2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)標(biāo)《法治柳州建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，以爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范市為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)柳北區(qū)市場監(jiān)管法治建設(shè)。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決履行法治建設(shè)職責(zé)情況

我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組把推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置抓緊抓實(shí)。局黨組書記、局長切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究部署、推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。中隊(duì)及各股、所認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)。

　二、開展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”的重要要求，以案件評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題為抓手，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、違法廣告、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品和重點(diǎn)行業(yè)，全面梳理群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的突出問題，發(fā)揮系統(tǒng)集成效應(yīng)，重點(diǎn)查處銷售假冒偽劣家用燃?xì)饩叩壬唐返男袨?，?yán)厲打擊違法違規(guī)發(fā)布虛假違法廣告等行為。2023年我局共辦結(jié)一般程序行政處罰案件194件，簡易程序行政處罰案件277件，涉案貨值金額46.391萬元，罰沒款金額共87.337萬元。我局堅(jiān)持以法治思維執(zhí)法辦案，深化包容審慎監(jiān)管機(jī)制，充分考慮違法行為的嚴(yán)重性、采取行政強(qiáng)制措施的必要性、非強(qiáng)制手段的替代性等，針對(duì)不同性質(zhì)的違法行為準(zhǔn)確定性，規(guī)范使用自由裁量權(quán)，推動(dòng)執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一，執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。我局充分發(fā)揮信用懲戒作用，及時(shí)將符合條件的當(dāng)事人按規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，加大違法成本，促使市場主體增強(qiáng)守法誠信經(jīng)營意識(shí)。我局加強(qiáng)與公安、法院、檢察院等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善“行刑銜接”工作機(jī)制，形成常態(tài)化，及時(shí)查辦“三書一函”線索和檢察院發(fā)來的磋商函。加大案件查處力度，加強(qiáng)辦案協(xié)同工作，在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的線索及時(shí)移送，今年共移送了4個(gè)涉嫌犯罪案件線索，有效打擊違法犯罪行為。在案件辦理過程中加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)整改案件評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題，積極推行綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)，從實(shí)施強(qiáng)制措施到案源登記到立案審批、調(diào)查、行政處罰告知、行政處罰決定、歸檔等，系統(tǒng)運(yùn)用貫穿整個(gè)案件辦理流程，通過該系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法人員各階段的辦理時(shí)限，規(guī)范行政處罰案件的書寫格式，準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，保障了我局案件程序合法、適用依據(jù)正確，也為執(zhí)法人員辦案提供了便利。

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面。我局組織成員單位完成涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件的公平競爭審查工作，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，規(guī)范公平競爭市場秩序，推動(dòng)公平經(jīng)營審查機(jī)制落實(shí)，平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益，堅(jiān)決防止損害政商關(guān)系和營商環(huán)境，堅(jiān)決懲治侵害企業(yè)合法權(quán)益的行政行為。?我局持續(xù)優(yōu)化營業(yè)執(zhí)照“微信快辦”服務(wù)，為順應(yīng)群眾移動(dòng)辦、手機(jī)辦等辦事新習(xí)慣，在“柳州市場監(jiān)管”和“智桂通”APP實(shí)現(xiàn)為企業(yè)提供掌上辦、指尖辦和隨時(shí)辦的全程網(wǎng)辦辦理模式，企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記業(yè)務(wù)，以及公章制作、涉稅事項(xiàng)、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、醫(yī)保登記和銀行預(yù)約開戶等高頻開辦事項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)擊手機(jī)屏幕即可辦理，不斷提升登記注冊(cè)便利化，實(shí)現(xiàn)以簡政放權(quán)“減法”為營商環(huán)境做“加法”，持續(xù)激發(fā)市場活力。本年度柳北區(qū)新登記企業(yè)（有限公司）網(wǎng)上辦理率為100%，位于全區(qū)前列。

深化準(zhǔn)入制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面。我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于商事制度改革的重大決策部署，大膽創(chuàng)新、積極探索，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為依托，持續(xù)創(chuàng)新登記審批服務(wù)機(jī)制，整合線上線下資源，切實(shí)解決企業(yè)開辦“流程多、時(shí)間長、成本高”的問題，實(shí)現(xiàn)以簡政放權(quán)“減法”為營商環(huán)境做“加法”，有效激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。我局配合柳州市市場監(jiān)督管理局開展柳州市標(biāo)準(zhǔn)化地址登記改革試點(diǎn)工作，該工作全區(qū)唯一、全國領(lǐng)先，成為廣西企業(yè)開辦應(yīng)用典型；截至 2023 年 11 月 30 日，柳北區(qū)登記在業(yè)的各類經(jīng)營主體達(dá)到38944戶，其中企業(yè)8716戶，登記在業(yè)的企業(yè)數(shù)量同比增長14.65%。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查，2023年累計(jì)抽查企業(yè)733戶，本部門雙隨機(jī)檢查結(jié)果及雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管檢查結(jié)果均已及時(shí)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

三、依法化解矛盾糾紛情況

我局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)業(yè)態(tài)的監(jiān)管。推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建，加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)處置與糾紛和解機(jī)制建設(shè)，提升投訴舉報(bào)處理效能，本年度共處理投訴舉報(bào)5323件，有效化解了消費(fèi)糾紛。做好投訴舉報(bào)歸類分流及應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保第一時(shí)間響應(yīng)，妥善處理了投訴舉報(bào)。根據(jù)消費(fèi)投訴突出問題、輿論監(jiān)督和公眾關(guān)注焦點(diǎn)等情況，我局通過微信公眾號(hào)、部門政務(wù)網(wǎng)站等載體，選擇若干重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)經(jīng)營者，公示消費(fèi)投訴基本情況（消費(fèi)投訴數(shù)量、投訴解決率、投訴反映集中問題、投訴案例等），鼓勵(lì)消費(fèi)者參與消費(fèi)監(jiān)督，倒逼生產(chǎn)者、經(jīng)營者以問題為導(dǎo)向，改進(jìn)服務(wù)，誠信自律，形成良好的消費(fèi)環(huán)境。

四、完善依法行政制度體系情況

（一）全面梳理、規(guī)范、精簡我局執(zhí)法事項(xiàng)，取消沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的事項(xiàng)，進(jìn)一步推進(jìn)行政裁量基準(zhǔn)制度的落實(shí)，完善失信懲戒工作機(jī)制，強(qiáng)化和規(guī)范信用約束，廣泛運(yùn)用勸導(dǎo)教育、指導(dǎo)約談、警示告誡等非強(qiáng)制執(zhí)法手段，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，積極推行輕微違法行為依法免予處罰、免予強(qiáng)制清單。（二）認(rèn)真開展行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。全年共答辯行政復(fù)議22件、行政應(yīng)訴案件1件，妥善化解了我局的行政爭議。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。完善工作機(jī)制，規(guī)范辦理流程，積極運(yùn)用集體討論、法律顧問論證等辦案方式，案件審理過程中注重以調(diào)解、和解等方式化解糾紛。（三）認(rèn)真做好司法建議落實(shí)、反饋工作。本年度收到并及時(shí)處理反饋柳北區(qū)人民檢察院提出的檢察建議書2件，收到并在規(guī)定期限內(nèi)妥善處理答復(fù)柳北區(qū)人民檢察院磋商意見6件，使經(jīng)營單位采取了有效措施進(jìn)行整改，依法督促了經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品等安全宣傳教育工作，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益和社會(huì)公共利益。（四）我局始終嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，決策前充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，有效防止決策失誤。落實(shí)好全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作。

?