詢和訴求，保障群眾的合法合理訴求得到有效化解。

（七）深化信息公開，建設(shè)陽光透明政府

我鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)公開欄、柳北區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站做好政務(wù)公開工作，主動及時將可公開的政府信息及時公開，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造陽光透明政府。2023年，我鎮(zhèn)在柳北區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開了黨委政府工作信息100篇、黨委文件24份、政府文件12份。

（八）加強普法宣傳，營造良好法治氛圍

一是組織開展各類普法宣傳活動。我鎮(zhèn)各職能部門按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”要求，扎實開展普法宣傳工作，2023年共計開展普法宣傳活動51次，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份，轄區(qū)群眾的法治意識不斷增強，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)法治氛圍越加濃厚。

二是大力開展線上法治宣傳教育。加大新媒體運用力度，充分利用“柳北區(qū)長塘鎮(zhèn)”微信公眾號開展線上法治宣傳教育，2023年在“柳北區(qū)長塘鎮(zhèn)”微信公眾號發(fā)布了34篇普法知識，有效擴大了法治宣傳教育覆蓋面。

三是強化了法治文化陣地建設(shè)。我鎮(zhèn)黨委政府大院醒目位置設(shè)立了法治宣傳欄，定期更新法律知識宣傳板報，2023年共制作了12期法治宣傳板報。村、社區(qū)也都設(shè)置了法治宣傳欄或法治書屋，幫助村（居）民更好地學(xué)法用法。

二、存在的問題和原因

我鎮(zhèn)雖然在法治政府建設(shè)方面取得了一些成績，但與工作的要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是基層工作點多面廣，涉及法律知識較多，干部職工的法律知識儲備還不能滿足工作需要，干部職工對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)仍需加強；二是行政執(zhí)法權(quán)逐漸下放基層，行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不能滿足工作需要，行政執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高；三是轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛起因日益復(fù)雜、表現(xiàn)形式日益激烈、化解難度日益增加，對矛盾糾紛的排查、化解力度還有待進(jìn)一步加強。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的打算

（一）完善制度建設(shè)，規(guī)范政府行政行為

結(jié)合2024年工作新要求，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作制度，抓好各項工作制度落實，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，確保政府行為規(guī)范實施。

（二）狠抓學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力

繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法，堅持常態(tài)化教育，組織開展依法行政及重要法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項重要政治任務(wù)，推動用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力。加強崗位練兵，全方位、多渠道對行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高行政執(zhí)法效能。

（三）用好三支隊伍，提升依法行政水平

用好“法律顧問”、“公職律師”、“法律明白人” 三支隊伍，充分發(fā)揮他們在法治政府建設(shè)工作中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)政府行政行為合法、合理、規(guī)范、效率，提升行政工作法治水平。

（四）強化日常監(jiān)督，促進(jìn)政府法治建設(shè)

一是充分發(fā)揮問題導(dǎo)向作用，暢通監(jiān)督渠道，認(rèn)真聽取各方建議及意見，加大行政行為滿意度評價，促進(jìn)政府法治建設(shè)工作科學(xué)化、民主化、法治化。二是加強政務(wù)信息透明度，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（五）深化普法宣傳，營造良好法治環(huán)境

壓緊壓實政府各職能部門責(zé)任，督促“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任落實到位，圍繞重點工作，廣泛宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府營造良好的法治環(huán)境。

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柳州市柳北區(qū)長塘鎮(zhèn)人民政府

2023年12月25日

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