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一、編制背景

黨的二十大強調(diào)，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀發(fā)展。森林火災(zāi)由于突發(fā)性強、破壞性大、撲救困難，是當今世界嚴重的生態(tài)災(zāi)害和突發(fā)性公共事件。森林火災(zāi)不僅破壞生態(tài)環(huán)境，更危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。因此，森林防火成為生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護的重要任務(wù)。

根據(jù)《森林法》、《廣西壯族自治區(qū)森林防火條例 》、《廣西壯族自治區(qū)森林防火規(guī)劃（2023-2030）》要求，上級對森林草原防滅火工作進行部署，為了更好指導(dǎo)柳北區(qū)森林防火工作，提升柳北區(qū)森林防火綜合防控能力，保護森林資源和生態(tài)安全，促進柳北區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合柳北區(qū)編制《柳州市柳北區(qū)森林防火規(guī)劃（2023-2030）》以下簡稱《森林防火規(guī)劃》。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國森林法》（2020年）

2、《中華人民共和國森林法實施條例》（2018年）

3、《全國森林防火規(guī)劃（2016—2025年）》（2016年）

4、《全國森林和草原火災(zāi)風險普查實施方案》（2021年）

5、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見>》（2023年）

6、《廣西壯族自治區(qū)森林防火“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（2023年）

7、《廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)森林火災(zāi)風險普查評估與區(qū)劃成果報告》（2022年）

8、《柳州市森林防火規(guī)劃（2023-2030年）》（2023年）

三、主要內(nèi)容

《森林防火規(guī)劃》包括“十四五”發(fā)展總體思路、重點區(qū)域布局與施策、重點任務(wù)、投資估算、保障措施。

（一）“十四五”發(fā)展總體思。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市關(guān)于加強森林防火工作的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，以保障人民生命財產(chǎn)和森林資源安全為根本，堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，堅持“科學分區(qū)、分類施策”的治理原則，推進森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，建立完善森林防火長效機制，全面提升森林防火工作水平，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生和危害，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和柳北區(qū)生態(tài)安全。

（二）重點區(qū)域布局與施策。柳北區(qū)屬于柳州市森林防火重點區(qū)域。為更好完成規(guī)劃各項防火目標，依據(jù)分區(qū)施策原則和柳北區(qū)森林防火普查評估區(qū)劃成果，將柳北區(qū)森林防火重點區(qū)域布局區(qū)劃為2個防治區(qū)，即：1北部森林火災(zāi)防治二級投入?yún)^(qū)（包括石碑坪鎮(zhèn)、沙塘鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、柳長街道），火災(zāi)撲救難度在，火災(zāi)綜合風險高，要提高森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力，加強森林專業(yè)防火隊伍、護林員隊伍建設(shè)，提升隊伍配備，維護現(xiàn)有林區(qū)阻隔系統(tǒng)，增加護林員人數(shù)，建設(shè)護林員聯(lián)防機制，提升該區(qū)域減災(zāi)能力水平；2西南部森林防火防治二級投入?yún)^(qū)（勝利街道、鋼城街道、白露街道、雀兒山街道），火災(zāi)撲救難度小，火災(zāi)綜合風險低，著重加強半專業(yè)隊伍、護林員隊伍建設(shè)，提升隊伍裝備配套，加強隊伍培訓打造高素質(zhì)森林防滅火隊伍，同時加快護林員聯(lián)防機制建設(shè)，全面提高區(qū)域減災(zāi)能力。

（三）重點任務(wù)。依法規(guī)范野外用火審批，加大野外火源管理力度。加強城區(qū)公安分局、自然資源局和應(yīng)急管理局的配合，建立森林火災(zāi)案件快速偵破機制。加強對森林、林木、林地經(jīng)營主體和林區(qū)施工單位的監(jiān)督，規(guī)范森林火災(zāi)隱患評價標準、程序和內(nèi)容，加大森林火災(zāi)隱患排查力度，及時向有關(guān)單位下達森林火災(zāi)隱患整改通知書，責令限期整改，消除火災(zāi)隱患。健全森林防火法律法規(guī)宣傳教育機制，增強全民森林防火法治意識。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力開展森林防火執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（四）投資估算。規(guī)劃建設(shè)項目所需投資估算總額為4172.5萬元，2023-2025年投資估算為1400萬元；2026-2030年投資估算為2772.5萬元。

（五）保障措施：一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮林長制和森林防滅火工作協(xié)調(diào)機制，明確部門、鄉(xiāng)、村森林防滅火責任，確保規(guī)劃順利實施；二、加強投入保障。政府把工程建設(shè)納入地方政府發(fā)展規(guī)劃中，工程建設(shè)資金列入地方財政預(yù)算，足額落實配套資金；三、完善監(jiān)督評估，結(jié)合林長制實施和森林防火網(wǎng)格化管理，將規(guī)劃任務(wù)落實情況作為督查考核評價內(nèi)容，建立有效的指標體系和科學的評價考核制度，加強規(guī)劃實施監(jiān)督評估；四、加強宣傳引導(dǎo)，持續(xù)強化森林防火宣傳教育，利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等載體，大力宣傳規(guī)劃、解讀規(guī)劃，宣傳森林防火重大意義，引導(dǎo)激勵社會各界積極參與和支持森林防火事業(yè)發(fā)展。

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